我国将改革贫困县管理机制

    新华网宁夏频道6月11日专电（记者邹欣媛）国务院扶贫办主任刘永富10日在宁夏回族自治区调研督查扶贫开发工作时表示，我国将改革贫困县管理体制，进一步推进连片特困地区的扶贫攻坚工作，使贫困县尽快“摘穷帽”。

    我国近年来扶贫工作已取得新进展。据统计，2011至2013年，全国农村贫困人口减少近3989万人，农村贫困发生率从12.7%下降到8.5%。但由于扶贫工作存在机制障碍，一定程度上制约了贫困县脱贫的积极性。

    刘永富说，为推进贫困地区、贫困人口尽快脱贫，需要完善贫困县考核机制、建立贫困县约束机制、研究贫困县退出机制。在完善考核机制方面，从主要考核地区生产总值转向主要考核扶贫开发工作成效，把贫困人口减少数量、贫困人口收入增长幅度、基础设施和公共服务改善等作为主要考核指标。并将考核结果作为领导班子评价和领导干部使用、分配扶贫资金的重要依据，引导贫困县党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。

    同时，我国将建立贫困县约束机制。将通过对贫困村、贫困户建档立卡摸清底数，落实帮扶措施，实行精准扶贫；财政扶贫资金重点向贫困乡村、贫困人口倾斜，切实做到扶真贫、真扶贫；普遍建立驻村工作队（组）制度，确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人，全面落实干部驻村帮扶责任，实现驻村帮扶长期化、制度化。要研究制定贫困县新建办公楼、财政资金安排、县城建设等方面的限制性规定，以及贫困县干部驻村帮扶等方面的具体要求，来约束贫困县，让县里不再有争当贫困县的冲动。贫困县党政领导班子和主要负责同志根据扶贫开发总体目标和任务，提出年内或任期内减少贫困人口数量、增加贫困人口收入等承诺事项，制定年度实施计划，切实履行承诺。

    另外，在建立约束机制的基础上，研究贫困县退出机制，进一步明确贫困县退出条件，分省制定年度退出计划，严格履行退出程序，并且研究贫困县退出后的政策延续。

    刘永富说，在改革贫困县管理机制的同时，我国还将增加扶贫投入，综合运用多种政策积极引导信贷投入和社会扶贫力量，加强扶贫资金的协调和监管，下决心今年再减少农村贫困人口1000万以上，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的奋斗目标。