刘文斌：对“五城联创”工作的思考

　　原标题：对“五城联创”工作的思考

　　面对“五城联创”这一全局性、战略性、综合性系统工程，必须要以更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，更加突出的创建成效，保证实现各项目标任务。

　　加强组织领导，推动创建工作常态化。着眼从工作的规范、工作的常态、工作的常效来构建机制、保持成果，保持创建的常态化，不断提升创建水平。“五城联创”工作领域宽、涉及面广，弹性大、见效慢、易反复，必须在组织领导、统筹协调、务实创新上下功夫，构建“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民动手、齐抓共管”的创建模式，切实解决创建工作中不愿落实、不敢落实、不会落实、没人落实的问题。建立纵向到底、横向到边的机构网络，确保创建工作有人抓，真正落实到位。坚持“一把手”负责制，把创建工作摆上重要议程，建立完善目标责任、考核奖惩、监督检查机制，把各项任务、责任、要求层层分解细化，落到实处。充分利用各种宣传阵地，采取街头公益广告、公共场所宣传牌、社区宣传栏等多种有效形式，广泛宣传创建活动中的工作成果、先进典型和新鲜经验，努力营造人人崇尚文明、人人建设文明、人人享受文明的良好氛围。

　　认真履责尽责，全面落实创建工作任务。从“五城联创”指标评价体系看，测评内容非常广，考评项目非常细，标准非常高，考核非常严。这些测评指标是对一个地区经济社会发展的总体考量，也是对各级党委政府职能部门工作成效的综合检验。在创建工作中，必须正确处理共性目标与个性目标、联动创建与专项行动、整体推进与重点突破的关系，做到既统又分、统分结合。各级党委政府职能部门把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与区域创建有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对重大创建项目和重点工作任务，及时开展集中攻坚活动；对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，职能与属地部门要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。同时，建立健全创建工作巡查、督查和奖惩制度，促使创建指标逐项推进，工作任务条条落实。

　　坚持为民惠民，为群众办实事办好事。推进“五城联创”，是进一步保障改善民生、增强群众幸福感和满意度的现实需要。深入开展“五城联创”工作，需要集中力量解决民生问题、改善人居环境，努力使市民群众生活得更幸福、更文明、更有尊严，让群众从创建中得到实惠、看到变化、共享改革发展成果。找准群众需求和创建工作的契合点，从群众反映强烈的突出问题抓起，从群众关心的衣食住行等细节入手，多动脑子、想办法，出实招、办实事。加强城市精细化管理，重点解决好占道经营、流动摊贩问题，抓好垃圾清运与城市保洁工作，提升城市整体公共环境；加强治乱治堵整治措施，营造文明安全的良好秩序；加强“窗口”行业规范化服务，提升行业风气满意度和信任度。坚持把“五城联创”工作作为一项长远之举、惠民之举来抓，使创建过程真正成为社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程。

　　(作者系七里河区委宣传部副部长、文明办主任)