庆城：金融精准扶贫帮贫困户“造血”

　　当前，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段，如何确保贫困人口一个不落地精准脱贫，实现由“输血”到“造血”的功能转化？庆城县在这场脱贫攻坚战中，既做足了政策扶贫普惠化的“加法”，也做足了防止通过评级授信操作的“减法”，以决战决胜信心攻坚拔寨魄力苦干实干劲头，在脱贫攻坚战和全面小康进程中走在前做模范。

　　庆城县紧紧抓住金融这个杠杆，以财政资金为牵引，撬动多方力量着力构建大扶贫资金池，大力开展“金融+特色产业”等行动，探索出了一条用活金融手段开展精准扶贫的新路子。截至目前，该县共发放专项扶贫贷款4879万元，涉及建档立卡农户1624户。

　　在三十铺镇村民田华经营的旺林超市里，最近多了一个新鲜东西—农行的“四融”平台终端。农民可以在这台机器上进行存取款、缴费等，也可以发布自家的农产品信息、申请双联贷款，还能与省里的农业专家在线视频交流。这就是县农行为解决该县当地农民生产生活中金融需求建设的平台。

　　笔者在庆城县金融办了解到，庆城县在各村委会设立信贷服务点户153个，布放“四融”平台服务终端58台，布放转账电话153台。同时，该县还推出了产业扶贫双联支农、妇女创业、国家生源地助学、异地扶贫搬迁项目贷款及“果真好”、“菜农乐”、“种养殖贷”、“惠陇通”、“金果贷”、“助农贷”等特色信贷产品。至目前，该县金融机构累计为全县10134户贫困户累计发放扶贫贷款已达12亿元，占扶贫贷款的39.8%，金融扶贫资金投入进入历史最快的时期。

　　苹果产业是该县的富民主导产业之一，特别是白马铺乡、赤城乡等地的优质苹果更是远近闻名。随着近年来县上不断加大对苹果产业的投入，苹果产业发展很快。然而，资金问题一直制约着苹果产业的进一步发展。

　　为了解决农民发展产业资金困难的问题，该县制定了《庆城县农村产业发展资金专业合作社试点工作实施方案》，顺利完成了合作社注册登记及资金入社等相关工作。截至目前，发展入社群众1.53万户，收入社股金1720万元，对153个村级合作社和1个苹果产业发展资金专业合作社进行了财政专项补助资金注入，为每个贫困村注入资金20万元、其他村10万元，全县共注入资金2505万元。截至2015年10月上旬，共发放资本金借款785笔1128万元。

　　白马乡顾旗村村民张文忠就从中受益。去年他通过村里的资金互助社贷款20万元，不仅解决了12亩果园套袋、施肥、采摘时的资金急需，还为他收购黄花菜、大蒜等农产品提供了资金支持。现在，白马铺乡成立的苹果产业发展资金专业合作社，吸纳入社企业42个、农户346户，入社资金620多万元，设立担保基金74.5万元，并与村镇银行签订合作协议，将贷款年利率降低了2.3个百分点，为群众担保贷款4200多万元，有力地助推了全县苹果产业发展。

　　如今，在庆城县，金融支持精准扶贫的温暖阳光正洒向每一处贫困角落，勾勒出一幅发展致富的新蓝图。（通讯员涂文奎 张军剑）