兰州市创建全国质量强市示范城市工作解读之五---“四个体系”建设为质量强市保驾护航
目前我市已全面启动全国质量强市示范城市的创建工作，既定创建任务和特色创建工作将同步进行，相互补充、并行推进。昨日，记者自市质量发展领导小组办公室获悉，按照《兰州市创建全国质量强市示范城市工作方案》的安排，目前我市已进入组织实施阶段，在我市的特色创建工作中，将从技术标准、计量保障、质量信用和质量监管四方面完善体系建设，质量强市的顺利实施。
据《方案》，我市的创建工作任务包括“既定创建任务”和“特色创建工作”两个部分。既定创建任务以国家质检总局《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》和《全国质量强市示范城市考核验收细则》为依据，全面落实“质量发展战略、质量文化建设、质量基础保障、质量宏观管理、质量成果共享”等五个方面的工作任务。特色创建工作围绕“质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障”五大工程建设，结合我市实际，按照“体现特色、突出重点”的要求，全面开展“打造一个高地，实施两个攻坚战，完善四个体系，建设五类示范区，推进八项重点工作”的特色创建工作，以点带面，示范带动，有效推动创建工作顺利开展，确保成功创建“全国质量强市示范城市”。
据市质量发展领导小组办公室相关负责人介绍，“打造一个高地”即把质量发展作为兰州新区发展战略的核心内容，为全市创建工作发挥引领带动作用；“两个攻坚战”一是继续实施大气污染治理整体战攻坚战，二是深入推进食品药品安全攻坚战；完善四个体系是指完善技术标准体系、完善计量保障体系、建立质量信用体系、完善质量监管体系；“建设五类示范区”就是着力建设全国知名品牌创建示范区、农业标准化示范县（区）、循环经济示范区、食品药品安全示范县区（乡镇、街道）和国家级中小学质量教育社会实践基地；“抓好八项重点工作”就是要大力实施品牌战略工作、大力扶持生产性服务业发展、加强特种设备安全监管等八个方面的工作。
力争兰州新区质量发展水平位居全省乃至全国前列
在创建工作中，我市将把质量发展作为兰州新区发展战略的核心内容，结合新区发展整体规划，创新发展理念，围绕制订质量发展战略、提升质量发展基础、完善质量标准体系、质量诚信体系建设、检验检测平台建设、产业园区建设等重点方面，全面推进质量创建工作，为全市创建工作发挥引领带动作用，努力使兰州新区质量发展水平位居全省乃至全国前列。
新标达标天数要达到全国平均水平以上
“新标达标天数达到全国平均水平以上，各项污染物排放浓度达到国家控制目标。”该负责人告诉记者，《方案》要求，我市要按照国务院《大气十条》的污染治理行动计划要求，结合我市实际，深入推进环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态增容减污、空气清新和环境监管能力提升八大工程，持续打好大气污染治理整体战攻坚战。新标达标天数达到全国平均水平以上，各项污染物排放浓度达到国家控制目标，积极推进“国家环境保护模范城市”创建工作。
同时，还要打好深入推进食品药品安全攻坚战。进一步建立健全食品药品安全责任体系、监管体系、诚信体系、追溯体系、信息发布体系，大力开展食品药品专项整治，完善食品药品网格化监管机制，提高食品药品安全信息化监管水平，建立食品药品安全监管长效机制。
2016年末力争新增1个国家级农业标准化综合示范项目
《方案》要求，要进一步完善技术标准体系。贯彻落实《兰州市关于进一步加快推进标准化工作的实施意见》，以战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、公共安全、环境保护、循环经济、现代服务业、公共管理等领域为重点，大力开展标准化工作，建立健全以国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准为补充的标准体系。加快推进旅游、居民服务、养老服务、健康服务等领域的标准化工作，重点建立社会管理和公共服务标准化协调机制。加快推进高新技术产业标准化与科技相结合，发挥标准示范带动和技术支撑作用。到2016年底，新增1个国家级、1个省级农业标准化综合示范项目，2个国家级服务业标准化试点项目；8户企业获得采用国际标准证书，10企业获得“标准化良好行为企业”称号；企业产品执行标准覆盖率达95%以上。
到2016年全市社会公用计量标准有望达146项以上
在完善计量保障体系方面，《方案》中也提出了明确要求。要求我市有关部门要贯彻落实国务院《计量发展规划（2013—2020年）》，进一步提升科学计量能力，到2016年量传溯源体系覆盖率达95%以上，全市社会公用计量标准达146项以上。引导企业完善计量基础工作，10户以上企业通过测量管理体系认证，72户重点用能企业通过能源计量审查，能源计量数据实时、在线采集试点逐步推进。健全计量监督管理体系，建立民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域的长效监管机制，国家重点管理计量器具受检率达95%以上，计量器具产品质量和定量包装商品净含量抽检合格率达90%以上，培育50家以上诚信计量示范单位，计量工作对经济社会发展的支撑作用进一步显现。
形成统一的质量信用管理机制
“将质量信用体系纳入全市社会信用体系建设之中，以农产品、工业产品、食品药品的生产、销售、使用环节和工程建设、环境保护、旅游服务等领域为重点，建立涵盖各领域的质量信用信息发布制度，明确发布质量信用信息的内容、期限、程序、形式、渠道等，形成统一的质量信用管理机制。”该负责人告诉记者，《方案》要求，要严格落实对失信者的惩戒措施，提升全社会质量诚信意识，引导企业坚守商业道德。
同时，《方案》要求，进一步落实政府对质量安全监管的领导责任，明确部门监管职责，完善网格化基层监管网络，完善质量监管体系。落实企业主体责任，强化社会监督，建立社会质量监督员制度，面向社会公开选聘质量义务监督员，发挥社会力量在质量监管中的重要作用。