抢抓发展机遇 人民福祉可期---党代表热议《报告》畅谈发展

　　在听取了李荣灿同志代表中国共产党兰州市第十二届委员会作的报告后，与会代表倍感振奋，对兰州未来五年的发展更加充满信心。结合各自的工作以及兰州的发展实际，他们表示，要把贯彻落实党的十八届六中全会精神、市第十三次党代会精神和推动兰州发展结合起来，为兰州决胜全面小康，建设现代化中心城市贡献智慧和力量。

　　抢抓机遇立足实际描绘美好未来

　　26日，在第六代表团（永登县）分组讨论会上，代表们和列席成员就中国共产党兰州市第十二届委员会工作报告和中共兰州市第十二届纪律检查委员会工作报告进行了讨论，在热烈的会议气氛中大家畅所欲言。

　　“这次党代会是站在新的历史起点上召开的一次继往开来、意义重大的会议。报告不论是总结过去还是谋划未来都站在了全新的高度，政治性、战略性、指导性、操作性很强，是一个实事求是、紧贴地气、鼓舞人心、提振信心的报告。”代表李彦龙认为：“过去五年，兰州各项重要经济发展指标相比2011年都实现了翻番，是改革力度最大、成果最大、群众共享最多的五年。报告在查摆问题上不回避，尤其是针对少数干部作风问题用一个‘混’字，切中要害，为今后全面从严治党、改进干部作风指明了方向。”他建议，进一步优化城市功能布局，扩大城市范围，开发城市新功能区域，再造老城区，在城市宜居上下功夫，疏解人口密度，使城市物流、商贸等城市现代化服务功能外溢，鼓励更多人口向城市周边地区居住生活。

　　“听了报告总体感觉很有高度、很有深度、很有广度，思路清晰、目标明确，充分把兰州置于全国发展的大环境中，是一个符合兰州发展实际、符合兰州人民愿望，振奋人心、鼓舞士气的报告。”列席人员王镇表示：“这份报告关于未来发展蓝图的描绘，有亮点，有重点，读后让人印象深刻。在提升对外开放水平方面，报告提出要充分抢抓‘西部大开发’和‘一带一路’国家战略重大机遇，我们既是机遇的受益者，又是重大战略的参与者，要立足区位优势，强化平台支撑，着力打造丝绸之路经济带核心节点城市。报告提出文化是城市的灵魂所系、根基所在，这令我愈发感到兰州是一座充满文化基因的城市，有深厚的文化渊源。”他说：“报告提出着力培育城市精神，就是要有效结合社会主义价值观的践行，为现代化中心城市建设提供有力的精神支撑和文化力量，充分打造文明程度较高、具有独特魅力的城市。”

　　为决胜全面小康提供优质高效的社会保障服务

　　方书英代表说，这次党代会的报告，是指导兰州市今后五年发展的一个纲领性文件。报告从八个方面对过去五年经济发展和党的建设方面的成绩进行了总结，特别是提到的新区建设、大气污染防治、轨道交通建设等等，这些工作都是全市人民参与、全市人民共享的。报告描绘蓝图振奋人心。报告从研判当前经济社会发展形式的基础上提出今后五年发展要求和总体目标，特别突出一条主线，扭住三大任务，聚焦五大着力重点的这个目标，提得非常好，特别鼓舞人心。报告立足当前，着眼长远，提出了今后五年八个方面的主要工作任务。既和“十三五”规划紧密衔接，又和群众的期盼相融合，特别在部署保障民生方面，提到让人民的幸福指数跑赢GDP的增速，让兰州人民今后过上更加富裕、更加有尊严的生活，市委的这个部署反映了强烈的民生情怀。

　　方书英代表说，作为人社部门，今后将认真贯彻落实市第十三次党代会精神，围绕民生为本、人才优先这条主线，牢固树立五大发展理念，突出民生保障、创业就业、劳动关系、人事人才和公共服务这五大重点，开展智慧人社、法治人社、廉洁人社、清明人社等建设，努力打造政治强、业务精、作风硬、服务优的人社队伍，为实现今后五年决胜全面小康，建成现代化的中心城市提供强有力的人力资源支撑和优质高效的社会保障服务。

　　继续保障改善民生着力增进人民福祉

　　曹丕玉代表在发言中说，通过对李荣灿同志所作报告的学习，我深刻体会到报告主题鲜明，鼓舞人心。五年回顾，文字精炼、朴素真实，让大家欣喜地看到了经济社会发展的突出成绩。未来五年，发展目标明确、重点突出、措施有力，让我们信心满怀。这次报告中提出要持续保障改善民生，着力增进人民福祉，对我们既是鼓舞也是鞭策。群众利益无小事，民生问题大于天。按照报告要求，今后在改善民生方面将重点做好七项工作：一是稳定扩大就业，全面提升就业创业质量。二是注重制度覆盖，切实完善社会保障体系。三是坚持人才优先，有效发挥创新驱动作用。四是加大改革力度，不断提升人事管理水平。五是突出综合施策，保障居民收入稳定增长。六是强化矛盾调处，着力构建和谐劳动关系。七是完善服务体系，增强服务水平。

　　持续加强党建工作激发基层党组织活力

　　张鹏代表认为，李荣灿同志所作的报告紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，顺应全市各族人民的共同心愿和热切期盼，回答了广大党员干部和全市人民普遍关心的一系列重大问题，增强了广大干部群众干事创业的信心决心，具有很强的政治性、思想性和指导性，鼓舞人心、催人奋进，审议通过后将成为指导兰州未来五年发展的行动纲领。

　　张鹏是城关区酒泉路街道党工委书记，他认为，“肩负着辖区党员和群众的期望，我将认真履行全面从严治党第一责任人职责。”谈及未来的工作方向，他表示，下一步将继续加强和改进党建工作，深化街道社区行政服务分离改革，拓展为民服务方式和渠道，持续推进大气污染防治和城市精细化管理，不断提升城市管理水平，为建设现代化中心城市、实现全面建成小康社会做出积极贡献。

　　李庭明代表表示，党和人民给了这份荣誉，自己将倍加珍惜，认真履行党代表职责，积极发挥党代表作用，积极反映基层工作者的建议，激发基层党组织活力，郑重行使选举权和表决权，投好“神圣一票”。同时，要结合实际把这次党代会精神学习领会好，全面贯彻落实到基层工作中去，带领全镇党员群众把红城镇打造成以历史古镇为主题的特色镇、示范镇。

　　加强党对国有企业的领导确保国有资产保值升值

　　郑纪华代表是市三维市民卡服务有限公司董事长，他认为，报告很切合兰州的实际，对过去的工作作了总结，重点放在了对今后工作的安排和部署上，兰州当前面临艰难转型发展时期，要以市党代会工作报告为统领，结合兰州实际，深度分析研究，积极把兰州的发展融入“一带一路”发展的大格局中。报告中提出的加强党对国有企业的领导，全面落实党委（党组）书记和董事长（总经理）“一肩挑”，确保党的领导、党的建设在国有企业得到充分体现和切实加强。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，实现国有资产保值增值。分类推进市属国有企业改革，加快经营性事业单位转企改制，推动政府部门与管理企业全部脱钩，进一步增强市场竞争力。我觉得这一点提得很及时，现在很多国有企业党的建设相对滞后，有的严重滞后，这在国企、私企都不同程度的存在，现在企业中党的领导相对薄弱，这次报告中强化党的领导，只有这样才能确保国有资产的保值升值。

　　加快农村基础设施建设让生活污水远离农村

　　李海军代表是红古区花庄镇柳家村党支部书记，作为基层代表，他认为，报告客观、实事求是地反映了兰州市这五年的变化，工作很艰难，现在的成就来之不易。社会正能量和幸福感在不断上升，大家抵触腐败，群众也都在积极监督，风气很好。特别是报告中提出的按照“生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美、干净整洁村庄美”小康村标准，加大农村道路硬化、危房改造、安全饮水等基础设施建设力度，狠抓村容村貌整治，推进农村绿化美化，配套完善公共服务设施，确保每年建成150个小康村，整体提升农村全面小康社会建设水平。这个提法很好，我觉得是我们农村当前最需要的，现在农村的基础设施建设还相对滞后，农村发展不起来，脏乱差依然影响农村整体面貌。特别是现在农村生活垃圾和污水污染相对严重，这次会议特别提出了对农村基础设施的建设，村容村貌也被提了出来，是一个有希望的信号，脏乱差、污水等都是影响村容村貌的主要因素。她建议下一阶段，市上能加大对农村基础设施建设的投入力度，建设集中统一的农村化粪池，让农村污水有地方排放，这样将会彻底改观农村环境面貌。

　　让广大群众过上更加富裕更有尊严的生活

　　郑惠娟代表是红古区虚拟养老院院长，作为从事养老行业的工作人员，她对报告中提出必须坚持以人民为中心，切实为群众解难事、办实事、做好事，让幸福指数跑赢GDP增速，让广大群众过上更加富裕、更有尊严的生活倍感欣喜。在发展各项事业中，特别提到了养老事业，报告中提到“积极应对人口老龄化趋势，全面推广虚拟养老”，积极推动医养结合，加快养老事业和养老产业发展。”现在红古区90%的人家庭养老，6%的人社区养老，4%的人养老机构养老。从目前老龄化的情况来看，未来社会的发展必然使老人走向养老机构，而红古的养老床位缺口明显还存在较大差距。我们要像重视教育一样重视养老，从现实情况看，我们对养老事业的发展没有得到足够的重视。虽然当下红古的养老问题没有兰州城区突出，但问题也日益凸显，她建议，红古要依托兰州，在城市规划中留出一部分空地用于养老，要扶持民办机构来办养老事业，应当建立具有一定规模的养老院。

　　抢抓历史机遇下大力气发展民生产业

　　咸大明代表说，李荣灿同志作的工作报告总结成绩实事求是、目标任务科学合理、安排部署全面到位，是一份务实创新的报告。一是主题鲜明突出。报告体现了“五位一体”和“四个全面”的战略布局，贯彻了五大发展理念，紧扣全市“十三五”规划建议和规划纲要。二是成绩令人鼓舞。在经济实力、城市建设、发展环境等方面取得了巨大成就，鼓舞人心。三是目标振奋人心。提出提前两年全面建成小康社会、建设现代化中心城市的目标，催人奋进。四是措施务实创新。在经济发展、城市建设、治理交通拥堵、巩固大气污染治理成果方面提出了许多务实创新的举措。五是民生情怀浓郁。报告对扶贫攻坚、教育、医疗、住房、社会保障等民生工作作出了比较详细的安排。下一步将结合分管的社会综合管理口实际，落实好大会精神，一是大力推进交通事业发展。加快“321”环城公路网建设，实现“321”与“139”城区道路网的衔接和对外交通联络，服务经济发展。加快农村公路建设，助力扶贫攻坚行动。二是维护社会大局稳定，为经济发展保驾护航。着力解决盗窃、诈骗等“民生小案”和毒品问题，积极化解信访矛盾，依法管理民族宗教事务，维护社会稳定。三是积极回应群众关切，着力加强和改善民生。坚决落实打赢治堵攻坚战役，完善社会救助，加快发展养老服务和残疾人事业，着力保障民生。一是要抢抓“321”环城公路网建设机遇，带动经济发展实现新跨越。二是抓住农村道路建设机遇，推动扶贫攻坚行动取得新成效。三是抓住统筹城乡协调发展的机遇，为经济发展注入强劲活力。四是抓住提前全面建成小康社会的机遇，在重点民生短板问题上有所突破。

　　优化城市功能布局加强城市特色风貌规划

　　杜正喜代表说，城市规划作为城市建设的顶层设计，对城市的发展发挥着重要的引领作用。他说，对于规划工作，市委、市政府给予了殷切希望。报告中指出，要“注重发挥城市规划的龙头作用，统筹城市规划建设布局，统筹城市中心区和主城区发展……”“严格执行第四版城市总体规划，按照‘一河两岸三心七组团’的总体空间结构”等。这些都为今后的发展指明了方向，提出了新的更高要求。

　　他表示，今后将全面落实好报告中提出的要求，切实强化规划引领，重点做好几项工作。其中，进一步优化城市功能布局，严格执行第四版城市总体规划，按照‘一河两岸三心七组团’的空间结构，进一步明确功能定位，优化城乡空间布局，增强省会城市的集聚和辐射能力。今后，将加大城市设计，加强城市特色风貌规划，注重总体布局，突出城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，统筹城市建筑布局，延续文化特色，强化天际轮廓线、建筑控制线、滨水景观线的控制，协调城市景观风貌。他还说，完善公共服务设施，加大教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务等城市公共服务设施建设的投入和力度，加大中小学、幼儿园、超市、菜市场、停车场等服务设施配建力度，提升公共服务水平。

　　均衡教育资源办群众满意的教育

　　刘霞代表是兰州新区第一小学教师，她认为，作为教育战线的一名普通小学教师，第一次以党代表身份参加此次盛会，感到无比光荣和自豪。“回顾过去的五年，兰州新区沧桑巨变，市委、市政府对教育事业也给予了高度重视和大力支持。”她表示，目前，兰州新区第―小学正在进行标准化建设，教职员工工资待遇已经过初步调研论证，正在酝酿制定提高薪酬和一线教职人员权益补偿的实施方案。这些举措让基层一线的教职员工深感欣慰，期盼未来教育事业发展的重大利好消息。

　　张文博代表是城关区通渭路小学校长，他表示，李荣灿同志代表中共兰州市第十二届委员会所作的工作报告，体现了中央精神、契合兰州实际，顺应人民期盼，让人精神振奋。“作为一名基层教育系统代表能够参加这次党代会，感到非常光荣、非常激动。”他进一步说，自己将认真履行职责，积极建言献策，领会好会议精神，把会议精神落实到具体工作中去，在教育教学改革、教师队伍建设、基础设施建设等方面狠下功夫、提升水平，努力办让群众满意的教育。

　　王建萍代表是西固区福利一校校长，她认为，“教书育人是我永恒的使命，我会时时心系学生、处处情系教育，尽自己最大努力履行好自己的职责，干好人民教师工作。”她还说，自己作为来自学校的党代表，能够参加全市党代会，感受和参与民主政治，深感荣幸和自豪。期待这次党代会能够在办人民满意的教育及促进义务教育均衡发展方面有战略性谋划，更好地解决上学难问题。

　　王丽娟代表是来自安宁区十里店的一名基层教育工作者，“党代表既光荣又肩负着责任。”她说，我最关心的是教育均衡发展问题，希望通过这次党代会，进一步加大教育均衡发展的推动力度，使群众享受到优质的教育资源。