政府部门评“挂职”

24.08.2015  09:59

  政府部门是我省引进挂职干部工作的执行者、接受者,也是挂职干部的服务者。近年来,他们见证了我省这一举措的出台和实施以及取得的成效,也通过跟前后两批挂职干部“亲密接触”,见证了挂职干部们的成长与奉献。

  那么,他们又是如何评价“挂职”呢?

引进人才的一次突破

  从接受者的角度,省政府金融办有关负责人认为,挂职干部在三个方面起到了示范引领作用。一是传播金融理念。形象地说,就是在传统思维中,我们更习惯于自己用自己的钱干事,并且有多少钱就干多少事;现在通过挂职干部金融理念的“熏陶”,我们之中更多的人学会了以“借鸡生蛋”的思路去考虑问题,用别人的钱来干我们的事。二是传播金融知识。针对我省基层干部金融知识欠缺的现状,许多挂职干部在工作期间举办了金融知识讲座,对基层领导干部进行了“金融扫盲”。三是引领金融创新。在挂职干部到来之前,我省除兰州市之外,没有一个地市发行城投债,甚至想都不敢想,但现在14个市州中有9个发行了城投债。

  2014年,在第一批挂职干部挂职期即将结束之时,省委组织部对挂职工作进行了全面总结。他们认为,两年来挂职干部克服困难,融入地方,发挥优势,勤奋工作,无论是在甘肃金融意识的启蒙与培育、金融领域的体制机制创新等宏观方面,还是在帮助政府和企业解决融资难题、缓解农民和小微企业贷款难等具体问题方面,都发挥了显著谋划推动和示范引领作用,作出了许多开创性的特色亮点工作,取得了一批重要的成果。

  省委组织部认为,两年来的实践证明,我省引进中央金融机构干部挂职工作,是深化银地战略合作的一项重大举措,是创新人才引进模式、搞活人才工作、培养干部的一次生动实践。挂职干部的到来,不但有效盘活了市场资源,还极大提升了我省各地党委政府抓金融的内生动力和能力本领。我省打破常规延揽急需紧缺金融人才的做法,取得了令人瞩目的成效,也引发了一轮全国兄弟省区到中央金融机构争抢人才的热潮。从这一角度讲,我省采取超常举措,整合资源要素,运用金融杠杆推进转型升级的有益探索,不仅是自身寻求突破的一大创举,也对全国其他贫困地区经济社会发展具有积极的借鉴作用。

三个问题和三条经验

  作为挂职工作的执行者,通过第一批挂职干部的实践,省委组织部认为我省的做法回答了三个问题,也取得了三条经验。

  一是,回答了金融人才短缺“怎么办”的问题,取得了“如何引”的经验。解决我省金融人才短缺是一道难题:自己培养周期长,难解燃眉之急;从外面引进,我省欠发达、环境差,大量引进不可能,少量引进不济事。针对这一难题,省委书记王三运提出,要善借外力,善于盘活自身资源要素,以更加开阔的视野、更加优惠的政策、更加灵活的方式、更加健全的机制,采取超常规的举措,加快从中央金融机构延揽紧缺高素质金融人才。如今,经过两年的实践,我省已经在“如何引”方面取得了一定经验,那就是:瞄准紧缺人才,全力争取中央金融机构支持,凸显关键资源的特殊地位。

  二是,回答了金融干部是“来镀金”还是“真干事”的问题,取得了“怎么用”的经验。以往,由于各方面的原因,导致一些干部到基层挂职流于形式,在群众中留下了“镀金干部”的不良形象。我省引进金融干部来挂职,刚开始也面临着这样的质疑。一方面,由于各种因素制约,我省如果没有特殊政策,稀缺的金融人才就难以引进;另一方面,引进来后如果不加以特殊对待,这些人才就难以实现作用最大化。因此,在“怎么用”挂职干部上,我省的回答和经验是,用特殊的机制、特殊的待遇、特殊的关怀,竭力优化各项服务和保障工作,为金融挂职干部搭建施展才华、成就事业的平台,最大限度激发他们的积极性和创造性,最大限度地发挥他们的聪明才智,做到让挂职干部有实权、管实事、有作为,干有所为、“挂”有所得、情有所系。

  三是,回答了引进挂职干部是“短期行为”还是“长效机制”的问题,取得了“可持续”的经验。刚开始,很多人疑虑,我省条件艰苦、经济欠发达,对中央金融机构和派出干部都缺乏“吸引力”,挂职只能是“短期行为”,很难持久下去。针对这一问题,早在2012年10月我省举行的中央金融机构来甘挂职干部欢迎会上,省委书记王三运就指出,中央金融机构之所以愿意把干部放到甘肃来挂职,就是因为甘肃与发达地区相比,挂职的效果不一样,在甘肃这样比较艰苦的地区挂职,能培养锻炼人,对培养干部有利。因此,他要求有关部门把甘肃的这种优势作为一种资源来盘活,以引进金融干部挂职为纽带,使金融干部挂职成为银地良性互动的平台。

  实践证明,我省引进挂职干部是一项一举多得、相得益彰的举措,实现了省委的战略预期,也回答了人们的疑虑。省委组织部在回访各中央金融机构时,各单位领导普遍表示,这些挂职干部在基层一线得到了全方位锻炼与发展,综合能力得到了极大的提升,通过在西部艰苦地区的“淬火”,从高端金融专才成长为善于应对复杂局面、敢于攻坚克难、能够独当一面的高层次复合型人才。这也是我省引进挂职干部工作取得的第三条经验。(记者杨世智)