市建设局——厘清责任健全制度 打造一支清廉城建队伍

　　在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作中，市建设局作为一个行政审批事项多、行政处罚额度大、工程项目集中、建设资金量大的权力部门，把落实党委主体责任作为重要举措，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是严重渎职”的意识，不断加强部门党风廉政建设，努力打造一支清廉城建队伍。

　　市建设局在大力营造落实主体责任氛围和厘清主体责任的前提下，把健全制度作为落实主体责任的根本保障。在具体工作中，全局紧紧围绕四大机制细化八项制度开展工作，一是围绕责任分解机制，建立责任清单制度与签字背书制度；二是围绕责任传导机制，实行工作约谈制度与谈话提醒制度；三是围绕责任落实机制，强化督导检查制度，实行责任报告制度；四是围绕责任追究机制，改进述廉评议考核制度，推行责任倒查追究制度。具体做法是：由党组书记、纪检组长、分管领导不定期约谈局属单位党政主要负责人及班子成员，发现苗头问题及时咬耳朵扯袖子，抓早抓小防患未然，通过层层传导工作压力，强力推行主体责任与监督责任，正风肃纪打造清廉队伍。局党组、纪检组强化问题导向从实督导，聚焦重点对象从细督导，对惩防体系、主体责任、廉政目标落实情况实行季度督查，发现问题及时通报，督促整改推动落实；要求局属单位定期报告责任制落实情况，对重大问题随时报告。实行领导干部述纪述廉述作风“三述报告”制度，邀请服务对象进行监督评议，并将两个责任作为年度廉政考核的重要内容，加大考核权重，强化结果运用，对考核结果为差的单位与个人，进行组织处理；建立责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，对履行主体责任不到位，连续出现腐败案件，严重违反作风纪律等问题的单位主要领导、直接责任人按照制度规定进行问责追究，不设禁区，不搞例外。

　　为确保“管理无盲点、监督无漏洞、廉政有保证”的目标，该局在落实主体责任上突出五个重点：一是严明政治纪律，把政治纪律作为生命线，教育党员干部严格按照党的组织原则办事，做到令行禁止、政令畅通，维护政治纪律的权威性和严肃性。二是选好用好干部，以群众和上级反馈意见作为干部队伍建设的重要导向，紧盯任前、任中、离职三个节点，实行拟任科级干部任前廉政法规知识考试制度和任前谈话制度，加大对党员干部的教育、管理和监督力度。三是深化作风建设，制定《市建设局工作人员操办婚丧喜庆事宜规定》，制定《财务报销四不准制度》，实行财务报表抽查审计办法、三公经费公开公示制度，强化各方监督，抓好规定执行。四是规范权力运行，修改完善局党组会、局务会议事规则及“三重一大”决策流程等管理制度，按照决策、执行、监督相互分离又相互制衡的权力运行机制，从亮权、限权入手，加强权力运行监督，防止权力失控、行为失范。启动“廉政风险信息库”建设，对重点对象实行重点监督、重点管理、重点防范；按照“公开﹢技防﹢监督”的模式，逐步在市政务服务中心集中受理行政审批、行政处罚、行政收费等事项，加强电子监察在线监督，保证公共权力在阳光下运行，从源头预防腐败行为。五是加大问题惩处，对腐败行为坚决惩处。截至目前，全局对两家单位两名县级干部进行了通报批评、诫勉谈话；对4名县级干部进行了信访谈话、提醒警示；对发现有严重违法违纪行为的1名工作人员，已报案移送公安机关；对收到的14件信访举报，逐件受理调查，在局机关形成了依法履职、干净做事、清白做人的良好氛围。