2014年1-4月兰州市经济运行情况分析
1-4月，面对复杂严峻的国内外经济环境，全市深入贯彻落实中央宏观调控各项措施，以提质增效为核心，积极应对市场需求不足影响，加大调结构促转型力度，工业缓步回升，投资持续增长，消费稳中有升，财政收支和金融运行平稳。
一、经济运行的基本情况
（一）工业经济缓慢回升
1-4月全市完成规模以上工业增加值184.5亿元，同比增长9.5%，较去年同期下降1.6个百分点，比1-3月增速提高0.6个百分点，整体工业经济呈现缓步回升态势。其中4月当月完成增加值38.7亿元，同比增长13.4%，比去年同期提高9.7个百分点。
省、市企业增长好于中央企业。1-4月，中央企业增加值122.3亿元，占全市规模以上工业经济总量的66%，同比增长7.9%，较全市平均增速低1.6个百分点；省属企业增加值24.7亿元，占全市工业的13%，同比增长14.4%，较全市平均增速高4.9个百分点；市属企业增加值37.5亿元，占全市工业的20%，同比增长13.6%，高于全市平均增速4.1个百分点。
重工业增长快于轻工业。1-4月轻工业实现增加值57.6亿元，占全市的31%，同比增长8.0%，低于全市增速1.5个百分点；重工业工业增加值126.9亿元，占全市工业的69%，同比增长10.6%，高于全市平均增速1.1个百分点。
近八成行业增加值实现增长。1-4月，制造业累计完成工业增加值158.7亿元，同比增长9.8%。36个行业大类中，增长的有28个行业，下降的有8个行业。增长的重点行业是：非金属矿物制品业增长39.6%，有色金属冶炼及压延加工业增长17.3%，烟草制品业增长7.9%，黑色金属冶炼及压延加工业增长7%，石油加工业增长6.1%，电力热力生产和供应业增长2.9%。下降的重点行业是：化学原料及化学制品制造业同比下降0.5%；医药制造业下降5.1%。
主要产品产量有增有降。1-4月，水泥208.04万吨，增长13.6%，钢材113.54万吨，增长7.2%，电解铝29.04万吨，增长6.4%，原煤240.17万吨，增长5.9%，原油加工量328.51万吨，增长2.2%，乙烯21.92万吨，增长1.9%，铁合金12.17万吨，下降18.6%，平板玻璃181.98万重量箱，下降8.8%。
主营业务收入平稳增长，利润有所下滑。 1-3月，兰州市工业企业主营业务收入小幅增长，受到市场需求不足和成本居高不下挤压的影响，支柱行业工业企业利润下滑严重。规模以上工业企业实现主营业务收入463.34亿元，同比增长3.89%，利润总额1.02亿元，同比下降65.07%。
工业用电量持续下降。1-4月,兰州市全社会用电量101.72亿千瓦时,今年以来首次出现负增长，同比下降0.58%。其中工业用电量为82.88亿千瓦时，占全市用电量的81.48%，同比下降2.68%，降幅较一季度扩大1.75个百分点，拉动全社会用电量降低2.23个百分点。其中占工业用电量52.19%的有色金属冶炼及压延加工业用电量为43.25亿千瓦时，同比下降5.85%，降幅较一季度扩大2.33个百分点; 占工业用电量21.99%的黑色金属冶炼及压延加工业用电量为18.22亿千瓦时，同比增长12.55%，增幅较一季度回落7.35个百分点,这两大行业用电量拉动工业用电量降低0.77个百分点。
（二）能源消费降幅收窄
1-4月，规模以上工业能源消费量为617.41万吨标准煤，同比下降1.17%，降幅较一季度收窄0.78个百分点，初步核算，单位工业增加值能耗同比下降11.23%，较一季度下降0.31个百分点。
轻重工业能源消费呈现同步下降。1-4月，重工业能源消费量为607.65万吨标准煤,占规模以上工业能源消费98.42%,同比下降1.13%，较一季度收窄0.8个百分点,拉动规模以上工业能源消费降低1.11个百分点；轻工业能源消费量为9.76万吨标准煤，同比下降3.65%，降幅较一季度下降0.5个百分点。
六大高耗能行业能源消费 “四降两升”。 1-4月，石油、化工、非金属、黑色、有色和电力六大高耗能行业能源消费量为589.47万吨标准煤，同比下降1.2%，较一季度回落0.93个百分点，拉动规模以上工业能源消费降低1.14个百分点，除化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业增长外，其余4行业均为下降，降幅最大的为电力、热力生产和供应业，同比下降19.76%。
（三）固定资产投资持续增长
1-4月，全市500万元及以上项目和房地产开发共完成固定资产投资237.45亿元，同比增长25.04%，增速比去年同期回落8.45个百分点，比1-3月提升1.37个百分点。其中：项目投资完成189.99亿元，增长31.81%；房地产开发完成47.46亿元，增长3.74%。
基础设施投资较快增长。1-4月，基础设施投资82.94亿元，增长47.88%，其中交通运输、仓储和邮政投资30.15亿元，增长1.62倍；水利、环境和公共设施管理业投资37.92亿元，增长26.61%。
亿元项目平稳增长。1-4月在建项目815个，其中亿元以上投资项目517个，比去年同期增加129个；完成投资202.49亿元，占投资完成总额的85.28%，同比增长31.02%，增幅高于全市投资5.98个百分点。兰州市城市轨道交通1号线一期工程、兰州西客站站房及相关工程、兰州市北环路工程、兰州国际商贸中心海鸿.居然之家、甘肃国际会展配套区共完成投资17.54亿元。
房地产开发投资增速由负转正。1-4月房地产开发投资完成47.46亿元，增速由1-2月下降3.98%、1-3月下降6.92%转为增长3.74%。主要因素是新入库的大名城房地产公司所含的6个房地产项目完成投资4.75亿元。
（四）市场销售稳中有升
1-4月,全市实现限额以上社会消费品零售额150.06亿元，同比增长21.13%,增速比去年同期提高11.25个百分点。
四大行业增速比去年同期均有回升。1-4月，限额以上批发业销售额765.93亿元,同比增长14.03%,增速比去年同期提高7.89个百分点;限额以上零售业销售额131.47亿元,同比增长13.13%,增速比去年同期提高1个百分点; 限额以上住宿业营业额3.56亿元,同比增长0.96%,增速比去年同期提高0.08个百分点; 限额以上餐饮业营业额5.32亿元,同比下降7.61%,增速比去年同期提高0.76个百分点。
主要大类商品销售“五增三降”。1-4月粮油、食品类零售额同比增长6.21%，其中肉禽蛋类零售额增长18.08%，水产品类零售额增长14.71%，蔬菜类零售额增长29.99%，干鲜果品类零售额增长13.37%。汽车类商品零售额同比增长23.31%；石油及制品类同比增长25.13%；通讯器材类同比增长16.05%；家用电器类同比增长0.62%。金银珠宝类商品零售额同比下降25.28%；化妆品类零售额同比下降0.73%；文化办公用品类同比下降11.2%。
（五）财政收支运行平稳
1-4月，全市完成地区财政总收入176.11亿元，同比增长36.71%。完成公共财政预算收入51.08亿元，同比增长41.25%。其中，税收收入41.8亿元，同比增长41.83%；非税收入9.27亿元，同比增长38.72%。完成公共财政预算支出56.88亿元，同比增长7.99%。其中一般公共服务支出9.69亿元，同比增长40.57%。
（六）金融机构存贷款稳定增长
4月末全市金融机构人民币各项存款余额为5985.9亿元，同比增长20.06%。各项贷款余额为4765.49亿元，同比增长20.5%。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）价格下跌制约工业经济增长。一是大宗产品价格持续低迷。今年前4个月全市工业生产者出厂价格指数为99.4%，总体低于上年，市场需求进一步萎缩，企业盈利空间压力不断加大。4月份，国际油价整体呈现先涨后落走势，截止4月30日，原油价格为99.74美元/桶，较月初下跌2.66美元/桶，成品油下游需求仍较弱，受原油价格变化影响，4月结算价环比汽油下跌121元/吨，柴油下跌93元/吨，煤油下跌72元/吨。本月铝价持续下降，铝产品平均含税销售价格为12740元/吨，环比下降320元/吨，同比下降1800元/吨，累计铝产品平均含税销售价格为13299元/吨，同比下降1493元/吨。硅铁平均售价为5176元/吨，同比降低307元/吨。钢材不含税平均价格3642元/吨，环比下降5.4%，同比下降10.2%。二是高载能企业停炉（槽）率持续上升。受钢铁、电解铝、铁合金等产品价格下跌的影响，连城铝厂200千安电解槽已停80台，月减产近4000吨。兰州铝厂200千安电解槽已停25台，1-4月影响产量5000吨。为拉动全市用电量增长，腾达西北铁合金已先后开启了2台30000KVA和1台25000KVA电炉，累计新开炉11万千伏安，目前还有 2台1.25万千伏安的电炉停产，新开的电炉致使企业亏损面进一步加大。三是部分企业资金周转困难。受市场影响，产品积压，连铝、兰铝、榆钢、腾达西铁现金流都不同程度出现问题，部分企业出现拖欠电费现象。四是新投产用电大户企业较少。受国家抑制新建、扩建过剩产能项目政策影响，近年来新投产的高载能项目较少，新增用电量对全市电量拉动作用不明显。
（二）诸多因素制约投资快速增长。一是房地产项目入库更加规范。今年国家要求房地产开发企业，在单位入库后，项目还需进行入库，加大了房地产开发项目直接报投资的难度，截止目前全市新增入库的房地产项目仅7个，还有16个项目正准备申报入库。二是房地产开发投资低速增长。受国家宏观调控政策的延续作用和市场预期不明朗等多种因素影响，房地产开发投资自年初开始呈现下降态势。1-4月全市房地产开发完成投资47.46亿元，同比增长仅为3.74%，比去年同期回落22.16个百分点。三是房地产开发建设资金供应偏紧。自年初开始，房地产开发投资资金增速一直低于房地产投资增速。1-4月，全市房地产开发投资本年资金来源102.34亿元，同比下降19.96%，低于房地产开发投资增速23.7个百分点，其中国内贷款下降40.02%，自筹资金下降15.81%，其他资金来源下降6.43%，房地产投资项目的资金供应比较紧张。
（三）商贸部分重点企业下降明显。1-4月，全市限额以上商贸企业总体有所回升，但受国家政策、价格、市场竞争等因素影响，仍有部分重点企业销售（零售）额表现为下降。限额以上批发重点企业中嘉利晟、兰州中集商贸、千帆农业、中瑞工贸等企业下降幅度分别达14.03%、5.31%、47.8%和54.91%。占全市住餐业比重近11%的宁卧庄宾馆、阳光大酒店、飞天大酒店、兰州饭店、锦江阳光酒店等企业，除了飞天大酒店营业额同比增长25.82%以外，其余几家企业均出现负增长。
三、建议和措施
（一）抓好重点工业企业生产运行。一是密切关注能源、资源等大宗商品价格波动对产业上下游传导和影响。确实落实市政府促进工业增长的各项政策措施，强化工业经济运行调节，加强行业宏观信息发布和预警，引导企业合理安排产销衔接，加强自主创新、加快结构调整和发展方式转变，努力消化生产经营成本上升的压力，不断增强全市工业经济稳定增长的动力与活力。二是紧盯重点行业和企业。要高度重视全市范围内影响增速的重点行业和工业企业，尤其是石化公司、烟草公司与铝业公司等大型重点企业，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题。同时要以投产项目促增长。抓好建成的114个项目的协调服务工作，把任务分解到县区，责任落实到人，强化协调服务。三要以用电量促增长。抓好重点企业满产扩能、高载能行业企业技术改造和继续生产，支撑用电量的增长。三是紧抓新区工业生产。今年全市工业经济新的增长点主要在兰州新区，为此新区要全力以赴抓好工业生产，特别要重点抓好兰州吉利汽车、甘肃强鑫铁合金和新入库的中铁建重工集团兰州隧道装备、甘肃盛立钢结构工程、兰州金耐克塑料包装、兰州振兰床上用品等规模较大企业的生产。四是抓好工业企业扭亏。市工信委和各县区要根据企业实际，大力实施产权制度改革，着力推进混合所有制经济发展，促使亏损企业扭亏为盈，同时出台相关政策和措施督促高载能及其他停产、半停产企业尽快开工，恢复生产。
（二）抓好项目投资管理。一是加大培育新增入库企业力度。与建设、房管等部门加强联系沟通，随时掌握资质备案企业动态，将手续齐全已开工的新项目，及时督促入库，确保新增企业及时入库，做到应统尽统。从项目投资中删除的房地产项目，本月要全部申报入房地产项目库中。二是坚持固定资产投资月调度会议制度。随时掌握各县区固定资产投资完成情况，对县区按月上报项目投资要靠实项目，挤压水分。三是继续下大力气协调和推进省市重点项目和亿元项目的建设进度。对未开工的项目要分析研究，解决存在问题。对已开工但进展缓慢的项目，进一步落实责任，加强督促检查，及时协调解决土地、资金、手续等问题，加快项目建设进度，努力实现投资总量、项目数量和项目质量的新突破。四是推进招商引资项目落地工作。一方面超前谋划一批前期项目，做好对外招商引资工作。另一方面要招大商、强商，并确保这些招商项目能签的下、落得地，尽快形成较强的投资力度。
（三）加快现代服务业发展。一是加强监测调度，形成市县区部门联动格局，尽快深入县区、企业做好服务，同时做好与各厅局的汇报沟通。二是对已经建立电子商务的企业要加大指导力度，引导真实上报数据，做到应统尽统。在6月份前建立较系统的地区及企业电子商务的结算中心，力争三季度将网上购物消费额纳入全市统计范围。三是科学引导现代服务业发展，加强专业分工，拓展市场空间，促进产业集聚，引导现代服务业企业加强对外交流与合作，促进人才培育和储备，从而引导我市现代服务业企业向架构规模化、管理现代化、环境集聚化和市场全国化发展，推动企业做大做强做专。四是吸引高技术产业支持现代服务业发展。现代服务业很大一部分都与高技术产业结合紧密，因此利用高技术产业促进现代新兴服务业的发展尤为重要，使高技术产业的价值链向服务环节拓展和延伸，为现代新兴服务业的发展提供高技术服务平台支撑，如信息系统集成服务、电商服务平台、知识产权交易、设计技术咨询、科技成果转化服务等。