中共兰州市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议
中共兰州市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月10日举行。出席会议的市纪委委员34人，列席121人。
市纪委常委会主持了会议。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和中纪委五次全会精神；传达学习了省委王三运书记讲话和省纪委四次全会精神；回顾总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2015年的主要任务；审议通过了市委常委、市纪委书记张建平同志代表市纪委常委会所作的题为《狠下决心从严执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。省委常委、市委书记虞海燕同志出席大会并作了重要讲话。联系兰州纪检监察工作的省纪委常务副书记杨志宏、省纪委第三纪检监察室主任周连宝指导了会议。市委、市人大、市政府、市政协领导同志出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。
虞海燕同志的讲话,全面贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，围绕落实“3783”主体责任体系，着眼我市经济社会发展大局，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确具体要求。全市各级党委和纪检监察机关一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
全会认为，过去的一年，全市各级党组织高度重视党风廉政建设和作风建设，党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实，反腐倡廉建设工作力度不断加大。各级纪检监察机关积极推进“三转”，聚焦主责主业，狠抓作风建设，严厉惩治腐败，强化监督检查，锐意改革创新，注重教育预防，各项工作取得了新的成效。同时，要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败现象在一些领域和岗位易发多发，“四风”问题依然时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，必须坚定不移推向深入。
会议提出，2015年要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中纪委、省纪委全会要求和市委的部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，落实"3783"主体责任体系，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决遏制腐败蔓延势头，打造过硬纪检监察干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一、严明政治纪律和政治规矩，坚定不移从严执纪。深入贯彻中央从严治党、依规治党的要求，引导党员领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，开展党纪党规学习教育活动，严格执行中央修订的廉政准则、纪律处分条例等党内法规，促进法规制度刚性运行。加强对党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织等行为，切实维护纪律的权威性和严肃性。
第二、坚持压力传导和倒查追责，坚定不移落实主体责任。严格执行《市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度，着力构建"3783"责任体系，进一步细化实化推进主体责任落实的制度机制和方法措施，督促各级党组织把主体责任盯紧抓实。认真执行主体责任落实约谈制度。严格执行县区、部门党委(党组)定期向市委和市纪委报告主体责任落实情况工作制度，继续抓好“三述”工作，督促各级党员领导干部认真履行“一岗双责”。
严格实行“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的县区、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
第三、狠抓时间节点和关键环节，坚定不移转变作风。持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“十四条”规定，持续加大明察暗访、专项督查和点名道姓公开曝光力度，坚决查处违反作风纪律规定的问题。从严从重查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然我行我素、顶风违纪的行为。落实常态化监督机制，实行作风问题月通报和重要时间节点必查制度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断巩固作风建设成果。狠抓“小金库”治理。切实改进作风监督执纪问责的方式方法，不断提高针对性、准确性和有效性。狠抓基层干部作风执纪监督，聚焦人民群众利益关切，深入开展整治行动。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，进行严肃问责。
第四、始终保持高压态势和力度，坚定不移惩治腐败。强化对反腐败工作的统一领导，发挥党委反腐败工作协调领导小组的作用，完善查办违纪案件的组织协调机制。在纪检系统构建全员办案的工作格局。完善查办案件上下联动机制。强化办案队伍建设。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；严肃查办重点领域和关键岗位党员干部违纪违法案件；重点查办中央巡视组、省委巡视组和省纪委交办督办的案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；依规惩处掩盖事实、对抗组织审查等行为。对十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，要重点查处。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高各级纪检监察机关依纪依法惩治腐败的能力。改进信访举报和投诉受理工作，抓好网络举报信息收集研判。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时函询约谈诫勉。加强案件审理工作，提高办案质量和效率。
第五、深化体制改革和制度建设，坚定不移探索创新。深化反腐败体制机制改革和创新，完善配套制度和保障措施，进一步构筑领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。完善下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，严格细化工作程序。制定实施县区纪委书记、副书记和部门纪检组长提名考察办法。细化以市纪委为主对县区纪委书记、部门纪检组长进行年度考核制度。研究制定加强派驻机构工作的实施办法，建立完善考核机制，把开展约谈、发现问题等作为重要考核指标，对出现问题失责失察的，要追究监督责任。完善综合派出纪工委机制，在市纪委领导下对工作力量统一管理、集中使用、交叉办案，切实提高监督的力度和实效。强化警示教育，使党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。继续发挥各级“廉政讲堂”功能，开展常态化宣讲。发挥媒体的传导监督作用，继续推进廉政文化建设。改进廉政风险防控机制建设模式，建立有效管用的风险点纠错提醒和监督制衡机制，发挥制度“笼子”的约束作用。全面推行任前廉政法规知识考试制度，抓好新任领导干部廉政谈话。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。
第六、打造过硬队伍和过人本领，坚定不移律己正人。在纪检监察机关深入开展“三严三实”教育活动，做讲政治、守纪律、懂规矩、明是非、敢碰硬的表率。继续抓好纪检监察机关内设机构调整。加强干部队伍的监督管理，健全内控机制，强化自我免疫，坚决防止“灯下黑”。加大纪检监察干部培养交流使用力度，用铁的纪律，努力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。
全会号召，各级党组织和各级纪检监察机关要进一步增强忧患意识、责任意识和担当意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，扎实工作、奋发进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为促进我市经济社会健康发展提供有力保障！