王三运：全力以赴保持甘肃省经济持续健康发展良好势头

　　原标题：王三运在省委十二届九次全委(扩大)会议暨全省经济工作会议上强调

　　适应新常态紧扣总要求抓住大机遇突出关键点

　　全力以赴保持全省经济持续健康发展良好势头

　　 中国甘肃网12月29日讯  据甘肃日报报道(记者 徐爱龙 白德斌)在省委十二届九次全委(扩大)会议暨全省经济工作会议上，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平分别发表讲话，深入研究分析了当前经济形势，全面安排部署了明年经济工作。

　　王三运在讲话中指出，前不久召开的中央经济工作会议，深刻阐述了经济新常态的丰富内涵、带来的趋势变化和积极应对的思路举措，蕴含着一系列新思想、新观点和新要求，对我国经济社会发展必将产生广泛而深远的影响。做好我省明年经济工作，必须深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，科学研判面临的机遇挑战，精心谋划应对的思路举措，做到适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点、加快奔小康，努力保持全省经济持续健康发展的良好势头，为建设幸福美好新甘肃打下坚实的基础。

　　王三运强调，要深刻认识新常态下阶段性特征。我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。我们必须适应好、把握好和引领好新常态，自觉做到因势利导、趋利避害，牢牢掌握经济工作主动权。综合分析，新常态下我省经济发展主要呈现出六个方面的趋势性特征，即经济增长呈现出由高速增长向中高速增长转化的趋势、产业结构呈现出由重化工为主向多极支撑转化的趋势、增长动力呈现出由投资拉动为主向“三驾马车”并重转化的趋势、生产供给呈现出由国企独大向国有和民营互补发展转化的趋势、招商引资呈现出由主要靠优惠政策向注重营造良好环境转化的趋势、经济风险呈现出由相对显性向复合交织转化的趋势。总的看，我省经济发展面临的“难”和“险”在增多，但“时”和“势”对我有利，只要我们积极适应新常态，因势利导、顺势而为，着力转化发展机遇、破解发展难题，就一定能够在新的历史起点上开创经济社会发展新局面。

　　王三运强调，明年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要指示，围绕省第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，着力推进改革攻坚，着力强化创新驱动，着力加强风险防控，着力抓好扶贫开发，着力保障改善民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力加快全面建成小康社会的进程。

　　王三运强调，围绕实现明年经济发展的目标，必须把握好以下四个方面：一是正确认识合理区间，理性看待经济增长，看到省委确定的明年预期经济增速，符合结构偏重省份经济运行的客观实际，符合引导市场和社会预期的现实需要，既可以为调结构、抓改革、促开放腾出空间，也能够为保就业、控物价、促节能、优生态提供保证。二是准确把握发展导向，始终坚持以经济建设为中心，确保实现有质量有效益的增长；始终坚持以深化改革为关键，确保经济发展动力活力持续增强；始终坚持以转型升级为重点，确保发展方式转变取得新成效。三是积极培育新增长点，把培育新增长点作为适应新常态的重要抓手，抓住优化产业结构、加快农村发展、加强基础设施建设和扶持新型业态等关键领域，既促进“老树发新芽”，又“无中生有”锻造新的产业爆发点，不断挖掘增长潜力。四是着力优化空间格局，坚持以打造丝绸之路经济带黄金段为统领，深度融入国家“一带一路”总体布局，打造西部地区重要经济增长极；以推进新型城镇化、做强节点城市为重点，着力强化兰白等“八大节点城市圈或城市”建设，不断增强辐射带动能力；以加快次区域一体化发展为依托，加大政策协调和工作协调力度，加快酒嘉、金武、平庆等次区域一体化进程，促进全省各地协调有序发展。

　　王三运强调，要盯紧抓实科学发展的着力重点。按照统筹兼顾、全面推进，科学把握、抓主抓重的要求，牢牢抓好六个事关全局和长远的重点工作。一要深化扶贫攻坚行动，推进扶贫攻坚与双联行动深度融合、与农业发展方式转变深度融合、与社会扶贫济困深度融合，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，加快脱贫致富奔小康步伐。二要推进经济体制改革，坚持问题导向，做实做好方案，狠抓措施落地，提升经济体制改革的牵引力，统筹推进各项改革任务，最大限度激发市场和社会活力。三要实施创新驱动战略，把科技创新作为转型升级发展的重大工程来抓，在战略谋划上突出顶层设计，在战略主体上突出企业地位，在战略方向上突出产业升级，在战略布局上突出以点带面，争取把我省打造成为西北创新型经济发展高地。四要强化基础设施建设，大力实施“3341”项目建设工程，既要抓实项目，做好交通、水利等领域重大项目谋划申报工作，争取有更多项目纳入国家盘子，也要突破瓶颈，增强融资平台造血功能，有效撬动社会资本，化解融资难题。五要提升对外开放水平，把扩大向西开放作为发展外向型经济的重要战略取向，加快互联互通建设、让黄金段真正“通”起来，加快构建向西开放平台、让黄金段真正“亮”起来，加快经贸合作步伐、让黄金段真正“活”起来。六要着力惠民生保稳定，不断提高基本公共服务均等化水平，重视解决低收入群众、特殊困难群体和灾区群众的生活保障问题；进一步完善和落实藏区工作机制，强化社会矛盾纠纷排查化解，严密防范和打击暴恐活动，全力保持社会和谐稳定。

　　王三运强调，要切实加强党对经济工作的领导。坚持科学决策、民主决策、依法决策，推动党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进，不断提高新常态下领导经济工作的水平。一要树立新理念，用辩证的思维认识新常态，用进取的精神适应新常态，用改革的思维引领新常态，充分激发各种创造活力和发展动力。二要建立新机制，加强工作的制度化建设，及时灵活地研究和部署经济工作，增强省委领导经济工作的指导性、针对性和有效性；发挥各类“外脑”作用，深度研究重大发展问题，共同为促进发展献计出力。三要锻造新能力，重点是提升领导经济的法治化水平、确保经济工作沿着法治的轨道前进，提升领导经济的专业化水平、真正成为经济工作的行家里手。四要激发新状态，倡导和弘扬良好的精神状态、务实的工作作风，激发和凝聚攻坚克难的精气神，营造和拓展肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，以积极有效的作为和实实在在的业绩，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

　　刘伟平强调，明年经济社会平稳健康发展任务十分繁重，必须全面贯彻中央经济工作会议精神，按照省委的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，确保实现增长、就业、物价预期目标，确保财政、金融不出现大的风险，加大力度推进改革开放和经济结构调整，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。一要在深化改革上持续用劲。要按照省委部署，始终坚持问题导向，以那些对当前稳增长管用、对经济结构调整和长远可持续发展有益、能促进民生改善的改革事项为突破口，推动各领域改革不断深入，为经济社会发展增添新动力。要加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，抓紧推进省政府部门权力清单和责任清单、省级财政专项资金管理清单、政务服务网建设“三张清单一张网”相关工作。加快投融资体制机制改革，创新重点领域投融资体制机制，推动政府和社会资本合作，改革竞争性领域财政资金投入方式，设立财政参股的科技创新驱动基金、产业投资引导基金、贷款融资担保基金。要继续深入推进国资国企改革，支持非公经济加快发展，有序推动农村改革，做好新型城镇化改革试点工作。积极推进财税金融改革，全面实施“三公开”制度。二要在创新驱动上实现突破。用足用好科技部已经批复的兰白科技创新改革试验区政策平台，发挥好科技创新驱动基金作用，形成创新政策集聚效应。要强化企业创新主体地位，加强产学研协调创新，构建以企业为主体的技术创新体系。要完善创新成果转化机制，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同报酬对接，形成有利于创新成果产业化的新机制。三要在结构调整上提质增效。要按照中央适应新常态、引领新常态的要求，紧盯市场、补齐短板、提高效益，做好发现和培育新增长点的加法，压缩落后产能、化解产能过剩的减法，全面推进科技、管理、市场、商业模式创新的乘法，扩大分子、缩小分母、提高劳动生产率和资本回报率的除法。要加快农业结构调整，加大传统产业改造提升力度，深入实施战略性新兴产业总体攻坚战，大力发展新兴业态，深化与阿里巴巴集团的战略合作，壮大电子商务经营主体规模，带动社会消费的增长。四要在项目建设上聚焦发力。坚持以“3341”项目工程为总抓手，优化投资结构，推动“四化”协调发展。要切实用好政策平台，谋划项目、争取各类资金，注重调动社会资源参与项目建设。加大项目工作力度，谋划实施一批既能带动当前投资增长，又能改善长远发展瓶颈制约的项目。做好项目建设服务保障，继续加大项目审批核准权限的下放力度。五要在扶贫攻坚上精准施策。认真总结“1236”扶贫攻坚行动成功经验，落实新出台的扶贫资金管理办法，加大扶贫资金整合力度，提高扶贫专项资金使用效益。按照国家开展精准扶贫部署，围绕“六个突破”，科学有序推进扶贫开发。要持续改善贫困地区基础条件，培育壮大贫困地区特色优势产业，加大易地扶贫搬迁力度,强化金融支撑，提升公共服务保障水平和贫困群众能力素质。六要在民生保障上不断加强。要全力稳定就业，力争完成40万人新增城镇就业目标。要加快社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖范围，探索推进城乡居民基本医保制度整合，全面推进和完善城乡居民大病保险制度，推进医保支付制度改革。全力推进失业保险和工伤保险省级统筹，切实加强高风险行业参保工作。要加强和创新社会治理，深入开展环境保护大检查，强化食品药品安全目标责任管理，创新社区服务机制，全面完成岷县漳县地震灾后恢复重建任务。