2015年全省水利局长会议在兰召开
会 场
魏宝君厅长讲话
参会人员
本站讯 2月12-13日，2015年全省水利局长会议在兰州召开。会议认真贯彻落实全省经济工作会议、农村工作会议和全国水利厅局长会议精神，魏宝君厅长作了题为《认清新形势 把握新机遇 努力推动全省水利工作再上新台阶》的讲话，总结2014年水利工作，分析水利改革发展面临的新形势、新机遇，安排部署2015年工作。
杨成有副厅长主持会议并作总结讲话，厅领导栾维功、何春三、王金城分别就创新投融资机制鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营，水利财政专项资金使用管理，中小型水利工程建设管理防范廉政风险和水利审计免疫系统向市县延伸等内容作解读和说明，厅领导李均、陈德兴出席会议。
魏宝君指出，2014年，是我省水利改革发展历程中具有里程碑意义的重要一年。全省水利系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，一手抓水利建设，一手抓改革管理，水利工作取得新成效。水利总投资达114.13亿元，水利投入再创历史新高。引洮供水一期工程建成通水试运行；古浪黄花滩水利骨干工程开始发挥效益；靖远双永供水主体工程建成；会宁北部供水、引洮入潭、引洮济合、积石山引水、石门河引水、南阳山片移民供水、引大入秦渠道除险加固项目建设进度明显加快；天水城区供水和兰州新区石门沟2号、3号水库开工建设。解决了规划内180万人和7个试点县规划外26.83万农村人口的饮水安全问题。河西走廊国家级高效节水灌溉、中东南部地区特色农业节水和全省抗旱规划项目、重点山洪沟道治理项目启动实施。石羊河流域重点治理持续向好，敦煌党河流域重点治理稳步推进，黑河流域近期治理成效得到进一步巩固。同时，前期工作实现新突破，水利改革取得新进展，水利管理迈出新步伐，为全省经济社会持续健康发展奠定了坚实有力的水利基础。
魏宝君指出，要深入贯彻落实习近平总书记新时期治水思路，科学认识水利发展面临的形势、牢牢把握发展机遇、主动适应发展要求。 一是 牢牢把握节水优先的根本方针，集约高效优化配置水资源。 遵循节水优先的根本方针，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水向集约用水转变，使水利成为经济社会发展的重要保障、民生改善的重要依托、扶贫攻坚的重要载体、生态建设的重要基础。 二是准确把握经济转型升级新机遇，加强水利基础设施建设。 抢抓国家加大中西部地区重大引调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网建设的重大机遇，加快推进我省列入全国172项重大节水供水工程的7个重大项目和其他各类项目的前期工作，争取在“十三五”期间尽早开工建设。 三是牢牢把握全面深化改革新要求，创新水利发展的体制机制。 要抓住社会资本投资水利工程建设和运营管理、金融机构支持水利改革新机遇，结合本地实际，主动谋划和思考引进社会资本参与本地水利工程建设运营有关工作，并主动加强与金融机构的对接，进一步激活本地水利建设市场；务求实效地推进水权、水价、小型水利工程产权制度改革，构建水利又好又快发展的体制机制。 四是准确把握农业转型发展新要求，夯实现代农业发展的水利基础。 建立以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的农业高效节水灌溉建设管理新机制，通过大力推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水等节水灌溉新技术，促进水资源的节约、集约、高效利用，促进农业生产方式转变，着力夯实现代农业发展的水利基础。 五是主动适应从严治党新常态，深入推进水利党风廉政建设。 对水利项目和资金的申报、评审、立项、审批、拨付、实施、验收等实行全过程、全方位的监督管理，实行“谁主管项目、谁负总责”，坚持“使用必问效、低效必问责、违规必追究”，从深化改革、健全制度、完善机制、规范流程和强化监管等方面入手，加强水利工程建设管理、防范廉政风险，营造干部廉洁、风清气正的水利建设环境，保障水利建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
魏宝君指出，2015年是全面完成“十二五”水利改革发展规划的收官之年，也是为“十三五”水利发展奠定基础的重要一年，全省水利工作要顺应经济发展新常态，抢抓水利发展新机遇，坚持抓人饮、打攻坚，强基础、惠民生，促改革、激活力，抓前期、促建设，抓廉政、保发展，转作风、求实效，圆满完成“十二五”水利改革发展任务，为经济社会健康可持续发展提供坚强水利保障。重点解决规划内126.58万农村居民、26.08万农村学校师生和7个试点县规划外17.9万农村人口的饮水安全问题，农村自来水入户率达到80%；发展高效节水灌溉面积100万亩，新修梯田100万亩，治理水土流失面积2000平方公里，新增农村水电装机11万千瓦。
魏宝君指出，2015年要重点抓好七项工作。 一是 打好农村饮水攻坚战和保卫战。 按照打攻坚战的要求，继续采取分片包干、对口督导和旬报告、月督查、季公示等行之有效的做法，强化责任落实，细化任务分解，倒排工期，节点控制，确保如期完成规划内126.58万农村居民、26.08万农村学校师生和7个试点县规划外17.9万农村人口的饮水安全建设任务。要按照打“保卫战”的要求，继续组织开展农村饮水安全效益年活动，对已建工程开展“回头看”，及时查缺补漏，巩固农村饮水安全成果，使农村饮水工程向“安全型”、“稳定型”转变，同时精心组织编制“十三五”农村饮水安全提质增效规划。 二是 抓紧实施重点水利工程建设。 推进引洮供水一期工程收尾、工程验收及运行管理工作。继续推进石羊河流域重点治理、敦煌水资源合理利用与生态保护项目建设；完成靖远双永、古浪黄花滩、引大入秦兰州新区供水、天水城区供水、会宁北部供水、引洮入潭、积石山引水、引洮济合、天祝石门河引水、天祝南阳山片下山入川供水等项目年度建设任务。开工建设引洮供水二期、黄河干流甘肃段防洪治理、引黄济临工程。统筹抓好病险水库、水闸除险加固，江河主要支流和重点中小河流、重点山洪沟道治理，完成既定的水土流失、梯田建设、农村水电建设年度任务。基本完成岷县漳县地震水利灾后恢复重建任务。 三是深入推动高效节水灌溉发展。 要全力以赴抓好河西走廊国家级高效节水灌溉、以色列政府贷款农田节水、中东南部地区特色农业节水项目的实施。深入做好宣传发动工作，把好项目立项要件审查关，优化项目申报和审批流程，确保项目精准落地。继续坚持不平衡照顾原则，对党委政府重视、群众积极性高的地区以及农场企业倾斜。建立定期通报和约谈机制，赶进度、比质量。积极探索不同型式的高效节水灌溉模式。 四是打好深化水利改革组合拳。 突出改革的系统性、协调性、有效性，以项目为载体融合推动水利各领域改革，做到“项目搭台、改革唱戏”。 着力抓好水利投融资改革。研究制定鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营管理的具体办法。省水投公司要继续发挥好投融资改革实践者、引领者的作用，与金融机构广泛开展合作，与有意愿的县区积极开展水务一体化合作经营，朝着组建集团公司的目标迈进，并加快筹建甘肃水权交易中心。 五是切实加强水利管理。 要抓好党的群众路线教育实践活动中制定修订的各项规章制度的落实，不断提高水利管理能力和服务水平。继续推进减政放权，坚持依法治水管水，加快完善水法规体系，严格水利执法，狠抓安全生产工作。 六是切实抓好项目前期工作。 要进一步靠实工作责任，严格时间节点，按照《全省重大水利项目前期工作推进方案》的要求，全力推进重大项目前期工作。各地要把面上项目的前期工作放在与重大项目同等重要的位置抓紧抓好，提前做好项目实施准备，确保资金下达后就能立即实施。 七是加强水利党风廉政建设。 要着力强化党风廉政建设“两个责任”的落实，坚持党风廉政建设与水利业务工作同部署、同检查、同推进、同落实，始终保持反腐倡廉、惩治腐败的高压态势。进一步加强水利系统领导班子和干部队伍建设、精神文明建设，不断提高做好新形势下水利工作的能力和水平，在全省水利系统大力营造干事创业的良好氛围。
杨成有在总结讲话中指出，各地各单位要认真抓好会议精神的贯彻落实。及时组织本系统、本部门、本单位干部职工认真学习会议精神。紧密结合各自实际，抓紧研究制定贯彻落实的具体措施和实施方案，切实将会议的各项部署和主要任务落到实处。紧紧盯住省委省政府重要部署和厅党组工作安排，要把各项工作目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位，量化为实施计划、办结时限、质量要求、考核指标，形成一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。杨成有副厅长同时还就加快投资计划执行进度、认真做好冬春旱防御、抓好水利安全生产工作、严格落实党风廉政有关规定、维护稳定等有关工作作了安排部署。
根据会议安排，与会人员围绕贯彻落实魏宝君厅长讲话精神，以项目为依托，落实好水权、水价、水利投融资、水利建设管理改革、小型水利工程产权制度改革等内容，同时结合各自实际进行热烈讨论、畅谈体会感悟。
会议期间，省水投公司、酒泉市水务局、天水市水务局、陇南市水务局、甘南州水务局、张掖市水务局、武威市水务局、厅规计处、厅农水处、厅安监处10家单位分别围绕水利投融资改革，落实水权、水价改革试点任务，吸引社会资本推行水务一体化，小型水利工程产权制度改革，藏区农村饮水安全工程建设和完成地方负责的重点区域性水资源配置工程建设任务，高效节水项目建设，水利计划执行， 2015年农村饮水安全工作，水利工程质量监管和安全生产等内容作了大会交流发言。
各市（州）水务局和兰州新区农林水务局主要负责同志，厅机关各处（室）正、副处长及厅属各单位党政主要负责同志参加会议 。（更多详细会议报道及交流发言请见“甘肃水利网站近期关注栏目”全省水利局长会议专栏）