甘肃省水污染防治领导小组办公室开展马莲河流域水污染防治工作督导检查

根据《甘肃省水污染防治领导小组办公室关于2017年1-3月全省水环境质量达标状况及水污染防治工作进展情况的通报》(甘水污防领办发〔2017〕14号)，针对马莲河宁县桥头国考断面因水质综合评价结果未达到国家考核目标被予以“红色”预警的问题，为督促《庆阳市马莲河宁县桥头蒲河马头坡断面控源减污达标整治工作方案》得到有效落实，确保马莲河宁县桥头国考断面水质尽快得到改善，甘肃省水污染防治领导小组办公室于6月上旬赴庆阳市7县(区)开展了马莲河流域水污染防治工作现场督导检查。

督导检查组现场察看了庆阳市辖区内马莲河、蒲河及其支流各地表水国考、省考及跨市县界监测断面和泾河长庆桥断面，现场检查了庆阳市7县(区)县级及以上集中式饮用水水源地环境保护、城镇和工业园区污水处理厂废水治理设施建设运行、沿河工业企业废水排污单位运行监管、畜禽养殖污染治理项目建设、沿河生活排污口收集整治进展等情况，查阅了有关断面(点位)监测数据及排污单位污染治理设施运行记录等资料。

督导检查组现场对马莲河流域水污染防治工作中存在的具体问题提出明确整改要求，要求庆阳市进一步采取细化全面排查、分段加密监测的方式，摸排查清地表水断面水质超标原因，精准严密监控河流水质变化情况，各县区要严格落实控源减污达标整治工作方案要求，果断采取有力措施，坚决遏制水质恶化趋势，确保地表水监测断面水质尽快达到考核目标要求。

6月8日下午，甘肃省水污染防治领导小组办公室在西峰区组织召开了“庆阳市马莲河蒲河流域水污染防治工作座谈会”。会议由省环保厅副厅长白志红主持，庆阳市政府尚科锋副市长、庆阳市水污染防治领导小组办公室组成部门负责人、庆阳市8县(区)政府县(区)长及环保局负责人共40余人参加会议。

会议通报了马莲河流域水环境质量和水污染防治重点工作等方面存在的问题，庆阳市政府汇报了《庆阳市马莲河宁县桥头蒲河马头坡断面控源减污达标整治工作方案》落实进展情况，与会人员就马莲河流域水污染防治工作进行了座谈交流，共商治污达标对策。

会议指出，马莲河蒲河流域属于黄河中上游重点流域，生态环境脆弱、资源开发集中、污染负荷较重。今年以来，马莲河宁县桥头断面水质相较于去年同期有所恶化，截至目前，综合评价结果仍未达到国家水质考核目标要求。甘肃省水污染防治领导小组办公室《关于2017年1-3月全省水环境质量达标状况及水污染防治工作进展情况的通报》下发后，庆阳市政府积极行动，及时制定印发控源减污达标整治方案，各有关部门和县区积极推进，在工业企业环境监管、城镇环保基础设施建设等方面取得了一些成效，近2个月考核断面水质有所好转。但是从整体来看，庆阳市水环境质量及水污染防治重点工作推进方面，距离国家考核要求仍有较大差距，马莲河流域水污染防治工作形势依然严峻。目前地表水考核断面水质超标原因既有河流生态流量小、污染负荷重的客观因素，也有思想认识站位不高、城乡环保基础设施建设不到位、环境监管执法不严、治污能力薄弱等原因。

会议要求，各级各部门高度重视水污染防治工作，充分认识到马莲河流域水污染治理的复杂性、长期性和艰巨性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，从以下几个方面做好马莲河流域水污染防治工作： 一是 切实提高思想站位。马莲河宁县桥头是纳入国家环保部与省政府签订的《甘肃省水污染防治目标责任书》中的国家考核断面，如果该断面水质不能达到考核目标要求，将导致全省无法完成水污染防治目标任务，庆阳市也会面临被约谈、涉水建设项目环评限批的严重后果。因此，庆阳市各级各部门要深刻认识到党中央、国务院对生态文明建设和环境保护工作的态度和决心，切实提高思想站位，反省自查环境保护主体责任落实情况，主动担当、尽职免责。 二是 严格落实控源减污达标整治措施。各地要以市政府出台的《控源减污达标整治方案》为核心，认真做好水污染防治各项工作。强化调度、通报、预警等工作机制，明确责任，传导压力。严格监管马莲河流域沿线生产、生活和农业污染源，严格监管、严肃查处，坚决打击偷排偷放等违法违规行为。加快推进西峰工业园区污水处理厂、巴家咀水库水源地保护项目和西峰东区污水处理厂等减污项目建设。积极做好水污染防治项目论证储备，科学设计马莲河流域水环境综合整治项目，重点突出污水处理厂尾水湿地建设、沿河排污口污水截污纳管收集等工程，积极争取中央水污染防治专项资金支持。结合中央环保督查整改，重点加强沿河重点乡镇生活源污染治理。 三是 强化饮用水源环境管理。饮用水水源环境保护，是红线、底线，绝对不能破，中央环保督察反馈意见明确指出庆阳市部分县城集中式饮用水水源保护区内仍存在石油开采、公路穿越、隔离防护措施不到位、环境隐患较大等问题，庆阳市要进一步强化辖区内地级、县级、乡镇级集中式饮用水水源地的环境监管，加快排查取缔水源保护区内的采油井，严格按照环保部集中式饮用水水源地规范化建设要求对水源地进行整治，尽快组织实施隔离防护、标识设置、穿越路段风险防控等规范化建设工程，确保饮用水源环境安全。 四是 进一步加强能源资源开发监管，做好地下水环境保护工作。 五是 有效防控环境风险。高度重视油田和煤矿等资源开发伴生的环境风险隐患问题，严格执法监管，全面开展采掘、石油等重点水污染行业排查工作，尽快取缔境内集中式饮用水水源一、二级保护区和子午岭自然保护区核心区、缓冲区内的采掘和石油行业建设项目，以及马莲河及其一级支流沿岸所有非法开采开发行为。进一步巩固环境风险隐患排查和整治成果，加大环境风险整治力度，做好“十九大”期间环境安全监管工作，妥善处置各类环境污染事件。