甘肃出台精准扶贫脱贫新措 将实现“精确滴灌”
甘肃省精准扶贫、精准脱贫工作会议今天在兰州召开.
王三运:精准扶贫是甘肃全面建成小康社会的必由之路.
央广网兰州6月9日消息(记者 张磊) “小康不小康,关键看老乡”,作为全国闻名的贫困省份,甘肃省扶贫攻坚工作再出新举措,通过扶贫对象、扶贫目标、扶贫内容、扶贫方式、扶贫考评等六个精准,将由原来的“大水漫灌”转变为“精确滴灌”,力争与全国同步建成小康社会。
“根据国家印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算,2013年,甘肃省全面小康指数为68.57%,比全国平均水平低了8.13个百分点。”在今天召开的甘肃省精准扶贫、精准脱贫工作会议上,甘肃省委书记王三运表示,经过这几年的努力,甘肃省贫困人口由692万人减少到417万人,贫困面由33.2%下降到19.8%,成效虽然显著,但剩下的却是最难啃的硬骨头。
因此,以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能满足现实需要,对于甘肃这样一个基础条件比较薄弱的欠发达省份来讲,最大限度的挖掘、整合、利用好各方面的资源和力量,打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,是当地加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。
在经历了半年的调研和分析后,甘肃省委、省政府最终形成了以《关于推进精准扶贫工作的意见》为统领、十七项精准扶贫工作方案为组合拳的精准扶贫、精准脱贫政策框架,藉此推动精准扶贫工作的展开。
据了解,在这套组合拳中,最大的亮点就是突出了“对症下药”:甘肃省将对225个特困片带和6220个贫困村、97万贫困户建档立卡,对其贫困原因进行分析,并按照群众的诉求,找出制约一户、一村乃至一乡脱贫致富的关键所在,列出脱贫需求清单,然后由涉及到的各个部门提出扶贫举措,确定脱贫时限。
比如,针对贫困村基础设施瓶颈制约严重的问题,方案提出了到2017年全省所有建制村通沥青(水泥)路,实现“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”的农村客运网络覆盖;再比如,针对农民贷款难、贷款贵的问题,方案推出建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助资金作用等五个方面的举措,还实施总规模达到400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”。
而在贫困地区干部人才队伍建设方面,甘肃省将实施千名干部挂职精准扶贫、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职、干部能力素质锻造、引进金融和科技人才、专业技术人才对口帮扶等行动。除此之外,为了激励干部扶贫的积极性,甘肃省还在考评方面,加大了对扶贫任务重、但扶贫成效显著、减贫“摘帽”县的领导干部提拔和重用的力度。
根据计划,甘肃省精准扶贫工作将以2017年和2020年作为节点:今年到2017年集中攻坚、2018年到2020年巩固提高,确保到2017年减贫300万人以上,贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上,其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上;到2020年消除绝对贫困,所有贫困县实现脱贫,基本完成农村小康主要监测指标。