平凉市人口委群众路线教育实践活动整改落实建章立制工作扎实推进
平凉市人口委群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作，按照市委活动办的统一要求，在市委联系领导和市委第十督导组的关心和指导下，通过抓学习、定方案、建制度、抓整改，取得了阶段性成效。
抓学习，扩大学习成果。7月25日，委领导班子民主生活会之后，平凉市人口委把学习作为整改落实建章立制环节的首要任务，制定了学习计划表，确定了学习内容，明确了学习要求。通过订阅学习教材、网络查找等方式搜集学习资料，领导班子带头，先后认真学习了中央习近平总书记、刘云山同志、省委王三运书记、市委陈伟书记等领导讲话11篇，人均学习笔记达到8千字以上，并且就学习的感想感悟作为学习的心得体会记录在学习笔记中。坚持每周至少1次的集中学习与个人分散自学相结合、系统学习与专题讨论相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方式，力求形式多样化，确保学习效果。根据修订完善的学习制度，完善了学习考勤规定和学习记录规范，力求学习常态化，逐步建立起学习的长效机制。在学习过程中，力求领会精神实质，并在实践活动和工作落实中付诸实施，真正把学习成果转化为改进作风和推动工作落实的动力，在计生工作季度督查中，科学制定方案，创新工作方式方法，取得了良好的工作效果。
定方案，明确整改“路线图”。制定了《整改工作实施方案》和《整改工作任务分解表》，针对22条问题，逐条分析原因、制定整改措施，明确整改要求、限定整改时间。确定委党组书记、主任鱼洁波为整改工作第一责任人，每一项整改任务确定1-2名分管领导牵头抓，1-2个科室具体抓。委领导小组办公室具体负责督促检查，建立整改台账，实行销号落实，确保整改任务件件落到实处。首先，从抓领导班子建设入手，努力做到“五个带头”。即：全体领导干部带头坚持民主集中制，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律反对腐败，带头培养良好作风，带头自觉接受监督，以班子的良好形象带动全体干部职工转变作风，推动工作落实。其次，从干部队伍建设入手，努力解决好庸懒散拖、推诿扯皮等问题。例如：抓理论学习，建立长效学习制度，切实解决干部队伍纪律性不强、综合素质不高的问题；抓调查研究，建立干部基层调研制度，创新工作思路、方法，切实解决工作指导上照抄照搬、方法不活的问题；精简文件简报会议，制定文稿起草规范要求，切实解决文山会海的问题；关心爱护计生干部，积极争取想办法提高基层干部报酬，切实解决计生干部的待遇问题等等。第三，从解决群众反映的突出问题入手，深化11个方面的专项治理。例如：创新工作方式方法，加大督查监控调度力度，切实解决落后县区和乡镇工作后进转化不快的问题；大幅精简考核指标，改革督查考核办法，切实解决督查考核次数多，指标设置高，基层负担重的问题；调整抓建典型的思路和措施，切实解决典型过多过滥，示范标准不高，辐射带动性不强的问题；大幅精简台帐资料，提升信息化应用水平，切实解决基层的台帐资料繁杂的问题等等。
建制度，形成长效机制。为了扩大教育实践活动的成果，形成用制度管人管事的长效机制，平凉市人口委制定了《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。对于实践证明行之有效、干部职工认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于与新形势新任务要求不相适应的，进行修订完善；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，坚决予以废止；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成符合实际、指导力强、便于落实、便于检查的制度体系。通过梳理废止《平凉市人口委创建和谐机关“十必”办法》的制度1项 ， 修订完善了《机关联席会议和科室（站）周例会制度》、《党组中心组学习制度》、《机关值周值班制度》、《工作人员请销假及考勤制度》、《公务接待管理办法》、《机关财务管理制度》、《机关限时办结制度》、《委机关干部管理制度》、《委机关干部深入基层调研制度》和《方便群众办事办证十项措施》等制度规定16项。
抓整改，推动工作落实。为了完成整改任务，确保整改工作取得实效，8月下旬，平凉市政府李生发副市长带领委主要领导和相关科室负责人对部分县（区）人口计生重点工作进行了督查，并对重点工作进展给予肯定。9月1日至5日，委里分三组对七县（区）和工业园区贯彻落实全市计划生育工作推进视频会议精神、节育措施落实、单独二孩政策实施、孕前优生检测、蓝氧治疗仪使用、利益导向示范区建设、治理计生“三乱”等重点工作进行了督查，总结了成绩，分析了问题，下发了工作通报。与此同时，还制定下发了《关于集中整治农村计生“两户”优惠政策落实不到位等问题的实施方案》、《关于不作为慢作为问题专项整治工作实施方案》、《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款乱摊派专项治理的实施方案》等文件，并对公职人员违规经商办企业问题进行专项清理整治，没有发现违反规定的情况。据统计，通过近期的集中整改，班子列入整改清单的22条，已完成整改的19条，正在整改的1条，需要创造条件整改的2条。《整改工作方案》和整改进度在平凉市人口委网站和政务公开栏内进行了公示，接受群众监督。委8名县级干部共查出“四风”问题91条，每个人都对各自的整改工作提出了具体要求和要达到的目标，整改情况说明和整改清单送督导组审定都在3次以上，通过努力现已完成整改的68条，正在整改的31条。通过整改了解，目前，全市利益导向示范区创建、单独二孩政策实施、孕前优生健康检查和蓝氧治疗、幸福家庭创建和节育措施落实等重点工作进展良好，网络留言和群众信访反映的问题明显减少，计生干部优质服务受到了基层和群众的好评。按照党的群众路线教育实践活动要求，平凉市人口委将不断向精细化、高标准、严要求看齐，进一步坚持和完善工作长效机制，提升工作效能，提高服务水平。
平凉市人口委 马存贵 报道