对做好“五城联创”工作的思考

开展“五城联创”活动是提升城市特色竞争力、推动兰州经济社会发展的重大举措，是为民办实事、满足群众需求的实际行动。如何更好地推进下一步“五城联创”工作，是一个值得思考的课题。

思考之一：在大局中谋事，大事上作为。

一要统筹规划，整合资源。“五城联创”是一个有机整体，是一个系统工程。要切实做好“联”字文章，以“五城联创”的内在联系提高创建工作效率、降低创建工作成本。每个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面来分析研究，统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强创建工作的协调性。

二要着眼长远，有序推进。“五城联创”是一项长期性工作，要克服一蹴而就的“突击”思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善的总体方案和年度实施计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，递进式推进。

三要创新机制，强化基础。“五城联创”是一项群众性、社会性活动，要坚持创新机制、标本兼治，着力在提高市民素质、加强社区自治、严格城市执法等基层基础工作上下功夫，着力在探索解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，努力形成“横向到边、纵向到底，责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力。

四要狠抓落实，务求实效。“五城联创”是一项为民办实事工程，要扎扎实实地出实招、办实事、求实效，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，紧紧围绕群众关注的突出问题，坚持从具体问题抓起，力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破。

思考之二：在工作中统筹，方式上结合。

一是把创建工作与加快城市建设结合起来，着力提升城市品位。要以基础设施建设、完善城市功能为重点，在城市总体规划指导下，立足长远，统筹兼顾，高起点、高品位编制与“五城联创”相配套的城市基础设施建设专项规划。

谋划建设一批交通道路、公交设施、环卫设施等市政设施建设项目，进一步增强城市综合承载能力和服务功能。

二是把创建工作与为民办实事结合起来，着力解决群众关心的热点难点问题。既要重视建设美丽、亮点城市，又要重视群众反映强烈的社区卫生、消防、绿化、交通秩序、城市噪音、文明程度等各方面的问题。通过创建，提升城市整体形象，营造舒适的人居环境，为市民提供实实在在的利益，把广大市民的积极性调动好、引导好，努力形成全民创城、共建共享的格局。

三是把创建工作与机制创新结合起来，着力提高城市管理水平。要进一步明确市、街道、社区的城市管理职责，创新社区管理机制，探索社区物业管理体制，建立完善城市管理协调机制，形成职责明确、相互配合、齐抓共管的城市管理格局。逐步建立起一套推进有力、运行有序、成效明显的长效工作机制，提高创建工作的科学化、规范化和制度化水平。

（作者系兰州市国土资源局党组书记、局长）