甘肃：双联行动让贫困乡村变了样
原标题：双联行动让贫困乡村变了样
庄浪县南湖镇石阳村村民在养殖小区喂养肉牛。目前，畜牧产业、种植业、劳务输出已成为该村脱贫致富的主打产业。记者 盛学卿
麦积区麦积镇红崖村美丽村容一角。该村以改善农村人居环境为重点，全面推进美丽乡村建设，取得了显著成效。记者 高樯
宕昌县阿坞乡麻界村美丽画卷。近年来，该县整合各类项目资金，实施了麻界村基础设施建设项目。记者 盛学卿
武山县马力镇北顺村电商服务站已全面启动，工作人员正在登记、扫描当地特产。记者 高樯
联村联户、为民富民，三载春秋、巨变无声。昔日的贫困乡村，一改脏乱差穷的旧貌，焕发出勃勃生机；昨天的贫困户，已逐渐拔除穷根，走上了勤劳致富的康庄大道。在千里陇原这片希望的田野上，双联行动为贫困农民的发展之梦、致富之梦插上了翅膀，带着他们飞向幸福的彼岸。本报记者近日走进武山县北顺村、通渭县华川村、甘谷县康家滩村、宕昌县麻界村等双联点，采撷双联给这些贫困乡村带来的生动鲜活的变化，以飨读者。
北顺村：巨变来自双联
记者 牛彦君
有人说，如今的北顺村，如同加满油的越野车，正开足马力，在希望的田野上奔驰。如果要追寻它的发力加速点，人们自然会想到3年前开始实施的双联行动。
北顺村是武山县最西部的贫困村，也是省委书记、省人大常委会主任王三运的联系村。昔日贫困的小山村，如今呈现出一派居住环境大幅改善、村民兴农创业奔小康热情高涨的新景象。
村里的很多人都还记得，2012年3月16日王三运第一次来北顺村时的情形。当时在座谈会上，75岁的老党员包家树提出：“制约村子发展的主要原因是水、路等各方面的基础设施建设跟不上。”“全村有2000多亩山地，由于不通水、不通路，大面积撂荒，急需修一条盘山道路，把荒废土地重新利用起来。”“村里需要建一座幼儿园，解决孩子们的学前教育问题”……
双联行动中，北顺村采取帮联助力、社会融资、项目整合、群众参与的方式，多渠道、多层次、多元化筹集资金，实施了包括蔬菜交易市场、护村堤防、卫生服务中心、幼儿园、新农村、荒废山地整理开发、村庄道路硬化、危旧房改造、日光温室棚改造等一大批涉及产业发展、民生事业的基础设施建设项目，破解了制约发展的瓶颈问题。
当年，新打的一眼机井出水时，男女老少奔走相告，鞭炮放得震天响。
后来，“想都没想过，能住进洋房，还能走上硬化路，下雨天再不用担心运输难了。”村民包建喜说。
再后来，“幼儿园建起来了，村里娃娃们有地方学习玩耍了，我们也能腾出手来发展生产了。”朱常来感慨地说。
3年多来，当年包家树老人提的那些“大难题”，早已不再是问题。
基础设施改善了，要打开贫困的枷锁，还得帮村民“换脑筋”。
经王三运牵线搭桥，北顺村与福建省南安市蓉中村缔结为友好共建村。蓉中村党委书记李振生给村民带来了“既富口袋、又富脑袋”的先进理念。
北顺村先后选派30名优秀青年到蓉中村学习市场营销与小微企业创办知识，培育发展能力强、致富积极性高的农民生力军。
经过外引内促、转变观念，北顺村掀起了创业热潮。村里兴建起了小微企业创业园，形成了致富能人带头创业，外出务工人员和大学生积极回乡创业的发展局面。
开动发展的快车，必须牵住产业富民这个“牛鼻子”。
武山是国家级蔬菜标准化示范县和全国绿色农业示范县，发展蔬菜种植产业具有得天独厚的条件。北顺村依托这一优势，按照种、养、加相结合的产业发展方向，创新以奖代补、土地流转、市场化运作、科技扶持、品牌带动等五项工作机制，推进了富民产业提速发展。
现在，村里新建日光温室300座，2014年人均蔬菜收入达到9560元；流转土地5000亩，建成麦卜梁优质核桃园；筹建了蓉顺投资公司，成立了蔬菜专业合作社和2个养殖专业合作社；注册了“红民”牌蔬菜、“北顺”牌黄瓜等蔬菜商标，“北顺”黄瓜被认定为国家A级绿色食品。
大棚多起来，品牌亮起来，蔬菜产业的效益也凸显出来了。2014年全村人均纯收入达11950元，较上年增长19.2%。
除此之外，北顺村还采取措施抓功能完善、抓民生保障、抓村容村貌改变，提升了服务群众、保障民生和引领发展的能力。
随着双联行动和精准扶贫向纵深推进，文明之风在北顺村兴起。每一位北顺村民无不为发生的巨变而赞叹，为自己是北顺村的一员而自豪。
华川村：双联奏响富民曲
记者 孙海峰
通渭西北部牛营大山深处的华川村，由于山大沟深，长期以来，这里产业发展难，农民处在得过且过的状态中。
“这一片都属于深山区，海拔2400米左右，过去，农民的耕地全是坡地，地不养人，年轻人都出外打工了。路也不好，村民们出门极不方便。”马营镇党委书记苟建军说。
曾经，华川的路的确不好走。村委会东南边邻近的几个社，全靠一条宽不足2米、长约3公里的土路连接，一遇雨雪天气就基本不能通行，乡亲们要到村委会办事，不得不绕路走一个多小时才能到。道路不畅，隔断的不仅是乡亲们与外界的联系，更在村民与村级组织之间形成了鸿沟。
双联行动以来，省委副书记、省长刘伟平多次深入华川村调研指导工作，到联系户家中了解情况，听取群众的致富想法，帮助联系村理清发展思路。
现在，华川村的路修通了，干部们与村民之间的沟通加强了，华川闭塞的状态也成为历史。才三年多时间，曾经贫穷落后的华川就发生了令人惊喜的变化。
“现在我们村路通了、电通了、自来水也通了。过去种的坡地，现在变成梯田。以前种庄稼就是杂粮、麦子，现在我们种的是玉米、洋芋，如今一亩地的收益顶过去三亩。”细数近几年的变化，80岁的徐进贤老人兴奋地说，“以前我们就知道养秦川牛，双联开始后，政府帮我们引进了西门塔尔牛，这牛产肉多、繁殖也快，从2012年到现在，我已经有3头牛了，到明年还能再下两头。”
华川的变化还不止这些，三年多来，在双联单位省政府办公厅的帮扶下，一条种植养殖结合、电子商务推动、龙头企业带动的发展之路也日渐清晰。如今，华川村马铃薯原种繁育、全膜蚕豆种植面积已达7500亩；荞麦、豌豆、莜麦等小杂粮已种植1000余亩；全村牛存栏已达860余头，羊460余只。通过引进天耀草业、爱兰马铃薯、清源食品等龙头企业，“企业+合作社+贫困户”的精准扶贫模式也开始持续发力。三年多时间，华川村已由过去远近闻名的贫困村，一举变为年人均纯收入7350元的整体脱贫村。
日子越来越有奔头，村民致富的思路也更加活泛，电子商务、光伏等新事物，如今也走进庄户人家。
在赤砂村村委会，驻村干部张航林指着一个矗立在办公室的大屏幕说：“这就是网络服务终端。通过这个终端，乡亲们不仅可以在网上预约兰州、定西各大医院的挂号，还可以购买火车票、农资、日常用品，我们还注册了网店，帮助他们销售玉米、荞麦、莜麦等农特产品。”
华川、油坊等村也都依托网络终端，为村民们开展了多项便民服务。如今，轻轻点鼠标、买卖遍天下，在这些曾经的贫困村已经不是新鲜事了。
网络给村民提供了全新的购销渠道，光伏则成为他们财富持续增长的“发动机”。
在华川村，房前屋后、场院、空地，现在随处可见一排排太阳能电池板。
“今年，通渭成为全省首批6个光伏扶贫试点县之一，全县有200户贫困户进行试点。其中，马营镇华川村27户、油坊村73户。”通渭县副县长徐斌科说，“为了体现精准扶贫，我们制定了贫困户书面申请、乡村两级干部组织技术人员入户实地调查、张榜公示的申请程序，确保符合条件的贫困户都能享受这一项目带来的收益。”
通过光伏发电，华川和油坊村的贫困户不仅有了固定的电价收益，而且致富的渠道也从农业跨越到了能源业。华川人奔小康的劲头更足了。
麻界村：双联托起小康梦
记者 周者军 通讯员 刘国庆
立冬过后，气温骤降。记者走进宕昌县阿坞乡麻界村，白墙青瓦的民居在阳光下熠熠生辉，干净平整的村道通到家家户户门口，时尚的太阳能路灯装点着村庄，宽阔的文化广场上，放学的孩子追逐玩耍，欢快的笑声让村子充满生机。
麻界村地处212国道旁，虽说交通便利，可过去由于基础设施欠账多、增收产业不突出，村里房屋破破烂烂、道路坑坑洼洼，村民脱贫步伐缓慢……
2012年初，双联行动开始后，麻界村被确定为省委副书记欧阳坚和省委办公厅的联系村。双联干部走村串户，摸底调查，征求意见，制订规划，一系列实打实的帮扶举措在村里实施，一个个帮助群众改善生活条件、增强发展动力的项目相继落实。3年多来，麻界村发生了翻天覆地的变化，群众收入持续增加，群众文化生活有声有色。
双联行动中，围绕“富民”这个主题，省委办公厅以中药材种植为重点，帮助麻界村着力培育优势主导产业，群众收入一年比一年高。2011年，全村人均收入仅2600元，2014年达到4512元，增长了73.5%。
虽是冬日，离村子不远的田地里，却是村民们热火朝天采挖黄芪、大黄的情景。
村民杨东辉家的药材地里，一家人正在采挖大黄。杨东辉今年种植了3亩大黄、3.2亩黄芪、2亩当归，还有4亩地专门培育中药材幼苗。
“有双联干部的倾力帮扶，我们不愁药材卖不出去。按现在的市场行情，一年收入3万多元不成问题。”杨东辉乐呵呵地说。
3年多来，在省委办公厅的帮扶下，麻界村大力发展中药材产业，推行规范化种植和无公害生产，完成地膜黄芪、当归GAP种植，并筹建了麻界村中药材合作社，村里群众增收致富奔小康的步伐明显加快。
记者来到村里建成的集新品种新技术引进试验、示范推广、农业高新技术展示、特色农业旅游观光和土地综合开发为一体的复合型园区。园区的核心区由8座日光温室组成，其中7座种植红提葡萄，1座进行中药材熟土育苗。
“去年，我们试种了2500余株红提葡萄，长势良好，后年就能结葡萄。为引导大家种植葡萄，村里成立了麻界阳光红提葡萄种植合作社，入社贫困户已达18户。”村党支部书记包东生说。
包东生告诉记者，这两年，全村增收项目遍地开花，今年完成退耕还林400亩，栽植美国大榛子100亩7500株，2017年挂果后，预计30户种植农户户均增收8000元。杨巧花等3户群众开办网店6家，出售药材、土蜂蜜、野生菌等产品，目前实现交易额11.92万元。还有马铃薯良种繁育、劳务输出等产业，也是后劲十足。
手头宽裕了，乡亲们的精神生活也丰富了起来。村里组建了舞蹈队、篮球队、棋牌队等文体组织，定期开展文艺表演、拔河比赛、篮球比赛、知识竞赛等丰富多彩的文化体育活动。村里每年还举行勤劳致富好家庭、孝敬父母好儿媳、热爱集体好村民等评选活动。
“联村联到根上了，联户联到心上了，好日子让咱麻界人赶上了……”说起双联，老党员杨贵生脸上露出幸福的笑容。
康家滩村：因双联而“美”
记者 陈泳
甘谷县的北部山区沟壑梁峁起伏纵横。在这里，新兴镇康家滩村更是土地贫瘠、十年九旱。村民常年广种薄收，生活艰苦，2010年人均纯收入仅为2153元。
11月20日，记者来到康家滩村，只见一幢幢青瓦白墙的新房掩映在雪松、云杉之间；一条条干净整洁的硬化村道通向家家户户门前；一个个外观时尚的太阳能路灯照亮了村民们的房前屋后……这还是那个地块支离倾斜、道路陡峭狭窄的贫困村吗？
“双联以来，我们村的变化可是说不完。梯田整修了，全村人用上了自来水，建设了1000多亩优质核桃园，还建成了一座小型乡村公园……”村支书康自俊自豪地说，“许多在外打工的村民回来后，都不敢相信自己的眼睛。”
在双联行动中，康家滩村被确定为省政协主席冯健身的联系帮扶点。随着双联行动与精准扶贫工作的深入开展，联系单位和帮联干部因地制宜，加大项目、资金、技术等方面的整合力度，短短几年时间就把康家滩村变成了一个“基础设施完善，公共服务便利，村容村貌整洁，富民产业发展，村风民风和谐”的美丽乡村，去年康家滩村村民人均纯收入达到了5340元，比2010年翻了一番。
地还是那些地，人还是这些人，短短几年时间就收入翻番，靠的是什么？
康自俊告诉记者，双联行动启动后，冯健身与双联干部深入农户进行调研，与村民共同探讨脱贫致富新路子，并帮助制定了《甘谷县康家滩村发展规划》和特困户脱贫计划。“以前村里人都种麦子，可由于天旱，一亩也不过打300斤粮，有时连种子都收不回来。”康自俊说，“在帮扶单位帮助下，村里调整产业结构，村民才改变了旧的种植传统。”
如今，以康家滩村为中心的西沟流域片带已经形成，栽植核桃7000多亩，并广泛套种地膜马铃薯、线辣椒等低秆作物。同时，还发展起了13家规模养殖场，初步形成了果园与养殖互补的支柱产业发展格局。
村民李保平是个勤快人，去年新建的房子被他收拾得干干净净，水泥打的院子晾晒着玉米，房顶天台养着花，太阳能热水器直通卫生间……整个家里呈现出一派欣欣向荣的景象。关于家里的收入，这个以前的贫困户掰着指头算起了账：“今年玉米收入7000多元，3亩花椒已经有1亩挂果，收入4000元，我在附近打工收入1万多元。到明年，2亩苹果和5亩核桃就挂果了，以后的年收入呀，肯定要超过4万元。”
为了进一步推进精准扶贫进程，甘谷县今年在康家滩村还先行试点成立了农民供销信用合作社，对村民脱贫致富、产业发展壮大、公共设施提质改造提供了金融保障。康自俊介绍说，合作社由省市出资30万元，县信用联社发放财政贴息贷款50万元，设立了共80万元的启动资金，农户根据实际情况参社入股，年终参与分红，目前全村有130户群众入社。
为了丰富村民的文化生活，在联系单位的帮助下，康家滩村改造一新的村委会办公楼前，现在建起了一个文化广场，塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球台一应俱全，还配有太阳能照明灯。看着一群孩子打乒乓球，正在广场晒太阳的李正中笑着说：“现在村里的条件多好啊，村民活动有个去处了，打球的，跳广场舞的，热闹得很。”