甘肃省“除火患、保平安”冬春专项行动新闻发布会
甘肃省政府新闻办公室于2013年1月10日（星期四）下午15:00召开甘肃省“除火患、保平安”冬春专项行动新闻发布会。甘肃省公安消防总队副总队长张卫功大校介绍情况，并与甘肃省公安消防总队防火部副部长申立新上校，共同回答媒体记者的提问。
主持人 李海默： 女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
消防安全备受社会公众广泛关注，省政府于近期下发了《甘肃省“除隐患、保安全”冬春专项行动方案》。为了让社会各界及时全面了解有关情况，今天我们很高兴邀请到省公安消防总队副总队长张卫功大校向各位作介绍，并与省公安消防总队防火部副部长申立新上校共同回答媒体记者的提问。
首先，请张总队长介绍情况。
2013年1月10日15:05:24
张卫功： 女士们、先生们，下午好！
近期，部分省份接连发生几起较大影响的火灾事故，给人民生命财产造成了严重损失，温家宝、马凯等中央领导同志先后就加强冬春火灾防范工作作出重要批示。入冬以来我省各地降雨降雪偏少，风干物燥，城乡群众因用火、用电、用油、用气取暖不慎引发的火灾事故显著增多。2012年10至12月份全省就发生火灾1375起，死亡4人，直接财产损失一千一百九十三万六千四百八十元（11936480）元，火灾发生的主要原因是用火不慎、电气火灾和玩火造成的。随着春节、元宵节等重大节日的临近，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的因素急剧增多，火灾形势十分严峻。
2013年1月10日15:07:26
张卫功： 为切实加强冬春消防工作，确保重大节庆和全国、全省“两会”期间消防安全，省政府成立了由省委常委、常务副省长刘永富任组长，省发展改革委、省教育厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅等部门负责同志为成员的“除火患、保平安”冬春专项行动领导小组，下发了《甘肃省“除隐患、保安全”冬春专项行动方案》，专门部署在全省开展为期三个月的专项行动。现将有关情况作一简要通报：
一、强化部门联动，狠抓工作落实。
建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处，组织有关部门开展行业系统消防安全检查。重大节庆及全国、全省“两会”期间，要组织开展集中和错时消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行巡防看守，在除夕和元宵节当晚要开展消防安全“零点夜查”行动，重点对人员密集场所开展检查。
2013年1月10日15:08:47
张卫功： 二、专项行动的目标及工作重点
总体目标：
坚决实现“三个确保”，即确保冬春全省不发生较大火灾；确保全省“两会”期间，兰州市政治中心区、涉会场所和社会面不发生有较大影响的火灾；确保全省消防部队安全稳定。
排查整治重点场所：一是公共娱乐场所、宾馆饭店、客运车站、集贸批发市场、物流集散中心等人员密集场所及高层、地下建筑。二是小旅馆、餐馆、洗浴场所、商店、网吧生产加工作坊等小单位及生产、经营、生活“三合一”场所。三是建筑施工工地和节庆场所
排查整治重点问题：一是重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违规设置员工宿舍以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实；二是重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。三是集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹生产、储存、销售和燃放场所，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。
2013年1月10日15:11:20
张卫功： 三、专项行动主要工作措施
一是在政府的统一领导下，开展行业系统消防安全检查。二是实行网格化排查整治，督促单位自查自改。三是严格执法，全力消除火灾隐患。四是公安派出所要加强对辖区内小单位及“三合一”场所、烟花爆竹燃放点等场所的消防监督检查，严防“小场所”发生“大火灾”。五是全面加强冬季防火知识宣传和社会消防培训，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。六是开展冬季练兵，强化实地熟悉演练，加强灭火技法战术研究，强化执勤备战。
谢谢大家！
主持人 李海默 ：现在，进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
2013年1月10日15:12:33
中国日报社甘肃分社记者 ：消防部门在做好火灾隐患排查整治的同时，将采取哪些措施应对火灾的发生?
2013年1月10日15:12:47
申立新 ：全省消防部队将结合冬季火灾扑救特点，强化实地演练，加强灭火救援技法战术研究，制定战术行动要则和区域调动集成方案，组织开展道路水源大普查活动，强化熟悉演练，全力提高部队灭火救援能力。
主要措施有：一是强化基层执勤中队消防执勤车辆装备配备，优化人员组合，配齐配强攻坚班组人员。二是确保火灾扑救做到“五个第一时间”，即第一时间调集足够的警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展。三是春节和 “两会”期间，全省消防部队进入二级战备状态，实行主、副班全勤指挥制度，加强值班备勤和现场驻点保卫，落实消防车辆和消防水源的防冻、保温、防滑措施，储备充足的灭火救援器材和保障物资，切实做好各项灭火救援准备工作。一旦辖区重点单位发生较大火灾，全勤指挥人员要快速反应，遂行作战、科学决策，最大限度地降低灾害损失。
2013年1月10日15:14:49
人民日报社甘肃分社记者 ：近两年来，我省对辖区单位划分大小网格，实行网格化管理取得了较好成效，下一步继续采取哪些措施使工作落到实处?
2013年1月10日15:15:22
张卫功 ：去年6月份，省政府部署在全省开展了消防安全网格化管理工作。其目的就是要充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以街道、乡镇为单元划分“大网格”，以社区、农村以及火灾高危重点区域为单元划分“中网格”，以村组、楼院、社会单位为单元划分“小网格”，全力构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
此项工作开展以来，全省以乡镇街道为单元划分2345个“大网格”;以行政村和社区为单元划分17241个“中网格”;以居民楼院、村组等为单元划分28689个“小网格”，全面夯实了城乡火灾防控基础。
下一步，各级消防部门将依托街道、乡镇消防安全网格化管理工作平台，联合综治办、安监办、公安派出所、居(村)委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，对网格内的小单位场所及居(村)民楼院、村组进行全面排查。组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标，对消防设施进行维护保养与检查，全面自查自改火灾隐患。
2013年1月10日15:17:55
甘肃日报社记者 ：市民们在人员密集场所及高层、地下建筑如果遇到火灾，该如何自救?
2013年1月10日15:18:23
申立新 ：高层建筑发生火灾后的特点是火势蔓延速度快，火灾扑救难度大，人员疏散困难。在高层建筑火灾中被困人员的逃生自救可以采用以下几种方法：
1、尽量利用建筑内部设施逃生：利用消防电梯、防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯、观景楼梯进行逃生;利用阳台、通廊、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生;利用墙边落水管进行逃生;将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生。
2、根据火场广播逃生。高层建筑一般装有火场广播系统、当某一楼层或楼层某一部位起火、且火势已经蔓延时，不可惊慌失措盲目行动，而注意听火场广播和救援人员的疏导信号，从而选择合适的疏散路线和方法。
3、自救、互救逃生。利用各楼层存放的消防器材扑救初起火灾。充分运用身边物品自救逃生(如床单、窗帘等)。对老、弱、病残、孕妇、儿童及不熟悉环境的人要引导疏散，共同逃生。
2013年1月10日15:20:36
中央人民广播电视台甘肃站记者 ：兰州市学校周边存在着许多小饭桌，那么请问小饭桌是否是人员密集地点?消防部门将采取哪种措预防火灾的发生?
2013年1月10日15:21:02
申立新 ：我们现在的学校周边确实有许多小饭桌，我们管辖的范围是依法监管。在平常的工作中，主要是教育和引导，对学校进行严格的监管。
2013年1月10日15:21:40
《兰州晚报》记者 ：国内先后发生几起重大火灾，就兰州市区而言，最长出警时间是多久?
2013年1月10日15:21:53
申立新 ：依据公安部消防局“十五分钟消防”的相关规定：发现起火4分钟，报警2.5分钟，接警出动1分钟，途中行驶4分钟，战斗展开3.5分钟。具体到达情况还要结合当天道路交通状况而定。
2013年1月10日15:22:28
《西部商报》记者 ：在此次冬春专项行动中，消防部门将采取哪些严格的措施消除一些消防违法行为?
2013年1月10日15:22:53
张卫功 ：专项行动中，全省各级公安机关和消防部门将严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，切实加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。对挂牌督办的重大火灾隐患，要坚决督促整改销案，对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，力争在全国“两会”开幕前整改销案，确实难以完成整改的，须采取关停等措施，确保消防安全。
2013年1月10日15:24:54
《大公报》甘肃站记者 ：冬季是火灾隐患的高发期，特别是春节期间，烟花爆竹的大量燃放，给消防工作带来了不少挑战。今年春节是否允许烟花爆竹燃放，若允许如何?不允许如何查处?针对这一特殊时期的消防工作，消防部门如何应对?
2013年1月10日15:25:29
张卫功 ：根据《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》要求，农历腊月二十三(2月3日)至正月十五(2月24日)为兰州市城关、七里河、安宁、西固城区范围内允许燃放烟花爆竹的时间，其他时间禁止燃放。相应的限放区烟花爆竹零售单位在批准的烟花爆竹产品销售地点进行烟花爆竹销售时间为2月1日(腊月二十一)至2月24日(正月十五)。2月25日至3月5日，各限放区安监局将会同工商、公安等部门监督批发企业将零售经营者剩余烟花爆竹产品全部收回，集中统一储存。
为保障烟花爆竹燃放期间安全，兰州市安监、公安、质监、工商、交通、城市执法局等6部门近日公布监督举报热线，邀请市民共同监督举报违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为和线索。监督举报热线分别为：兰州市公安局：110;兰州市安监局：0931-8465596;兰州市工商局：12315;兰州市交通局：0931-8465612;兰州市质监局：0931-8465971;兰州市城市执法局：12319、0931-4818521。
2013年1月10日15:27:35
甘肃省互联网新闻中心记者 ：您好，请问去年我省火灾形势如何?
2013年1月10日15:27:43
张卫功 ：2012年全省共发生火灾4387起，死亡8人，伤1人，直接财产损失4 1 6 0余万元，受灾3 0 7 7户，烧毁建筑面积229387.9平方米。其中，城市市区火灾1 2 7 1起，农村火灾2 4 7 9起，县城城区发生火灾2 8 0起，集镇镇区发生火灾1 6 8起，开发旅游区发生火灾3 6起，公路、铁路及其他区域发生火灾1 5 3起。
从火灾起数看，农村火灾占多数，主要原因是经济和社会的快速发展，农村的生活水平有了大幅度的提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，加之农村村民防火意识相对比较单薄。今年我们将全面开展“消防宣传进乡村、平安送入百姓家”农村消防宣传专项行动，推广普及农村消防宣传挂图和书籍，努力提高村民防火安全意识;联合相关部门持续开展农村火灾隐患普查整治工作;深入推进“千村万户消防扶持”行动，提高农村防御火灾的综合能力。
2013年1月10日15:29:14
主持人 李海默 ：新闻发布会到此结束，谢谢各位!
2013年1月10日15:29:35
