中共兰州市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

11.02.2015  02:36

    中共兰州市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年2月10日举行。出席会议的市纪委委员34人,列席121人。

    市纪委常委会主持了会议。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和中纪委五次全会精神;传达学习了省委王三运书记讲话和省纪委四次全会精神;回顾总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了2015年的主要任务;审议通过了市委常委、市纪委书记张建平同志代表市纪委常委会所作的题为《狠下决心从严执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。省委常委、市委书记虞海燕同志出席大会并作了重要讲话。联系兰州纪检监察工作的省纪委常务副书记杨志宏、省纪委第三纪检监察室主任周连宝指导了会议。市委、市人大、市政府、市政协领导同志出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。

    虞海燕同志的讲话,全面贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神,围绕落实“3783”主体责任体系,着眼我市经济社会发展大局,对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确具体要求。全市各级党委和纪检监察机关一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

    全会认为,过去的一年,全市各级党组织高度重视党风廉政建设和作风建设,党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实,反腐倡廉建设工作力度不断加大。各级纪检监察机关积极推进“三转”,聚焦主责主业,狠抓作风建设,严厉惩治腐败,强化监督检查,锐意改革创新,注重教育预防,各项工作取得了新的成效。同时,要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败现象在一些领域和岗位易发多发,“四风”问题依然时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨,必须坚定不移推向深入。

    会议提出,2015年要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中纪委、省纪委全会要求和市委的部署,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,深化纪律检查体制改革,落实"3783"主体责任体系,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风,坚决遏制腐败蔓延势头,打造过硬纪检监察干部队伍,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    第一、严明政治纪律和政治规矩,坚定不移从严执纪。深入贯彻中央从严治党、依规治党的要求,引导党员领导干部切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,开展党纪党规学习教育活动,严格执行中央修订的廉政准则、纪律处分条例等党内法规,促进法规制度刚性运行。加强对党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织等行为,切实维护纪律的权威性和严肃性。

    第二、坚持压力传导和倒查追责,坚定不移落实主体责任。严格执行《市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度,着力构建"3783"责任体系,进一步细化实化推进主体责任落实的制度机制和方法措施,督促各级党组织把主体责任盯紧抓实。认真执行主体责任落实约谈制度。严格执行县区、部门党委(党组)定期向市委和市纪委报告主体责任落实情况工作制度,继续抓好“三述”工作,督促各级党员领导干部认真履行“一岗双责”。                  

    严格实行“一案双查”,对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的县区、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。

    第三、狠抓时间节点和关键环节,坚定不移转变作风。持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“十四条”规定,持续加大明察暗访、专项督查和点名道姓公开曝光力度,坚决查处违反作风纪律规定的问题。从严从重查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然我行我素、顶风违纪的行为。落实常态化监督机制,实行作风问题月通报和重要时间节点必查制度,坚决防止“四风”问题反弹回潮,不断巩固作风建设成果。狠抓“小金库”治理。切实改进作风监督执纪问责的方式方法,不断提高针对性、准确性和有效性。狠抓基层干部作风执纪监督,聚焦人民群众利益关切,深入开展整治行动。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,进行严肃问责。

    第四、始终保持高压态势和力度,坚定不移惩治腐败。强化对反腐败工作的统一领导,发挥党委反腐败工作协调领导小组的作用,完善查办违纪案件的组织协调机制。在纪检系统构建全员办案的工作格局。完善查办案件上下联动机制。强化办案队伍建设。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;严肃查办重点领域和关键岗位党员干部违纪违法案件;重点查办中央巡视组、省委巡视组和省纪委交办督办的案件;加大对群众身边腐败问题的查处力度;依规惩处掩盖事实、对抗组织审查等行为。对十八大后不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,要重点查处。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高各级纪检监察机关依纪依法惩治腐败的能力。改进信访举报和投诉受理工作,抓好网络举报信息收集研判。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时函询约谈诫勉。加强案件审理工作,提高办案质量和效率。

    第五、深化体制改革和制度建设,坚定不移探索创新。深化反腐败体制机制改革和创新,完善配套制度和保障措施,进一步构筑领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。完善下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,严格细化工作程序。制定实施县区纪委书记、副书记和部门纪检组长提名考察办法。细化以市纪委为主对县区纪委书记、部门纪检组长进行年度考核制度。研究制定加强派驻机构工作的实施办法,建立完善考核机制,把开展约谈、发现问题等作为重要考核指标,对出现问题失责失察的,要追究监督责任。完善综合派出纪工委机制,在市纪委领导下对工作力量统一管理、集中使用、交叉办案,切实提高监督的力度和实效。强化警示教育,使党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。继续发挥各级“廉政讲堂”功能,开展常态化宣讲。发挥媒体的传导监督作用,继续推进廉政文化建设。改进廉政风险防控机制建设模式,建立有效管用的风险点纠错提醒和监督制衡机制,发挥制度“笼子”的约束作用。全面推行任前廉政法规知识考试制度,抓好新任领导干部廉政谈话。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。

    第六、打造过硬队伍和过人本领,坚定不移律己正人。在纪检监察机关深入开展“三严三实”教育活动,做讲政治、守纪律、懂规矩、明是非、敢碰硬的表率。继续抓好纪检监察机关内设机构调整。加强干部队伍的监督管理,健全内控机制,强化自我免疫,坚决防止“灯下黑”。加大纪检监察干部培养交流使用力度,用铁的纪律,努力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。

    全会号召,各级党组织和各级纪检监察机关要进一步增强忧患意识、责任意识和担当意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,扎实工作、奋发进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为促进我市经济社会健康发展提供有力保障!

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