甘肃省引洮供水二期工程（骨干工程）环境影响评价公众参与第二次公示

14.08.2014 11:33

本文来源: 水利厅

依据原国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号文的要求，为使公众充分了解甘肃省引洮供水二期工程（骨干工程）情况，促使建设单位充分考虑公众对工程的建议和意见，从而做出科学合理的决策，现将工程基本情况及其环境影响予以公示。

一、 建设项目情况简介

甘肃省引洮供水工程是以洮河九甸峡水利枢纽工程为水源，旨在解决甘肃省中部地区干旱缺水问题的大型调水工程，工程建成后可向甘肃中部地区年调水5.5亿立方米。工程分两期建设，一期工程经过多年建设已基本建成，计划于2014年底前实现全线通水。引洮供水二期工程年调水量3.12亿立方米，受水区为甘肃省中部干旱地区会宁、通渭、安定、陇西、静宁、武山、甘谷、秦安等八个国家扶贫开发重点县区。本次引洮供水二期工程（骨干工程）总长度569.281km，建设内容包括1条总干渠，6条干渠，2条分干渠，18条非农业输水管（渠）线。通过工程的建设，可解决受水区的城乡生活、工业以及农业灌溉用水，改善受水区生态环境条件，为区域社会经济的发展提供水资源保障。

二、 项目所在区域环境质量现状

地表水环境：（1）调水区：根据调查，调水区九甸峡水库及海甸峡电站入库水质评价结果均为Ⅲ类，能够达到水环境功能区划水质目标，其集中式生活饮用水地表水源地补充项目能够达到《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）一级标准要求，可以满足调水水质要求。（2）受水区：受水区除渭河干流水质较好外，祖厉河、葫芦河水质均存在不同程度的超标情况。造成受水区水质污染的主要原因一是当地土壤、岩层氟化物背景值较高，导致河流氟化物、氯化物超标严重；二是流域降雨稀少，枯水期流量很小，河道水量主要当地生活、工业废污水汇集而成，因而地表水体超标严重。

地下水环境：（1）地下水资源情况：区内地下水资源量很少，浅层地下水主要分布于河谷地带，地下水埋深3～8m，含水层厚度2.5～4.0m，山丘区只有极少量的孔隙水和裂隙水，地下水埋深大于30m。地下水可开采量0.05亿m ³ 。（2）地下水开采现状：现状地下水开采量已经超出了补给量，部分地区地下水资源已经枯竭，受水区地下水资源已经基本上没有开发利用的潜力。（3）地下水水质现状：受水区地下水矿化度较高，仅部分区域水质矿化度在2g/L以下，可以灌溉和人畜饮用。

大气环境：工程所在区域处于农牧区，工业基础薄弱，现状工业污染源很少，大气环境质量较好。但由于评价区大部分面积广覆风沙土，常年风多，植被差，所以风蚀明显，由风蚀而形成的自然扬尘、沙暴等，对局部大气环境造成影响。

声环境：根据调查，项目区输水线路主要分布在交通公路沿线，现状声环境主要受交通干线行驶车辆的影响。但由于交通流量较小，现状声环境受到影响比较轻微，声环境背景值较低。

三、 工程建设期主要环境影响概述

1.陆生生态环境

①植物的影响

根据评价收集的资料，项目区属于甘肃黄土高原中部典型草原植被区，群落结构比较简单，生态系统较为脆弱。项目区植物种类较少，区域水资源缺乏，植被覆盖率较低。工程施工期原有植被遭到局部损失，会对植被产生一定的破坏，但不会使评价区内植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一物种的消失。本次隧洞工程穿越的山体以岩石为主，仅有少部分土质山体。山体植被以草本植物为主。施工结束后，通过对隧洞周围进行土地和植被恢复，施工造成的不利影响将会逐渐消除，隧洞工程建设对植被影响较小。

②动物的影响

根据现场调查和资料查询，项目建设区内有蛙科、兔科、鼠科动物出没，从其生境上来说，工程施工占地虽压缩其可能的生存范围，对其分布有一定影响，但由于其生境广泛、分布范围较广，因而对其生存空间仅有轻微的影响，在严格执行相应的保护措施情况下，对其生存、繁衍影响较小。

工程施工对鸟类的主要觅食场所影响不大。由于鸟类具有迁徙、流动的特点，且生境广泛，工程施工期将引起野生动物暂时迁移别处，但不会造成其活动空间及觅食环境的明显变化。在施工结束后，施工区可以通过落实土地平整、生态恢复等措施，使施工区基本恢复原貌。而且本次工程比较分散，单项工程占地面积小，施工活动不会对野生动物产生大的不利影响，其种群数量也不会发生明显变化。

③对重要生态敏感目标的影响

东山森林公园是甘肃省林业厅甘林造字[1992]405号文件批准建立的省级森林公园，该公园是一个以森林游憩为主的兼有城市园林的综合性森林公园。

本次工程六干渠穿越东山公园段，评价建议隧洞工程禁止在公园内设置施工营地和弃渣场，隧洞开挖产生的弃渣充分回填利用外，其余运至六干渠工程其余的弃渣场。同时严格控制施工范围，加强施工管理，及时采取相关生态环境及保护措施情况，工程建设对东山公园占地影响较小。为了减少对东山公园景观影响，建议隧洞出入口设计尽量与自然环境保持一致，与自然景观相协调，并在工程结束后及时回填多余土方，尽量恢复隧洞出入口周边原植被面貌，在采取上述措施后，隧洞建设对区域景观影响较小。因此工程建设不会对东山森林公园造成大的影响。

2.施工期水环境影响

工程施工期废水主要是施工生产废水和施工人员生活污水。生产废水主要包括砂砾石料场加工废水、混凝土拌和系统冲洗废水、混凝土养护废水、施工机械车辆冲洗废水等；生活污水主要来源于施工人员的生活营地。本工程施工期的生产废水和施工营地的生活废水经处理后均能够得到回用，不排入地表水体，对地表水水质无明显不利影响。

3.施工期环境空气影响

工程施工期环境空气污染源主要来源于土石方开挖作业粉尘、混凝土拌和系统产生粉尘、道路扬尘、石方爆破废气、施工机械和车辆等燃油机械运行产生的废气等。主要污染物有TSP、SO ₂ 、NO ₂ 等。但由于施工区域环境背景较好，施工场地为线状分布，在施工规划中，同一施工区域中不同工程内容施工时间不同，排放源密度不大，同时具有较好的扩散条件，因此，在施工过程中采用先进设备以及环保措施后，不会对区域环境空气质量产生明显不利的影响。

4.施工期声环境影响

施工期主要噪声源是施工机械噪声和车辆运输产生的交通噪声，工程施工将对附近敏感点带来一定影响；评价通过要求施工单位合理安排施工时间，禁止夜间施工，避免高噪声设备同时施工，运输车辆经过村庄减速慢行等措施，可减少工程建设对附近村民的噪声影响。

5.固体废物

根据工程分析，本次工程固废主要包括施工弃渣和施工人员的生活垃圾。其中施工弃渣主要来自隧洞开挖、管线工程开挖等施工过程中无法回填利用的方量。本工程土方弃渣、石方弃渣主要成分为沙土、石块儿等，不含有毒物质。通过采取场区绿化、压实堆土、设挡水土埂等有效的防治措施后，工程弃土不会对周围环境产生较大影响。另外，工程拟在施工营地设置生活垃圾收集装置，收集好的生活垃圾委托当地环卫部门妥善处理。采取以上措施后，本工程施工期产生的固废不会对周围环境产生明显不利影响。

四、 工程运行期主要环境影响概述

1.运行期生态环境影响

工程运行后，受水区人类活动能使工程所在区域的各种特性朝有利方向变化，好的水质条件也利于树林的生长，对于本工程受水区内生态系统的稳定起到积极作用。

2.运行期地下水环境影响

工程运行以后，主干渠及其以北地下水位上升，主干渠以南，散渡河、葫芦河泄流条件好，仅上川输水渠控制灌区地下水位上升2m左右，其它灌区地下水位没有明显变化。工程运行以后，地下水补给量的增加值为719.14万m ³ /a，占现状资源量的2.34%。引洮二期工程受水区地下水水质差，而洮河水水质良好，工程运行后引入优质的洮河水有利于受水区地下水水质改善。

3.运行期社会环境影响

引洮供水二期工程骨干工程的实施，将能有效地满足受水区4市8个县区97个乡镇1692个行政村的城市生活、乡镇生活、农村生活、工业、养殖等水资源短缺问题，同时适当发展部分灌溉面积。工程的建成将区域社会经济的发展提供水资源保障，起到改善受水区工农业生产条件、提高人民群众生活水平、改善区域生态环境、改善城镇基础设施建设水平的作用，为受水区工农业生产和人民生活营造一个安定的环境，促进受水区的经济社会全面协调可持续发展和生态环境建设。

五、 环境影响对策和措施要点

生态环境保护措施：对工程临时占地区和植被扰动区域进行植被恢复；加强施工管理与监理，减少对水生生物生境的破坏；优化施工布置，尽量减少施工占地及施工活动对植被的扰动，减少陆生动物生境损失。水土保持措施总体以取土场与开挖面的治理为重点。防治措施配置中，以工程措施为主，发挥出见效快、防治效果好的特点，施工活动结束后，在考虑与周围景观的协调性上采取绿化、美化相结合的植物措施。

水环境保护措施：（1）施工生产废水本项目混凝土冲洗等碱性废水经沉淀处理后的废水回用；含油废水经隔油池处理达标后用于车辆冲洗。（2）生活污水处理：施工现场应设置旱厕，粪便等生活垃圾及时清运，同时污水处理采用废水生物处理装置，确保生活污水达标。对施工营地距离村庄较近的情况，可将施工营区设置于村庄内部，施工人员生活污水纳入当地污水。

大气环境保护措施：采用先进、低尘施工工艺；避免大风、雨雪天气进行土方开挖；运输应采取覆盖措施，运送粉状细颗粒材料的储罐应保持良好密封状态；对经过的环境敏感地段经常进行洒水，并减速慢行；加强大型施工机械和车辆管理，机械设备配备相应的消烟除尘设备，运输车辆安装尾气净化器。施工人员配带口罩、头盔等防护措施，减少大气污染物对自身的影响和危害。

声环境保护措施：施工过程中要尽量选用低噪声设备，对机械设备精心养护，保持良好的运行工况，减低设备运行噪声；运输车辆限速行驶，并禁止使用高音喇叭，禁止鸣笛。

六、 环境影响评价结论

引洮二期骨干工程实施后，可从根本上解决受水区水资源匮乏的问题，改善生态环境和人民群众的生存条件，实现当地群众脱贫致富，对维护社会稳定，促进经济社会的可持续发展，具有重要的意义。项目实施的环境影响，主要包括对调水区、受水区地表水环境的影响、项目建设对现有生态系统的影响等，以及工程施工期间对区域声环境敏感对象、局部水域水环境的影响。在落实报告书提出的各项环保措施前提下，项目对环境的不利影响可以得到显著减缓和控制。因此，从环境保护角度分析，本项目建设可行。

七、 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众在公示公布10个工作日内，可通过甘肃水利网、天水市人民政府网、平凉市人民政府网、白银市人民政府网、定西市人民政府网链接下载，或到甘肃省水务投资有限责任公司索取本工程的环评简本，也可向项目环评单位索取。

八、 征求公众意见的主要事项

您认为本工程的实施还存在哪些不利影响，影响程度如何；

您对本工程拟采取的环保措施有何建议；

您是否支持本工程的实施。

九、 公众意见的反映途径及期限

本公示在公示期间，如需索取补充信息的公众，可与建设单位或环评单位联系。若对该工程环保问题有意见、看法的公众，可以信函、电子邮件、电话或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构，及时反映。同时请您留下您的联系方式，以便我们能够及时回复您的意见。

公众参与提出意见的起止时间为：自本公告公示之日起十个工作日。

十、 联系方式

建设单位： 甘肃省水务投资有限责任公司

联系人： 潘辉元 电话： 0931-8127351