抓住大机遇 突出关键点
兰州晚报讯（记者 方言）12月27日至28日，省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议在兰州召开。会议审议通过了《中共甘肃省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，审议通过了《中国共产党甘肃省第十二届委员会第九次全体会议决议》。会议递补刘基、吉西平为省委委员。省委书记、省人大常委会主任王三运受省委常委会委托，向全委会报告一年来的工作，对做好明年经济工作提出要求，并在会议结束时发表讲话。省委副书记、省长刘伟平对明年经济工作作出具体安排部署。
王三运指出，做好我省明年经济工作，必须深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，科学研判面临的机遇挑战，精心谋划应对的思路举措，做到适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点、加快奔小康，努力保持全省经济持续健康发展的良好势头。
王三运强调，新常态下我省经济发展主要呈现出六个方面的趋势性特征，即经济增长呈现出由高速增长向中高速增长转化的趋势、产业结构呈现出由重化工为主向多极支撑转化的趋势、增长动力呈现出由投资拉动为主向“三驾马车”并重转化的趋势、生产供给呈现出由国企独大向国有和民营互补发展转化的趋势、招商引资呈现出由主要靠优惠政策向注重营造良好环境转化的趋势、经济风险呈现出由相对显性向复合交织转化的趋势。总的看，我省经济发展面临的“难”和“险”在增多，但“时”和“势”对我有利，只要积极适应新常态，因势利导、顺势而为，着力转化发展机遇、破解发展难题，就一定能够在新的历史起点上开创经济社会发展新局面。
王三运强调，明年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。围绕实现明年经济发展的目标，必须把握好以下四个方面：一是正确认识合理区间，理性看待经济增长。二是准确把握发展导向，始终坚持以经济建设为中心，确保实现有质量有效益的增长；始终坚持以深化改革为关键，确保经济发展动力活力持续增强；始终坚持以转型升级为重点，确保发展方式转变取得新成效。三是积极培育新增长点，把培育新增长点作为适应新常态的重要抓手。四是着力优化空间格局，坚持以打造“丝绸之路经济带”黄金段为统领，深度融入国家“一带一路”总体布局，打造西部地区重要经济增长极；以推进新型城镇化、做强节点城市为重点，着力强化兰白等“八大节点城市圈或城市”建设，不断增强辐射带动能力；以加快次区域一体化发展为依托，加大政策协调和工作协调力度，加快酒嘉、金武、平庆等次区域一体化进程，促进全省各地协调有序发展。
抓好六个重点工作
王三运强调，要盯紧抓实科学发展的着力重点。按照统筹兼顾、全面推进，科学把握、抓主抓重的要求，牢牢抓好六个事关全局和长远的重点工作。
一要深化扶贫攻坚行动，推进扶贫攻坚与双联行动深度融合、与农业发展方式转变深度融合、与社会扶贫济困深度融合，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，加快脱贫致富奔小康步伐。二要推进经济体制改革，坚持问题导向，做实做好方案，狠抓措施落地，提升经济体制改革的牵引力，统筹推进各项改革任务，最大限度激发市场和社会活力。三要实施创新驱动战略，把科技创新作为转型升级发展的重大工程来抓，在战略谋划上突出顶层设计，在战略主体上突出企业地位，在战略方向上突出产业升级，在战略布局上突出以点带面，争取把我省打造成为西北创新型经济发展高地。四要强化基础设施建设，大力实施“3341”项目建设工程，既要抓实项目，做好交通、水利等领域重大项目谋划申报工作，争取有更多项目纳入国家盘子，也要突破瓶颈，增强融资平台造血功能，有效撬动社会资本，化解融资难题。五要提升对外开放水平，把扩大向西开放作为发展外向型经济的重要战略取向，加快互联互通建设、让黄金段真正“通”起来，加快构建向西开放平台、让黄金段真正“亮”起来，加快经贸合作步伐、让黄金段真正“活”起来。六要着力惠民生保稳定，不断提高基本公共服务均等化水平，重视解决低收入群众、特殊困难群体和灾区群众的生活保障问题。
王三运强调，要切实加强党对经济工作的领导。坚持科学决策、民主决策、依法决策，推动党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进，不断提高新常态下领导经济工作的水平。
坚持稳中求进工作总基调
刘伟平强调，明年经济社会平稳健康发展任务十分繁重，必须全面贯彻中央经济工作会议精神，按照省委的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，确保实现增长、就业、物价预期目标，确保财政、金融不出现大的风险。
一要在深化改革上持续用劲。要加快转变政府职能。加快投融资体制机制改革，创新重点领域投融资体制机制。要继续深入推进国资国企改革，支持非公经济加快发展，有序推动农村改革，做好新型城镇化改革试点工作。积极推进财税金融改革，全面实施“三公开”制度。
二要在创新驱动上实现突破。用足用好科技部已经批复的兰白科技创新改革试验区政策平台，发挥好科技创新驱动基金作用，形成创新政策集聚效应。要强化企业创新主体地位，加强产学研协调创新，构建以企业为主体的技术创新体系。要完善创新成果转化机制，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同报酬对接，形成有利于创新成果产业化的新机制。
三要在结构调整上提质增效。要按照中央适应新常态、引领新常态的要求，紧盯市场、补齐短板、提高效益，做好发现和培育新增长点的加法，压缩落后产能、化解产能过剩的减法，全面推进科技、管理、市场、商业模式创新的乘法，扩大分子、缩小分母、提高劳动生产率和资本回报率的除法。要加快农业结构调整，加大传统产业改造提升力度，深入实施战略性新兴产业总体攻坚战，大力发展新兴业态，深化与阿里巴巴集团的战略合作，壮大电子商务经营主体规模，带动社会消费的增长。
四要在项目建设上聚焦发力。坚持以“3341”项目工程为总抓手，优化投资结构，推动“四化”协调发展。要切实用好政策平台，谋划项目、争取各类资金，注重调动社会资源参与项目建设。加大项目工作力度，谋划实施一批既能带动当前投资增长，又能改善长远发展瓶颈制约的项目。做好项目建设服务保障，继续加大项目审批核准权限的下放力度。
五要在扶贫攻坚上精准施策。认真总结“1236”扶贫攻坚行动成功经验，落实新出台的扶贫资金管理办法，加大扶贫资金整合力度，提高扶贫专项资金使用效益。
六要在民生保障上不断加强。要全力稳定就业，力争完成40万人新增城镇就业目标。要加快社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖范围，探索推进城乡居民基本医保制度整合，全面推进和完善城乡居民大病保险制度，推进医保支付制度改革。全力推进失业保险和工伤保险省级统筹，切实加强高风险行业参保工作。要加强和创新社会治理，全面完成岷县漳县地震灾后恢复重建任务。