甘肃省40万双联干部成扶贫“谋士”

定西市安定区双乐村村支书张伟，过去为一笔两三万元的小额贷款一筹莫展，如今却敢和当地银行行长“平起平坐”，就银行为村里贷款授信的额度展开谈判。这背后，是联村联户干部、定西市副市长刘昇给他“撑腰”。

说是“撑腰”，不是批条子，也不是下命令，而是普及新的扶贫金融理念。作为保监会到甘肃贫困地区的挂职干部，刘昇发现，贫困群众贷款难，一大症结是“担保难”。

有了来自保监会的金融精英做“谋士”，互助社的“掌柜”张伟和安定区农信联社最终谈定了一笔业务。一笔不多的担保金，带来一系列连锁反应。为了维持担保增信互助社正常运转，张伟等人首先琢磨起来：如何监管好贷款资金用途，使村民把钱真正用到养牛养羊、脱贫致富的“刀刃”上；为防止有贷不还，贷款户需要向互助社提供反担保。而互助社认可的反担保物有活牛活羊、磨坊、拖拉机等。张伟说，这些东西难入银行贷款担保的法眼，所以过去银行不敢给农民贷款，但村里人互相知根知底，就不怕。

“双乐村的实验表明，今后完全可以按照政府投一点、企业捐一点、农民入股一点的办法，让更多的贫困村建立小微担保增信互助平台，循着市场经济的规律撬动农民的市场经济意识和自我发展能力。”刘昇说。

刘昇与双乐村的故事，是甘肃省“联村联户\为民富民”的一大缩影。2012年以来，甘肃省40多万干部定向联系全省上万个贫困村、67万户特困人口，帮助群众脱贫致富，不达全面建成小康社会的宏伟目标不脱钩。