甘肃省再掀安全培训高潮
07.06.2016 18:17
本文来源: 安全生产监督管理局
为更好的适应新常态下安全生产工作面临的新形势、新特点，进一步强化各级党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，按照年初全省安全生产工作会议决策部署，今年以来，甘肃省各级各部门和大型骨干企业全面深化安全生产大培训，各类培训班如火如荼，安全培训工作有声有色，全省各级再掀安全生产培训新高潮。
一、积极行动，各级各类培训全面推进
（一）省级培训不断深化。 省委决定从2016年起，把安全生产内容纳入党校、行政学院培训计划。省安监局按照2016年省委组织部干部培训计划， 一是 在省委党校和省行政学院举办的两期主体班上，首次增设安全生产专题讲座，省安监局郭鹤立局长亲自讲课。 二是 在省委组织部的大力支持下，委托国家行政学院和省委党校，举办了2 期重特大事故预防处置与舆情应对培训班，全省各市州党委联系人、政府分管领导、安监部门负责人、安全生产新闻发言人、外宣办负责人和省内主要媒体负责人215人参加培训； 三是 继续举办全省安监系统人员培训，举办了2期全省市、县两级安监人员培训班，培训417人；4期全省乡镇安监员培训班，培训722人；委托西安科技大学和南京工业大学举办为期3个月的矿山类和危化类专业进修提升班正在进行，对全省省、市、县中青年骨干监管人员进行专业提升培训； 四是 送教上门培训，省局机关一处、二处、三处、职健处处长为天祝县送教上门培训。培训县安委会成员单位负责人及安全管理人员、安监部门人员及乡镇安监员和企业主要负责人及安全生产管理人员160多人；邀请国家级安全培训专家范惠玲教授，分赴白银市、定西市、武威市、甘南州、临夏州的县区和甘肃银光公司、白银集团公司开展送教上门培训，分别进行安全生产领导责任和监管责任、企业主体责任、隐患排查治理、安全生产标准化建设等专题讲座，共培训3879人，其中市县区党政领导82人，安监部门及乡镇安监人员482人，市县安委会成员单位人员760人，企业负责人及安全管理人员2555人。
（二）市、县各类培训全面展开。 兰州市 举办2期党政领导安全生产专题培训，培训210人。其中市委政府各部门主要领导96人，乡镇、街道党政一把手114人。同时，加大对重点企业“三项岗位”人员的培训考试力度，培训考核2020人。 定西市 安监局加强与市住建局、市交通局和市水务局协调，对全市在建重大项目、建筑企业、施工单位和监理单位的主要负责人、分管安全负责人、专职安全员、监理师及安监和住建部门负责人进行培训，培训502人，并增设了现场观摩教学。 白银市 完成了市级党政领导、安委会成员单位负责人、安全生产单位负责人及安全管理人员和乡镇主要领导培训，认真组织所属县区开展相同内容的培训，培训1100人。 武威市 组织了各县区党委政府分管安全生产领导、县区安监（煤管）局领导班子成员及安监系统工作人员、各县区乡镇（街道、工业园区）安监站长培训，共培训350人。民勤县连续举办安全生产政策法规、矿山安全管理、公众聚集场所和工商贸企业安全管理、危化烟花爆竹等生产经营单位安全管理人员业务培训班4期，教育、卫计、水务、电力、矿山、危化、交通、工贸等重点行业领域和企业1063人参加了培训。各市州、县区也都集中开展了不同形式的培训。 天水市 组织市、县政府分管领导、部门负责人及业务骨干、新提拔人员进行安全培训，完成了2期生产经营单位负责人及业务骨干职业卫生健康培训。 临夏州 永靖县、和政县和广河县分别对党政领导、县安委会成员单位、安监系统和生产经营单位主要负责人及安全管理人员组织培训801人。 庆阳市 委托北京理工大学分别组织一期县区党政领导安全生产专题培训班和重点企业主要负责人及安全管理人员培训班。 甘南州 所属各县区安全生产领导、县安委会成员单位、安监系统和生产经营单位主要负责人及安全管理人员的培训已经完成。其他市、县培训工作也正在进行之中。
（三）行业培训力度不断加大。 按照“三管三必须”要求，有关安委会成员单位结合各自行业特点，对行业监管人员、重点企业展开培训。据初步统计：
省交通运输厅 组织指导全行业各类安全生产培训班71场次，培训8487人，培训时间累计达到67896学时。 一是 先后九期组织全省各级交通运输部门、行业管理单位和有关企业180余人，参加交通运输部管理干部学院举办的安全生产法治专题培训； 二是 组织指导市县两级交通运输部门、海事部门、各船运乡（镇）人民政府分管领导和管理人员、有关船运企业负责人和安全管理人员进行安全培训； 三是 组织公路管理系统负责人、管理人员及执法人员开展安全生产法、安全管理基础、现场安全管理、重大危险源辨识与隐患排查治理、安全生产应急管理和高速公路养护施工安全等知识培训； 四是 指导省交通建设集团对项目办、施工及监理单位、中心实验室主要负责人和安全管理人员、工程机械操作员及劳务人员，围绕项目安全管理、特种设备安全管理、及现场安全管理进行培训。 省住房和建设厅 组织指导建筑施工企业一线特种作业人员安全培训，培训3387人。 省 旅游局 分期分批组织旅游部门负责领导和工作人员开展为期三个月的培训；组织全省旅游经营单位主要负责人、安全管理人员进行专题培训；组织旅游经营单位新进从业人员、特种作业人员、消防安保人员、一线作业人员开展安全培训。 省监狱管理局 开展消防安全知识视频讲座，全省监狱系统狱警共1400多人参加培训。 省 环保厅 对50余名辐射环境管理人员和辐射工作人员进行核与辐射安全防护培训。 省 农牧厅 组织重点渔业县区开展渔业水上事故预防及救助演练培训，培训140人。 省 水利厅 组织水文局专业人员开展安全生产专项培训，培训74人。 兰州铁路监管局 组织局内19名管理人员到武汉高速铁路职业技能训练段进行安全技能培训；组织各类培训班221期、培训6613人，其中，举办高铁安全管理岗位资格性培训44期、培训607人，举办工班长、在岗职工“职业技能、职业道德、职业纪律”培训班等141期、培训4349人，举办特种（设备）作业人员安全培训36期、培训1657人。
二、学用结合，分类施教效果明显
（一） 党政领导 安全生产 工作 水平进一步提升。 对市县党委联系人、政府负责人进行系列安全生产专题培训，特别是围绕重特大生产安全事故预防处置与舆情应对培训，非常必要而及时，对党政领导思想触动很大，使他们认识到如何管、管什么，以及自己应当承担的安全责任，同时也认识到在安全生产方面知识和本领不足的问题。通过培训学习，他们主动梳理本地区安全生产风险点，风险防范意识、安全监管理念明显增强，预防处置安全生产事故和舆情应对能力得到提升。
（二） 安监人员业务能力进一步提高。 省局组织的市县、乡镇安监人员培训，在坚持以往做法的基础上，不断改进完善课程设置，加大实践观摩教学频次，培训内容更加切合实际，增加了安全生产信息化应用、利用“两微一端”宣传安全知识、安全生产信息化监管运用、坚持走群众路线等相关课程。在管理上坚持标准不降低、严格纪律不放松、坚持严管细抓见实效。参加培训的各级监管人员，特别是乡镇（街道）安监人员普遍反映，学与不学不一样，大多数基层监管人员在日常监管检查、宣传教育、发动群众做安全工作、隐患排查、协助上级部门开展执法等方面都发挥了一线主力作用。
（三） 工作视野和知识面 进一步拓宽。 在大培训一些主要班次中，先后聘请了国家安监总局的司局领导、国家安科院和国内相关专业的知名专家、省内有关部门和省安监局的领导及处室业务骨干、承办院校的资深教授担任主讲。他们中，有的站在发展战略的高度，讲授科学发展、安全发展理论知识，有的以发达国家和地区的经验为例证讲授管理知识，有的以权威的资料、详实的数据和鲜活的案例，方式灵活，内容生动，进行观摩和案例教学，有的以自身从事企业安全管理的经验和体会，讲授企业安全管理知识，使参训人员既学到了知识，拓宽了视野，增长了见识，受到了教育，又达到了凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气的效果。
（四） 行业部门的培训主动性得到进一步发挥。 省安委办、安监局举办培训起到率先示范作用，大大带动了行业部门加强安全培训工作的主动性和积极性。各行业部门把对安全培训的重视变为实际行动，结合各自特点，认真梳理行业内部各个环节存在的安全风险和事故隐患，积极筹划各类培训班，有针对性地开展行业内部安全培训。省交通厅、兰州铁路局、省旅游局、省监狱管理局等部门，安全培训覆盖面较大，把安全培训延伸到了行业的最基层单位。
（五） 服务意识进一步增强。 通过“请进来、走出去”、集中培训、送教上门、案例解析、实地观摩等方式，各类培训风生水起，各级各部门安全生产工作的方式和作风发生了转变。服务基层、服务企业的意识明显增强，得到了基层企业和社会各界的普遍认同，市、县党政领导对安全生产责任认识更加深刻，领导安全生产工作能力明显提升；安监人员工作方法得到改进，依法履职能力明显增强；企业对主体责任体系的认识更加清晰，能够主动落实主体责任，了解和掌握了隐患排查治理方法，完善安全管理制度，企业安全管理水平得以较大提升。
三、紧贴实际，各类培训特点突出
（一）各级党委政府重视程度空前高涨。 各级党委政府把安全生产作为领导干部的重要政治责任来落实，把“培训不到位当作最大安全隐患”来治理，市县党政领导亲力亲为、亲自安排部署、亲自组织、亲自落实、亲自参训，发挥了很好的带头示范效应。
（二） 各级各部门抓安全培训的氛围基本形成。 各市州、各安委会成员单位，组织培训力度不断加大。按照管行业必须管安全，管业务必须管安全的要求，认真组织开展本系统本行业和本地区的各类安全培训，培训对象和培训覆盖面不断扩大。大多数市、县把干部培训与安全生产培训有机结合起来，大力宣贯“一岗双责”制度落实的重要性，有效地促进了安全责任的落实。
（三）培训的网格实现了纵横发展。 各级把党政领导、安监人员、行业监管和企业主要负责人及安全生产管理人员纳入培训范围，有针对性地开展培训，从纵向看，省、市、县、乡镇层层抓培训的机制已初步形成，从横向看，部门领导、行业企业从业人员安全培训形成了网格化管理，突出强化安全责任、加强隐患排查治理和落实安全管理制度等重点内容，基本形成了纵向到底、横向到边的安全培训网格化新模式。
（四）培训方式不断改进创新。 各级各部门紧盯安全生产的薄弱环节，突出重点，本着需什么学什么、缺什么补什么的原则，省局组织的党政领导干部培训，重点突出落实安全责任，安全发展战略、重特大事故预防、应急管理与舆情应对等内容；市县组织的党政领导干部培训，重点突出强化责任意识，提高安全生产领导水平等内容。监管队伍的培训重点是强化依法监管，敢于担当，加强专业化能力提升，更好地适应安全监管工作的需要。企业层面培训重点是围绕落实主体责任体系、企业安全管理、隐患排查治理、安全操作技能和安全防范意识等内容。
在省安监局大力举办安全培训的示范带动下，全省各地区、各部门重视安全培训的氛围已日渐浓厚，开展安全培训的机制逐步形成，举办安全培训的措施不断完善。目前，借着“安全生产月”的强大动力，全省各类培训全面开展，掀起了安全生产大培训的新高潮。
本文来源: 安全生产监督管理局
07.06.2016 18:17
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