武威：防污节水治沙造林 推进生态文明建设

武威石羊河流域治理成果的见证——今日的民勤青土湖。 记者 马顺龙

武威市委主要领导调研沙漠治理。记者 马顺龙

    2010年11月，武威市委通过了《中共武威市委关于实施生态安全战略的决议》，提出着力加快防沙治沙步伐，不断加大造林绿化、封沙禁牧力度，构筑甘肃、西北乃至全国的生态安全屏障。

    围绕这个目标，武威市突出“防污、节水、治沙、造林”为重点的生态保护与建设，大力实施“生态立市”战略，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和生态屏障行动，建立完善“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，积极开展治沙生态林承包经营，坚持干部义务压沙制度，严格落实“五禁”规定和沙化土地封禁保护措施，探索建立集压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”沙产业发展模式，走出了一条治沙用沙相结合、产业发展与人居环境改善齐行的路子，实现了生态治理与经济发展的“双赢”。

     敢于担当筑生态安全屏障

    武威位于腾格里和巴丹吉林两大沙漠边缘，处于构建国家生态安全屏障的核心区域，其生态形势的每一步变迁都关乎西北乃至国家的生态屏障安全。

    武威市委从建设“西北乃至全国生态安全屏障”大局出发，主动担负起保卫国家生态屏障安全的责任和使命，着眼生态文明建设，科学谋划防沙治沙工作，将防沙治沙和造林绿化工作列入重要议事日程，纳入政府年度目标考核体系，签订目标责任书，全面落实任务，带领全市广大干部群众与风沙抗争，使武威生态文明建设一年上一个新台阶。

    《石羊河流域重点治理规划》确定：到2020年，民勤蔡旗断面下泄水量增加到2.9亿立方米以上，民勤盆地地下水开采量减少到0.86亿立方米。民勤北部湖区出现面积大约70平方公里左右，地下水埋深小于3米的浅埋区，形成一定范围的旱区湿地。

    2010年5月，武威市把石羊河流域重点治理作为全民工程，层层签订责任书，严格落实问责制，背水一战，全力攻坚。11月，市委召开二届七次全委会议，通过了关于实施生态安全战略的决议，随后根据实际提升完善为“生态立市”战略。2011年，武威市自加压力，努力争取将后10年治理措施调整到前5年实施，加快治理进度。按照这一部署要求，全市上下大力实施“生态立市”战略，全力加快石羊河流域重点治理。

    2010年10月23日，蔡旗断面过水量首次实现了2.5亿立方米的规划目标。2012年，蔡旗断面过站总径流达3.48亿立方米，民勤盆地地下水开采量控制为8515万立方米，规划确定的远期约束性指标提前8年实现。2014年10月，省发改委、省水利厅组织专家组，对石羊河流域重点治理情况进行了现场评估，专家组评估意见指出：青土湖地下水位埋深小于3米区域呈南东-北西向范围分布，局部地方地下水埋深小于1米，旱区湿地约106平方公里，形成了一定范围内的旱区湿地，芦苇等旱湿生植物逐年增加，连片封育面积达到20多万亩，植被覆盖度由2007年前的5%-20%提高到40%以上。

    据气象部门监测，2014年青土湖年降水量110毫米，较多年平均值增长15.5毫米；2015年1-7月份降水量78.7毫米，较多年同期平均值增长17.1毫米；2015年7月21日-22日48小时内该区域降水量达到51.3毫米，降雨中心覆盖面积约500平方公里，面雨量约2500万立方米。

    2012年8月，武威市提出了建设红水河百里生态经济长廊的重大战略构想和“统筹防风固沙、河道治理、特色林果业建设、农业结构调整和新农村建设”五位一体治理思路，启动建设了红水河百里生态经济长廊。红水河是武威市凉州区西侧、腾格里沙漠边缘的一条干涸河沟，沙线长达70公里，风沙危害严重。从2012年秋季开始，武威市区两级的283个单位、2.34万名干部已在红水河流域成功完成人工造林11.18万亩，其中治沙造林7.34万亩。通过“麦草沙障+梭梭”的办法，漫漫沙丘被一个个麦草方格连接成的“巨网”所固定，方格内种植的梭梭、红柳等沙生植物覆盖着沙漠。

    今年与往年所不同的是，武威市又启动一个新的生态战略工程：在其境内打造一条长500公里、宽100米的甘肃、内蒙古省界防沙治沙生态林带。目前，已完成了治沙物资运送通道，压沙4.675万亩、栽植生态林4.83万亩。

    2015年6月24日，武威市委书记火荣贵深入甘肃、内蒙古省界防沙治沙生态林带建设施工现场，详细了解工程实施进度、压沙修路以及苗木灌溉等情况。这是火荣贵在不到一年时间内第四次进入腾格里大沙漠实地察看，谋划保护生态之计，研究治理沙漠之方。

    武威市自加压力防沙治沙，建设生态林带的实际举措感动了北京汉能集团、内蒙古亿利集团负责人。

    6月17日，北京汉能控股集团主动提出，在今年资助2000万元的基础上，今后5年时间投入10亿元资助武威市民勤县防沙治沙工作，支持甘肃内蒙古省界防沙治沙生态林带建设。

    7月5日，在兰洽会上，武威市与内蒙古亿利集团签订了105亿元的生态修复造林绿化、燃煤锅炉改造、生态光伏发电项目。亿利集团将在武威金荣生态公路东西两面区域实施沙漠治理200万亩，积极推进集光伏发电、现代节能项目、沙漠治理于一体的生态治理、新能源建设和工业发展模式，建设规划容量60万千瓦的太阳能光伏发电项目。

    火荣贵说，武威市委决定实施甘肃、内蒙古省界防沙治沙生态林带建设工程，是贯彻落实习近平总书记“确保民勤不能成为第二个罗布泊”重要指示和省委书记王三运“以节水、防沙治沙为主的生态建设和生态保护是武威的大使命”嘱托，加快建设国家级生态安全屏障综合实验区，构筑和完善防沙治沙生态屏障，持续改善北部沙区生态环境，巩固扩大石羊河流域治理成果的有效举措，将对进一步完善全市防风固沙体系，促进和保障全市经济社会转型升级发展产生重要的作用。

    武威市扎实推进石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目、天保工程、中央财政造林补贴项目和省级财政防沙治沙项目，建成了金色大道、红水河百里生态经济长廊等一大批高质量造林绿化样板工程。至今年7月，以防沙治沙为重点的生态建设投资达到12亿元，完成人工造林270.4万亩，是2009年前总量的83.4%。累计完成治沙造林95.7万亩，平均每年完成15万亩。完成封山（沙）育林草180.3万亩。全市森林面积达到932.3万亩，森林覆盖率（有林地）由2009年的12.06%提高到现在的19.5%。