服务即是管理 张掖市地税局依法征管倾情服务纳税人
吴仰东（中）于甘州区区长、万亩高原夏菜科技示范园区负责人交谈。
“今年夏菜的销路怎么样？价格行不行？”
“销路和价格都不错，农民种菜的积极性高的很！这些年也多亏了你们地税局，又是宣传政策，又是减免税款，还帮我们联系办理贷款扶持企业发展，服务越来越好，办税越来越方便了……”
“落实税收政策、服务企业发展，为纳税人提供力所能及的帮助是我们地税部门的责任。”
这是7月在张掖举办全省地税系统学习贯彻十八届六中全会和省党代会精神专题研讨班期间，省地税局党组书记、局长吴仰东带领与会代表到张掖市甘州区万亩高原夏菜科技示范园区开展现场教学时，与示范园区负责人高军的对话。
近年来，张掖市地税局认真贯彻落实省局“三个第一”的工作思路和“满意在地税”的工作目标，以增强纳税人获得感为出发点，以扶持推动企业发展为落脚点，坚决落实税收优惠政策、不断深化税收征管改革、全面创新优化纳税服务、全力促进管理水平提升，充分发挥了地税部门在促发展、惠民生、调结构等方面的职能作用，激发了企业发展活力，有力地助推了地方经济的长足发展。正如甘州区区长王韶华所说：“这些年，地税部门始终坚持依法治税、管理兴税，更加突出职能定位、更加强化责任担当，积极筹措地方财政资金，为地方经济社会发展做出了积极的贡献。”
减免+监管，坚决落实减免税
张掖市地税局认真落实“应征尽征、应免尽免，坚决不收过头税、坚决落实减免税”的组织收入原则，逐步完善税收政策宣传辅导、受理落实、监督审核工作机制，积极拓宽“线下+线上”“传统+网络”“干部+媒体”的税收政策宣传渠道，以高效办理、规范管理、简化程序为重点全面优化减免税办理流程，建立减免税台帐、实行“一户一档”动态管理，有效强化了税收优惠政策落实监管，促进了各项税收优惠政策落地见效。2016年至2017年上半年，全市累计减免各项税金2.8亿元。其中：通过积极宣传党和国家的惠农富民政策、新农村建设优惠政策、社会民生保障政策、扶持弱势群体就业创业优惠政策，落实改善民生政策减免税金13352.1万元，落实社会事业发展政策减免税金4019.2万元；通过落实西部大开发政策减免税金4094.7万元，落实高新企业税收优惠政策减免税金44.1万元；通过落实小微企业优惠政策减免税金1090万元，落实支持金融资本市场发展优惠政策减免税金604万元，落实转制升级企业发展优惠政策减免税金7.8万元；通过落实节能环保发展政策减免税金2711.8万元。
放权+深管，高效便捷促发展
该局积极推进税务行政审批制度改革，采取自下而上、自上而下、结果比对、实地核查的方法，落实已取消税务行政审批事项 46项，通过加强税务人员培训、实行“阳光审批”、强化事后备案资料审核、实行备案事项“递进式”管理等，确保了取消审批与强化事中事后监管的无缝衔接；大力推进商事制度改革，在“三证合一、一照一码”登记工作稳步运行的基础上，进一步实现了单位纳税人工商、质监、税务、社保和统计“互联互通、档案互认、一网共享”的“五证合一、一照一码”登记模式；与全省、全国同步实施个体工商户“两证整合”登记制度，实现了个体工商户工商及税务登记“一张表格”“一个窗口”“一套材料”的极简模式；积极推行税收执法权力清单和责任清单制度，探索建立动态管理机制，开展权力和责任清单动态调整，进一步完善“两个清单”制度体系，梳理形成了涵盖72项税务行政事项的权责清单；大力推行“互联网+政务服务”和“一口受理、全程服务”模式，全面落实“二维码一次性告知”、审批时限零超时等便利措施，最大限度地提高了办税质效。
服务+严管，便民办税齐“点赞”
该局以政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批和投诉处理“六个提速”为重点，以着力解决纳税人办税“难点”“痛点”“堵点”为出发点，通过配置电子触摸屏、涉税事项查询系统、涉税政策资料夹，设立导税服务岗和电子叫号机，不断优化办税服务硬件设施，为纳税人提供舒适的办税体验，实现“贴心”服务；通过深入推进首问负责制、免填单、预约服务、延时服务等措施，加强内部衔接，减少审批环节，进一步提高办税效率，节约纳税人办税时间，提供“省心”服务；充分利用办税服务厅LED屏、宣传栏、资料架等方式，公开税收政策法规、纳税服务规范，公开办税制度的内容、标准和时限，公开工作人员的岗位、职责权限，自觉接受纳税人监督，打造“放心”服务。同时，大力推进纳税信用体系建设，多部门联合实施诚信激励和失信惩戒措施，让诚信者享受优质服务，让失信者接受严格监督管理。深入开展“银税互动”，以纳税信用为基础大力推广“税易贷”“税贷通”等金融产品，进一步健全小微企业贷款风险管理机制，助力小微企业发展。
合作+精管，联合办税提质效
该局认真落实《国地税合作工作规范》，细化分解了39项合作事项，从联合办理、设立登记、互设窗口、互派人员，逐步推进到“一窗统办”模式、“一人一机双系统”，全面实现了“进一家门，办两家事”，进一步深化了服务融合；通过开展联合辅导培训、联合税收宣传、联合税收分析、联合税务稽查、联合推进“银税互动”，进一步拓宽了合作范围，方便了纳税人办税。同时，大力推行落实“二维码一次性告知”、手机APP查询、网上申报等服务，扎实开展“互联网+税务”，当前签订网上纳税服务三方协议的纳税户占全市单位纳税人的28%、使用网报户占全市单位纳税人的21%。大力推行同城通办业务，全面实现了3大类12个涉税具体业务同城通办，减少了办税成本、提高了办税效率，得到了社会各界和广大纳税人的一致好评。
（特约记者 李 军 通讯员 梁顺超）