打造外向经济发展平台 ——武威市推进甘肃（武威）国际陆港建设纪实
甘肃(武威)国际陆港新开工的项目正在施工。
武威保税物流中心一角。
在甘肃（武威）国际陆港产业园建设的甘肃路斯宠物食品科技有限公司宠物食品研发生产销售及进出口贸易项目。
武威市实施开放外向战略，围绕向西开放抓项目，率先建成甘肃武威保税物流中心，探索和创新内陆开放型经济新模式，加快推进甘肃（武威）国际陆港建设，发挥资源和要素聚集效应，推动外向型经济发展，提升丝绸之路经济带武威黄金节点的战略地位和作用，加快向西开放步伐。
目前，中欧班列“天马号”实现常态化运行，甘肃（武威）国际陆港建设进展顺利，武威进境木材检验检疫集中监管区获批开工建设，为扩大开放、加大进出口贸易奠定了坚实基础。
一
近几年来，武威市着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的发展环境，成功引进了一批大项目、好项目，为发展外向型经济奠定了坚实基础。
市委从实际出发，在市委三届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议作出部署：依托武威保税物流中心，全力建设甘肃国际陆港，带动发展外向型经济。
今年4月28日，省政府常务会议审议通过了《甘肃（武威）国际陆港发展战略规划》。6月23日，省政府批复同意《甘肃（武威）国际陆港发展战略规划（2016—2030）》。
甘肃国际陆港规划面积170平方公里，建设面积95平方公里，以武威保税物流中心为核心，采用“一体两翼”空间模式，最终形成“一心、一带、两廊、两片”的总体空间结构，构建以国际贸易、国际物流、金融服务及关联产业为支撑的陆港经济产业体系，争取武威保税物流中心升级为综合保税区，打造国际陆港，努力把武威打造成全省外向型经济发展龙头，建成丝绸之路经济带重要黄金节点，积极发展外向型经济，形成开放发展新格局。
武威发挥区位和通道优势，抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，充分发挥武威地处丝绸之路经济带黄金段“咽喉”地段和具备“手腕”功能的区位优势，依托武威保税物流中心同步规划建设武威保税物流产业园，产业园主要包括电子商务、汽车产业、IT电子产业、液体经济产业、特色农牧产业、资源型产品以及其他产业物流区和铁路货场区，结合物流产业，布局相关产业加工区，形成集进出口加工、国际物流、国际贸易、金融服务为一体的产业融合平台。
二
武威市加大项目建设助推陆港建设，通过项目建设完善基础设施，强化陆港服务功能，优化陆港服务质量。
2015年，武威市申报实施了国际陆港大厦及创客中心项目、甘肃中欧国际物流物流基地项目、“互联网+”4E综合外贸标准化服务平台项目、保税仓库、保税气调库项目、武威综保区联检楼项目、武威公铁多式联运物流园一期项目、西大门保税/免税商品展销中心项目等25个项目，加快了陆港建设。
今年3月，国家质检总局批准同意甘肃出入境检验检疫局在武威保税物流中心开展进境俄罗斯板材检验检疫监管工作；4月，武威保税物流中心进境木材集中监管区开工建设，力争年内建成运营；5月，与台湾亿光电子集团有限公司签订战略协议，计划在甘肃（武威）国际陆港投资15亿元建设甘肃（武威）国际陆港电子高科技产业园。并与寿光市三江农业有限公司签订战略协议，在未来两年内，依托武威保税物流中心投资5亿元建成生态农业孵化园项目，项目以生态园模式进行观光农业的布局和生产，将农事活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐环境保护等融为一体，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一，并将大力实施现代农业绿色化发展，把生态化、绿色化发展融入到改造提升农业特色传统优势产业和培育新兴产业中，使绿色生态转变为发展优势和综合竞争力。与圣坤集团签订战略协议，在武威建设小商品城及小商品综合加工基地，规划工业门类以建材、机械加工制造、家电组装、日用百货、服装鞋帽及新能源为主；项目一期拟投资5.6亿元建立小商品交易市场和外向型小商品生产加工基地，计划引入1000家小商品生产加工企业，使甘肃（武威）国际陆港成为进出口贸易、跨境电商的商品批发基地。
今年5月，与甘建投签订协议投资45亿元，合作建设陆港中心区铁路专用线、道路和地下综合管廊等基础设施，已启动实施；总投资27.7亿元的山东天成集团宠物食品生产线、陆港中心区水务一体化等9个项目已开工建设；红星美凯龙家居集团国际家居产业园正在加快前期工作，力争年内开工建设。市政基础设施建设有序推进，目前，陆港中心区周围长约25公里、面积约990亩的绿化工程已完成；供排水一体化工程今年基本建成，330千伏变电站已实施；武威保税物流中心二期配套工程、陆港综合大厦及创客中心正在实施；武威铁路口岸已纳入省“十三五”口岸发展规划并上报国家口岸办，武威铁路物流中心已列入中国铁路总公司2015至2017年建设计划；正在引进泰国工商总会，规划建设10平方公里泰国产业园；力争批准建设武威支线（通航）机场。一个个项目的获批和落地，一份份合作协议的签订，加快推进了甘肃（武威）国际陆港的建设。
三
武威市强化国际陆港功能，着力提升“天马号”中欧班列运营水平，优化物流服务，扩大对外贸易规模，提升外向型经济发展水平，努力打造一个功能完备、要素聚集、运行高效、辐射带动力强的国际陆港，带动区域整体协调发展。
武威保税物流中心和中欧国际货运班列“天马号”已实现常态化运营，截至目前，“天马号”已发运33列，海关监管货运总量4.72万吨，货运总值1.18亿美元。积极践行合作共赢的“互利”模式，陆港已在江苏海安、山东青岛、浙江宁波等地建立了7个物流基地，倾力培育“造血”功能，保障甘肃国际陆港建设顺利开展。目前，“天马号”货运班列在国内以及周边市场反应良好，国内对接洽谈企业持续增多，并有韩国、日本、哈萨克斯坦、德国、比利时等国际贸易、物流企业主动接洽合作事宜。甘肃亚欧陆桥公司已与中国邮政速递物流（EMS）、甘肃汇通商贸公司、甘肃达华进出口公司、甘肃国亚商贸有限公司、甘肃天汉国际贸易有限公司等60多户企业签订了入驻武威保税物流中心协议，并在江苏海安、山东青岛、湖南岳阳、河南安阳、宁夏石嘴山、浙江宁波、广东深圳等地建立了物流基地，加大集货力度，确保班列常态运营。
武威保税物流中心集合武威8家商会组织，联合设立融资租赁公司，充分利用仓单质押和物流金融供应链及口岸第三方资金监管结算账户的作用，把融资租赁作为新型融资渠道，加快推进融资租赁产业在国家级和省级开发区聚集发展。积极拓展离岸业务、单体项目公司业务、跨境租赁业务、出口设备保税租赁业务，将融资租赁公司与互联网融合发展，将闲置资产盘活，通过融资租赁方式引进国外现金设备，扩大高端设备进口，提升技术装备水平。引导国际租赁公司与我省基础设施投资公司合作，开展基础设施租赁业务，参与交通运输、邮政通信、能源供应、供排水、环保环卫等基础设施建设；积极稳妥发展居民家庭消费品租赁市场，发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等融资租赁，扩大消费。同时，围绕国家“一带一路”战略，推进政府将融资租赁业发展纳入政府财政资金和产业引导基金的支持范畴。为各地政府在提供公共服务、推进基础设施建设和运营中提供融资租赁服务。为企业提供充分的资金保障，促进区域经济的快速协调发展，推动甘肃省金融发展。
为充分发挥武威保税物流中心、中欧班列天马号、互联网+4E综合外贸服务平台的互相结合的优势，吸引众多的跨境电子商务企业落户武威。甘肃国际陆港投资1.7亿元建设“R4房车小镇”及“西大门跨境电子商务保税商品展销中心”项目。“R4房车小镇”项目是以各国特色街区组成，集中展示各国进口产品、休闲饮食和购物娱乐等异域风情。项目引入中央广场音乐喷泉、人工水系、露天电影、户外运动等多种元素，构成河西走廊最具时尚潮流气息的综合性休闲、娱乐、旅游、购物、电子商务展示中心、消费中心、商品集散中心和购物休闲街区。
四
武威市不断提升开放程度，构建质量认证系统助力农产品“走出去”，扩大对外贸易规模，做足陆港文章，积极构建以出口导向型为主的产业体系。
2014年以来，武威市着眼拓展国内外两个市场，依托甘肃国际陆港建设，瞄准中亚、西亚和东欧市场，积极实施向西开放战略，加快出口农产品基地建设，扩大优势农产品出口和农业对外合作，着力培育出口加工型现代农业体系。在当年制定推行31项《武威市出口农产品生产技术规程（试行）》的基础上，2015年又新制定实行了出口农产品标准19项，累计达到50项，内容涵盖日光温室瓜菜、食用菌，肉牛、肉羊等畜禽产品及红枣、枸杞等林果类产品。
在此基础上，着力推进出口农产品生产基地建设，加大与国际标准接轨力度，重点培育蔬菜、果品、肉羊、獭兔、奶制品和皮毛出口产品，加快出口基地和出口企业培育发展。大力推行标准化生产，加强农产品质量安全监管，积极推进质量安全追溯体系建设，农产品质量安全水平明显提升，蔬菜、畜禽产品例行监测合格率连续多年保持在99%以上。严格备案基地监督管理，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，“三品一标”认证数量累计达到144个。加强出口基地备案及后续管理，目前，武威在省出入境检验检疫局备案的出口农产品生产基地已经达到48个，基地备案面积61万亩。其中备案龙头企业基地25个、合作社基地23个，正式授予出口农产品生产基地标牌63块，种植业产品、特色林果产品、畜禽产品基地备案面积分别达到51.4万亩、7.2万亩、2.4万亩。备案出口品种30多种。注册登记出口农产品加工企业和合作社12家。
今年，武威市将继续推进出口农产品基地建设，制定完善出口农产品基地建设方案，严格基地建设和验收标准，着力推行出口农产品技术规程，落实质量安全的全程控制，完善基地备案及授牌制度加快农产品出口企业培育发展，年内高标准建成出口农产品基地70万亩，辐射带动周边区域面积达到120万亩。全市“三品一标”农产品种植面积达到173.25万亩，占食用农产品面积的54.5%。全面落实农产品产地准出、市场准入制度，初步建成市、县、乡农产品质量安全追溯网络。以农产品的“可查询、可追溯，让消费者买得舒心、吃得放心”理念为基础，充分利用武威保税物流中心独有的DNA生物监测技术，依托“天马号”，积极构建商品质量认证系统、防伪系统、食品安全系统和溯源系统，充分发挥现代科技与传统农牧业相结合的优势，利用物联网和RFID及生物DNA技术，为甘肃国际陆港出区商品贴上可追溯生命标签。通过网上可视化查询，建立产品信用，树立国产品牌的国际市场竞争优势。通过扫描二维码，即可查询产品的一切信息，实现精准召回，实现所有批次产品从原料到成品、从成品到原料100%的双向追溯功能。企业可以通过溯源系统找到出问题的环节，将出问题产品快速冻结召回，将损失降到最低。全市农产品质量安全追溯工作，已有672家生产经营主体备案并录入信息。 (记者马顺龙)