发改委公布新增西部地区鼓励类产业 适用12省份

　　中国兰州网9月24日消息 国家发展改革委近日发布《西部地区鼓励类产业目录》，鼓励和促进西部地区特色优势产业发展。发改委有关负责人介绍，《目录》包括两部分内容，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。《目录》的适用范围为西部12省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团。

　　根据党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略部署，为促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，经国务院批准，近日，国家发展改革委发布了《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委令2014年第15号，以下简称《目录》)，自2014年10月1日起实施。记者就有关情况专访国家发展改革委有关负责人。答问全文如下：

　　 问：《目录》出台的背景和意义是什么？

　　答：实施西部大开发战略以来，西部地区经济社会快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就，但西部地区自我发展能力不足的问题仍然十分突出，与全国、特别是东部地区相比，西部地区产业发展滞后、产业层次较低的状况还没有得到根本改变，发展中面临不少突出困难和问题。一是农业内部结构不够合理，农业产业化水平不高，农业基础设施薄弱，科技等社会化服务相对滞后。二是重工业比重过大，工业结构同构化问题突出，过于依赖资源开发，产品附加值较低，生态环境保护压力大。三是服务业发展很不平衡，2012年西部地区服务业增加值占GDP的比重分别比全国和东部平均水平低4.1和8.7个百分点。

　　中央强调，新一轮西部大开发要以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，使西部地区综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶。《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号)明确要求，“实行有差别的产业政策，制定西部地区鼓励类产业目录，促进西部地区特色优势产业发展”，“对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”。

　　在国家产业结构调整指导目录等基础上，结合西部产业发展实际，制定西部地区鼓励类产业目录，实行有差别的产业政策，是中央对西部地区的特殊关心和支持，有利于西部地区发挥比较优势、大力发展特色优势产业、提升自我发展能力，也有利于东部地区加强与西部地区的产业合作、拓展发展空间、促进产业优化升级，对于优化全国产业分工格局、促进区域协调发展具有重要意义。