税收优惠做“减法” 实体经济“加速”跑 酒泉市地税局加大税收优惠助推企业腾飞

　　近年来，酒泉市地税局牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的理念，认真贯彻落实改善民生、环保等各项税收优惠政策及结构性减免税政策，在一“减”一“加”中让企业充分享受税收优惠的政策红利，鼓励和引导企业将自身的发展壮大与税收政策的调控导向有机结合起来，扶持企业转型升级，助推企业“加速”跑。仅2016年，减免各类税收1.95亿元 ，惠及47367户纳税人。
　 　保驾护航——助企业“走出去”
　　“今年我们成功研发的抽雄机在国内属于领先水平，这个成果的取得离不开地税部门的支持。去年，我们的研发费用加计扣除所得税优惠了377.5万元，税收优惠占利润总额的15%，这对我们的民营企业的影响是很大的，节省的开支可以更多的投入到产品研发中去。”酒泉奥凯种子机械股份有限公司董事长助理张建华说。
　　酒泉奥凯种子机械股份有限公司创建于1958年,是一家老牌企业，一直致力于农机的研发和生产，经过半个多世纪的努力，公司取得了32项科研成果，其中达到国际先进水平的3项、国内领先水平的25项，多项技术填补了国内空白，2016年公司实现业务收入1.15亿元，产品销往全国，并出口法国、德国、荷兰、以色列、日本、马来西亚、巴基斯坦、朝鲜等国家。在酒泉市地税局的帮助下，2009年该公司被认定为高新技术企业。8年来，一直享受高新技术企业的税收优惠。
　　“研发费用加计扣除对企业的直接好处就是减少企业所缴纳的所得税，也是鼓励技术型企业加大研发力度，增加投资再研发阶段，更好的促进企业的技术转型。”甘肃大禹节水集团股份有限公司财务总监李福武表示。该公司也享受到了税收优惠带来的好处，先后成功开发国家重点新产品11个，拥有“压力补偿式滴头”等260余项专利技术。在谈到国家税收优惠政策时，李福武动容地说：“地税部门这几个月一直在宣传国务院六项减税政策，研发费用加计扣除提高到75%，又为我们谋得了福利，体现了国家对高新技术企业更大力度的支持。下一步，我们将把更多的资金投入到科技研发中，争取更大的利润，为国家创收。”
　　这样的企业并不是个例，全市有26户被认定为高新技术企业，仅地税部门2016年就减免税款322万元。这些“真金白银”的实惠，更好地助推高新技术企业走出国门、走向世界。
　 　释放红利——助企业“快成长”
　　“你们公司2016年的应纳所得额不足30万，资产和人员也符合小微企业规定标准，所以你们能够享受小微企业减免税优惠政策。”今年4月，酒泉市肃州区地税局税政科郑琰峰通过审核企业基础资料时发现酒泉市食乐天餐饮有限责任公司没有及时申报小微企业认定后，立即打电话通知该企业负责人。
　　该公司负责人张文超坦言：“我之前并不清楚什么小微企业优惠政策，多亏了地税局同志电话提醒和上门辅导，让我享受到了6913元的政策红包。对大公司来说可能是微不足道，但对我们本地小公司的发展作用蛮大的。我们多出来的每一分钱都可以拿来用于改善职工的福利、稳定员工队伍、研发新的菜品。”
　　小型微利企业是民营经济中的重要组成部分，是最具发展潜力的市场主体。近年来，酒泉市地税部门积极落实小微企业税收优惠政策，着力发挥税收优惠政策“扶上马、送一程”的作用，全力打通小微企业税收优惠政策落实“最后一公里”。该局结合日常征收管理和“金三”系统认定信息，全面掌握辖区内现有小微企业户数、经营现状、纳税情况等基本信息，及时、全面掌握小微企业减免税户数、减免税额等数据。同时，通过主动上门辅导、电话辅导等多种方式，对符合优惠条件却不知道享受政策的纳税人，及时告知并依法做出政策解释，确保政策惠及每一户小微企业，充分释放税收优惠政策红利，帮助企业快速成长。
　　“太好了，小型微利企业所得税优惠政策范围又扩大了，再次减轻了公司的负担，使我们发展的信心更足了。” 富康梦之旅有限公司的财务负责人郭艳红得知优惠范围提高到50万元后，在办税大厅兴奋地说道。
　　据统计，2016年酒泉市共有1359余户企业享受到了小微企业所得税优惠政策，减免税款824.2万。
　　苦练内功——助企业“站起来”
　　“企业的发展状况如何？”“企业存在哪些需要地税部门解决的问题?”“企业更希望地税部门从哪些方面服务?”……带着这些问题，酒泉市地税局组织干部开展上门服务。走访中，对税收优惠政策宣传做到了全覆盖，当了解到困难型减免企业土地使用税落实难时，地税干部从财务报表到申请资料等一一进行了辅导。甘肃东方铝业股份有限公司财务经理杨涛说：“2014年到2016年，我们企业就一直亏损，但对减免税申请都不太清楚，直到地税部门工作人员上门宣传辅导，指导我们准备了减免税资料。去年减免土地使用税161万元，为我们解决了大问题，也让我们有信心继续坚持下去！”
　　存在这样问题的企业并非一家，地税部门工作人员逐户上门宣传、辅导。仅2016年，减免困难企业66户，城镇土地使用税困难减免税额1838万元。在谈到土地使用税的减免时，酒泉市地税局税政科科长黄燚说：“面对困难减免的认定标准没有量化、实际执行中无法准确把握、土地使用税减免存在一定风险的情况，我们没有等、靠、要政策，而是积极行动起来，组织干部认真学习土地使用税困难减免税相关政策，认真做好初审、实地核查、审批工作，并协同监察部门做好后续监督管理工作，很好地杜绝了违规审批减免税的情形发生，及时减轻了企业负担。”
　　据了解，为进一步给纳税人“松绑”、“减负”，酒泉市地税局严格落实各项税收优惠政策，助推供给侧结构性改革。紧紧围绕“三去一降一补”五大任务，全面梳理、归类最新各项税收优惠政策，及时传达给纳税人。同时，简化办税流程，加快“互联网+纳税服务”建设，积极推行“二维码”一次性告知制度，引导纳税人使用网上税务局，实现了错峰办税，进一步降低了纳税人办税成本。加强减免税数据信息统计分析、台账管理、档案管理等，对政策的落实情况进行跟踪问效；定期开展执法督查，对政策落实不力的部门和相关责任人严肃追责，维护纳税人合法权益，确保税收优惠政策落实不打折扣、落地生根。

（特约记者 冯殿春　通讯员　陈 杰　王润琴）