中共兰州市委关于印发《中共兰州市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》的通知
各县区委，市委各部门，市级国家机关及各部门党组（党委），各人民团体党组，兰州新区、高新区、经济区党工委：
《中共兰州市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》（以下简称《整改方案》）已经省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省委第一督导组审核，并经市委常委会研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责认真贯彻落实并监督。
各牵头部门、责任部门要对照《整改方案》的整改原则、整改重点、整改措施和落实时限，加强分工协作和整体联动，细化工作措施，制定切实可行的具体实施方案，尽快组织实施，确保《整改方案》的各项措施落到实处。
中共兰州市委2014年9月30日
中共兰州市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委要求和市委常委会深入开展党的群众路线教育实践活动安排,为了将《中共兰州市委常委会对照检查材料》所提出的努力方向和措施具体化,落实责任,抓好整改,接受监督,收到实效,现提出如下整改落实方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照中央、省委关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强市委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，推动兰州经济加快发展。
二、整改目标
紧紧围绕为民务实清廉主题,对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、廉政准则和省委“双十条”规定，聚焦“四风”突出问题，带头整改，逐项落实，确保思想进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立，真正把常委会班子建设成为一个政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体。
三、整改原则
（一）坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；进一步树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作；进一步发扬“钉钉子”的精神,切实把工作落到实处；进一步坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。
（二）坚持突出重点,深化专项整治。注重做到“稳”、“准”、“狠”,开展“四风”突出问题专项整治,重点整治查摆出来的13个突出问题,集中时间、集中力量、集中解决，尽快取得看得见、摸得着的效果。
（三）坚持开门整改,接受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。
（四）坚持建章立制,形成长效机制。以改革的精神推进制度创新,以制度机制固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,切实把制度的笼子扎得紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
（五）坚持分工负责，协调联动推进。根据查摆出的问题和职责分工，实行分工负责制和目标责任制，明确整改总负责人、总协调人、责任领导、牵头部门、责任部门、落实时限。对职责交叉、涉及多个部门的事项，总协调人和牵头部门要加强协调调度，建立协调联动机制，力促问题解决。
（六）坚持示范引领，带头整改落实。市委常委会及各常委对所负责整改事项中遇到的困难和问题要及时研究解决，带头解决问题、带头推进落实、带头推动工作，督促牵头单位和责任部门抓好落实，以常委会带头整改为全市教育实践活动深入开展作出表率。
四、整改重点
（一）抓落实不够得力问题。主要是推进事关全市改革发展稳定的一些重要工作上，班子成员普遍存在重部署、轻落实，重安排、轻结果的问题，特别是对工作推进过程中产生的一些问题，仅满足于发现了、指出了、要求了，对怎么解决、解决了没有、解决得好不好，缺乏方法上的指导和督促问责，影响了工作的有力推进，最终成效不是很明显。
（二）调查研究不深不细问题。主要是部分班子成员对深入开展调查研究重视不够，对事关全市经济社会发展的全局问题、重大问题、难点热点问题研究得不够。了解掌握基层情况，主要还是通过听汇报、看材料的办法，“接地气”做得不够。对一些制约经济社会发展、影响社会稳定的矛盾和问题，缺乏深入剖析。
（三）选人用人机制不够健全问题。主要是在选人用人上，习惯于照顾年龄因素、性别因素、民族因素、资历因素，对人岗相适、因岗择人考虑不够充分。在什么是好干部的标准把握上、如何发现好干部的有效方法上、怎样正确使用好干部的管用措施上，贯彻执行时还没有完全做到从实际出发，有时存在机械走程序、简单看票数的问题，也有论资排辈、平衡照顾的现象。在考核评价上，还难以全面准确地了解干部的群众口碑、德才情况和关键时刻表现等“变量”因素，考核评价还存在简单化和表面化的问题。
（四）改进文风会风不彻底问题。主要是还没有彻底摆脱以开会、发文件为主要手段的工作推进方式，导致以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题仍然比较突出。对于什么会有必要开、什么文件有必要发，还缺乏系统考虑和整体统筹，会议文件的数量仍然偏多，有些质量也不高。会议审核还不严格，有时刻意追求会议规格高、参会人员多，一定程度上影响了抓工作、抓落实的精力，“文山会海”的问题还没有从根本上得以解决。
（五）抓发展不够务实问题。主要是在推动发展上，缺乏全盘统筹考虑和深入调查研究，确定经济发展指标时，不同程度地存在好高骛远、脱离实际的现象，推进工作时，存在眼高手低、知行不一的现象，导致一些工作进展不平衡，实际效果不理想。在工作指导上，存在重显绩、轻潜绩的问题，对招商引资、项目建设等短期内容易见效的工作看得重、盯得紧，对科技创新、富民增收等需要常抓不懈、持续用力的工作，花的心思和精力还不够多。在推进方式上，对县区、部门的工作要求过急，习惯采取层层分解任务、级级传导压力等“命令式”、“长官式”的工作办法，特别是市级层面安排部署工作，经常是“左手要、右手到”，“市里发文一两天、基层上报一小时”的问题比较突出，给基层单位预留的工作时间比较少，致使一些工作没有真正落实下去，流于形式。在观大势、议大事上做得不到位，事先缺乏充分考虑和理性判断，短期行为突出，不注重长远和统筹，有盲目铺摊子、上项目的问题。
（六）决策程序不周延问题。主要是在科学决策、民主决策、依法决策上做得还不够好，有些事项在决策前的科学论证和风险评估还不充分，往往更多地只考虑经济问题，对城市公共安全问题、民生问题和群众诉求等方面考虑不足。一些重要问题在上常委会议前，事先没有经过细致谋划和深入研究，会前预告沟通和酝酿准备还不充分，有的甚至没有经过必要程序和严格把关，存在照搬照抄、唯上唯书的现象，一定程度上制约了常委会的决策质量和水平。对事关改革发展稳定的一些重大问题，掌握情况不够全面准确，对可能存在的困难预见性不足，许多项目尤其是市政建设工程，启动前没有充分征求群众意见，加上实施过程缺乏有效组织和合理安排，普遍存在进度缓慢、长期占道扰民的问题，有些工程甚至虎头蛇尾，造成巨大浪费。
（七）为民解难的力度不大问题。主要是在正确处理加快发展和改善民生的关系上，将更多的精力用在了加快发展上，对民生领域的问题关注度还不够，特别是对事关群众切身利益的问题，对服务群众“最后一公里”的问题，解决得还不够好。对群众普遍反映的出行难、上学难、就医难，特别是城乡接合部困难群众的就业增收、改善生产生活条件等一些推进难度较大的问题，工作中还存在畏难情绪，仅仅是量力而行，没有尽力而为，工作成效还不明显。
（八）指导基层不深入问题。主要是对党的基层组织建设重视程度不够，工作上缺乏创新的推进思路和因地制宜的有效举措。在城市基层组织建设上，存在培育典型不够和对已经形成品牌的党建精品工程，推广落实得不够好，在深化、完善、提升上下得功夫还不够。社区管理体制还不顺畅，参与行政事务过多，工作存在一定的行政化倾向。在农村基层组织建设上，一些贫困村党组织的战斗力、凝聚力、向心力不强，甚至许多党员都是贫困户，不仅没有起到带领群众勤劳致富的先锋模范作用，反而成为思想落后和贫穷懒惰的反面典型。农村基层党组织的考核评价体系还不完善，对基层党员特别是村“两委”班子成员的教育培训力度还不够大，分类指导还有待进一步加强。
（九）监督管理不够有力问题。主要是权力运行的公开性和透明度还不高，决策权、执行权和监督权三者之间界限模糊，存在同时担任“运动员”和“裁判员”身份的问题。监管机制还不健全，存在公共权力部门化、部门权力利益化的问题，既有搞“潜规则”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事；也有用人情关系代替工作原则的现象，遇事找熟人、托关系，只要有领导的电话、条子，就可以突破原则、突破底线，什么事情都可以办。对党员干部的理想信念、党性意识、宗旨意识教育做得还不够，不同程度地存在身份上入党、思想上没入党的现象。
（十）进取精神不足问题。主要是习惯于纵向比较，满足于现有成绩，特别是一些同志有省会城市的优越感，等、靠、要的思想严重，缺乏开拓进取、主动争抢的锐气和魄力。面对一些复杂矛盾和难点问题，能躲则躲、能绕则绕，不愿意动真碰硬，存在拈轻怕重、贪图安逸的现象。有些同志随着职务的变动，产生了歇一歇、松口气的想法，锐气少了，暮气多了，干工作的劲头不如过去那样足了，特别是在创造性地开展工作上，求稳怕乱的思想经常占上风，一些工作抓抓停停，突破不大。“本位主义”思想比较浓，仅满足于按部就班做好分内的工作，对全局工作关注不够、操心不多。以老眼光看待新形势、以老套路应对新情况的问题比较突出。
（十一）责任意识还不强问题。主要是对自身所肩负的重任缺乏清醒认识，干工作仅考虑当前、考虑任期内，在解决历史遗留问题上力度不够、成效不大。工作责任心还不强，对自己分管领域内的各项工作缺乏准确判断和把握，对相关经济指标的基本涵义和统计来源不清楚，个别领导干部甚至没有把分管部门和本部门的基本职责搞明白，凭主观臆断发号施令，稀里糊涂干工作。在城市的规划、建设和管理上，针对城市规划特色不鲜明、执行不严格，基础设施和公共设施建设欠账多，城市管理理念滞后等问题，不愿深入过问，不敢担当责任。
（十二）服务意识淡薄问题。主要是班子成员不同程度地存在“官本位”意识，习惯于做管理、提要求，服务意识不强，抓投资环境建设的主动性不够。兰州发展环境不优、行政效能低下的问题，一直没有得到很好地解决，许多干部主动服务企业、服务基层、服务群众的意识淡薄，个别地方和部门特别是窗口单位仍然存在吃、拿、卡、要的现象，本土的企业、机构、项目和人才严重流失。行政管理体制改革滞后，审批事项多、周期长，特别是随着省委“3341”项目工程的深入实施，各类项目大量开工建设，但由于工作效能低下，导致项目排队审批的现象严重，给县区项目的实施带来困难。
（十三）反对铺张浪费不严格问题。主要是在迎来送往方面存在着随大流、不免俗的现象，有时存在超规超标、公私不分、人情消费的问题，有时候讲究接待规格和招待档次，勤俭节约的意识有所淡化。有些同志不能很好地分清公与私的界线，“私客公请”、“私买公报”、“私事公办”现象时有发生。在中央八项规定、省委“双十条”规定和市委十四条规定出台前，一些同志在外出考察、公务接待、出行住宿时，有超标准、随大流、讲排场的现象，对坐头等舱、住星级宾馆套房默许接受，办公室面积普遍超规超标，公务车辆使用监管不到位，既有超标现象，也有公车私用现象。不珍惜民财民力，不把财政的钱当钱花，一些由政府主导投资的项目和实施的工程，不同程度地存在效益不高、资金浪费的现象。
五、整改任务和措施
市委常委会整改落实工作在市委常委会集体领导下开展。总负责人：虞海燕、袁占亭整改措施和分工如下：
（一）加强理论学习，着力提升政治素养和履职能力
1.突出学习重点。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习党的十八大和习总书记系列重要讲话精神，自觉做到在任何时候、任何情况下，坚定理想信念不含糊、不动摇。进一步加强经济、法律、公共管理等知识的学习，采取参观学、专家辅导等办法，拓宽眼界思路，把握宏观政策，着力提升谋划工作的能力和政策运用水平。
责任领导：高春远、高兴贵牵头部门：市委宣传部
责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、市直机关工委落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
2.改进学习方式。进一步完善理论中心组学习制度，坚持每两个月举办一次中心组学习，每次学习采取“突出一个主题、解决一个问题、推动一项工作”的办法，通过有针对性地邀请专家学者进行讲座、开展讨论交流、研究解决问题等方式，切实增强学习实效。坚持每年召开一次理论务虚会，每年举办一次党政领导干部研讨班，每年组织一次外出考察。建立常委学习档案和学习情况报告制度，常委每年向常委会报告个人学习情况，常委会每年向全委会报告学习情况。
责任领导：高春远、高兴贵牵头部门：市委宣传部
责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、市直机关工委落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
3.坚持学以致用。带头解放思想，重点围绕牢固树立正确政绩观，认真整改不符合科学发展要求的思想观念和工作方法。要全力抓好各项重点改革任务，加大行政审批制度、国资企业、注册资本登记制度、财税金融体制和其他领域改革力度，加快建立“负面清单”和“权力清单”制度，认真研究制定出一系列有针对性和操作性、能够激发各方面积极性的改革举措，推动经济社会加快发展。
责任领导：李森洙、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁、张星、何向东、曹丕玉
牵头部门：市委改革领导小组
责任部门：市委办公厅、市委政研室、市委改革领导小组各专项小组
落实时限：2015年
（二）深入践行根本宗旨，着力密切党同人民群众的血肉联系
4.密切联系群众。针对指导基层不深入的问题，进一步完善并落实市委常委联系指导县区、乡镇街道、村和社区、城区网格及重点企业、重大项目的制度，常委每月到基层工作不少于5天，重点帮助乡镇、村抓好基层组织建设，理清发展思路，完善发展规划，协调落实项目，确保2015年实现所有贫困村整村脱贫。完善和落实常委接访制度、信访包案制度和批阅群众来信制度，认真落实信访情况通报、考核、约谈和问责制度，下功夫解决重点疑难信访问题，常委每月至少安排1天专门接待群众来访。
责任领导：张悌先
牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市政府办公厅、市委农工办、市发改委、市农委、市信访局
落实时限：近1-2年
5.加强调查研究。针对调查研究不深不细的问题，带头深入基层、深入群众，多到困难矛盾相对集中的地方和单位调研，多开展不打招呼、不定路线的随机调研，调研时坚持轻车简从、减少陪同。市委常委重点围绕事关全市发展的全局性、战略性、前瞻性问题，以及与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题开展调查研究，每名常委每年主持完成2个以上重点调研课题，并亲自组织撰写至少2篇有分量、有价值的调研报告。
责任领导：李森洙、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁、张星、何向东
牵头部门：市委办公厅
责任部门：市纪委、市政府办公厅、市委组织部、市委统战部、市委政法委、兰州新区
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
6.切实改善民生。针对为民解难力度不大的问题，进一步加大民生领域投入和制度建设力度，统筹做好就业、教育、物价、社保、城乡增收、医药卫生、食药安全、保障性住房及危房改造等重点工作，特别是要着力加强城市管理和城市环境综合治理，进一步完善“治污染”、“畅交通”的长效工作机制，深化平安兰州建设，突出抓好黄河风情线的规划建设和综合整治，理顺管理体制，不断改善和提升人居环境。
责任领导：俞敬东
牵头部门：市政府办公厅
责任部门：市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市环保局、市建设局、市房产局、市城管执法局、市交通局、市农委、市物价局、市卫生局、市食药局
落实时限：2015年
（三）坚持真抓实干，着力推动各项工作落实
7.提高决策水平。针对决策程序不周延、政绩观有偏差等问题，进一步完善常委会议事与决策规则，凡属常委会职责范围内的重大事项，由常委会集体讨论决定。进一步健全科学民主决策机制，研究决策重大问题或重大事项时，要充分调研，坚持和完善专家论证、技术咨询、决策评估工作机制，以及公示、听证制度，拓宽群众参与渠道，扩大群众参与面，充分听取吸收群众意见。在决策执行过程中，要及时根据形势变化和群众意见加以完善，坚决防止决策一经作出就“一定终身”的官僚主义倾向。
责任领导：高春远
牵头部门：市委办公厅
责任部门：市政府办公厅、市委政研室
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
8.带头狠抓落实。针对部分干部习惯于做太平官、当“老好人”，习惯于说空话、喊口号，缺乏实干意识、担当意识，不敢直面矛盾、不敢动真碰硬等突出问题，坚持从常委会抓起，从常委做起，带头抓落实。常委每月至少花2天时间到分管部门和单位开展工作，了解工作进展情况，推动各项工作落实。带头坚持在兰州新区办公，深入产业园区和项目建设现场，跟踪服务，解决问题，切实举全市之力抓好新区开发建设。
责任领导：李森洙、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、李军、俞敬东、杨学宁、张星、何向东
牵头部门：市委办公厅
责任部门：市纪委、市政府办公厅、市委组织部、市委统战部、市委政法委、兰州新区
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
9.强化督促检查。大力倡导“说了算、定了干、马上办”的工作作风，带头做到脚踏实地、少说多干，引导各级干部切实把精力用在抓发展上、把心思放在破难题上。进一步加大督查力度，将年度重大项目、重点工作，特别是征地拆迁、招商引资、民生民利等事项，组织专门督查小分队或督查专员进行全程督办，全面促进各项工作落实。南山路全线、北环路东段西段、深安大桥年底前完工投入使用。
总协调：俞敬东
责任领导：杨学宁、张星、何向东、曹丕玉、戈银生、牛向东、胥波、咸大明、陈远飞、王璇
牵头部门：市委市政府督查室
责任部门：市政府办公厅、市发改委、市建设局、市交通局、市经合局、市城投公司、市国投公司
落实时限：2014年年底前
10.加大考核力度。进一步改进考核方式方法，每年由市委、市政府主要领导对各县区党委、政府和市直重点综合部门进行考评，其他部门由分管领导考评。要突出对工作实绩的评价，更加注重普通群众、客商和投资者对领导干部的评价。强化考核结果的运用，切实发挥好正反两方面的激励作用，对考核成绩靠前的支持鼓励，形成正能量；对考核成绩靠后，特别是责任心不强、落实不力的，予以严肃问责。
总协调：张悌先
责任领导：张建平、俞敬东牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市发改委落实时限：2014年年底前
（四）树立正确用人导向，着力加强领导班子和干部队伍建设
11.大力加强领导班子建设。对各级领导班子的党政主要领导、综合部门的一把手等关键岗位，要坚持选用勤于学习研究、善于真抓实干、勇于承担责任的优秀干部。加大年轻干部选拔培养力度，力争通过3至5年的努力，使全市副县级干部中，70后全日制本科学历的干部至少达到500名，80后全日制本科学历的干部至少达到100名。
总协调：张悌先
责任领导：张建平、曹丕玉牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市人社局落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
12.牢固树立正确用人导向。按照好干部“五条标准”要求，建立完善育人、选人、用人机制，注重培养发现优秀先进典型人才，进一步优化干部队伍结构，着力解决年龄结构、学历层次、知识结构不合理等问题。坚持“干部用实绩说话，项目为干部说话”的原则，让想干事、能干事、干得成事的干部有舞台、有作为，让庸、懒、散、混的干部腾位子，努力打造一支“有原则、明是非、讲感情、敢碰硬”的干部队伍。
总协调：张悌先
责任领导：张建平、曹丕玉牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市人社局落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
13.加强干部日常考核管理。坚持把作风建设作为领导班子和领导干部日常考察和年度考评的重要内容，完善干部考核和综合考评办法，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，引导干部树立正确的政绩观。坚持把干部的教育培养和监督管理紧密结合起来，继续采取干部脱岗培训、选派年轻干部到督查、信访、维稳、征地拆迁等重要岗位挂职锻炼等多种办法，加大对干部的教育培训力度，探索建立一套成体系的工作机制，切实做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。
总协调：张悌先
责任领导：金祥明、张建平、曹丕玉、牛向东、胥波、咸大明牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市委市政府督查室、市委农工办、市人社局、市经合局、市信访局
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
14.全面加强基层组织建设。重点是选优配强村级“两委”班子，从大学生村官、致富带头人、复转军人和外出务工返乡优秀党员、农村实用型技术人才中选拔村级“两委”班子成员，切实发挥基层党组织带头人带领群众发展致富的作用。深入推进“双联”行动，定期从市、县机关选派优秀年轻党员干部到贫困村和后进村担任村党组织书记，切实加强对村级党组织的直接指导。同时，把对基层干部的严格要求和热情关心结合起来，在工资福利、职级待遇和提拔使用等方面给予照顾。
总协调：张悌先
责任领导：曹丕玉、胥波牵头部门：市委组织部
责任部门：市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委市政府督查室、市委农工办、市人社局
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
（五）切实改进作风，着力营造风清气正的环境
15.严格落实党委主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，增强组织观念，明确职责定位，坚守责任担当，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。把落实“三转”作为一项重大政治任务，全力支持纪检监察机关深入推进“三转”，认真研究解决“三转”中遇到的困难和问题，加快推进调整工作，确保尽快调整到位。
总协调：张建平
责任领导：张悌先、俞敬东牵头部门：市纪委
责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部落实时限：2014年10月前
16.加强权力监管。围绕让权力在阳光下运行，推进党委政府民主决策、权力运行监控、行政审批目录管理、重大决策论证咨询、群众听证等制度建设，建立健全市级财政预算管理、监督管理、绩效考核等约束性办法，确保阳光用权、公正用权、廉洁用权。
总协调：张建平
责任领导：俞敬东、杨学宁、张星、何向东、曹丕玉、戈银生、牛向东、胥波、咸大明、陈远飞、王璇
牵头部门：市纪委
责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市发改委、市财政局
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持
17.持续改进会风文风。严格执行中央和省、市委关于加强会议管理、精简规范文件简报的各项规定，严格审批各类全市性会议，能不开的会坚决不开，能合并套开的会坚决合并套开，能用视频召开的会坚决不集中开会。进一步加大文件精简力度，取消全市各级各部门工作简报，一律改为以信息方式报送，对没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。
总协调：高春远
责任领导：朱宗礼、高兴贵、田国强、刘怀君牵头部门：市委办公厅
责任部门：市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市财政局、兰州新区
落实时限：2014年9月底前
18.坚决反对铺张浪费。严格落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房，以及住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，从严执行厉行勤俭节约各项规定，接待工作要务实节俭、热情周到，突出地方特色。严格控制各类节会、庆典、论坛活动，取消全市各类评比达标表彰活动项目，努力引领全社会形成崇俭戒奢、艰苦奋斗的良好风尚。
总协调：俞敬东
责任领导：曹丕玉、高春远、朱宗礼、高兴贵、田国强、刘怀君牵头部门：市委办公厅
责任部门：市纪委、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委宣传部、市委市政府督查室、市财政局、市人社局、市文广局、市政府外事办、市机关事务管理局、市委市政府接待办、兰州新区
落实时限：2014年9月开始实施并长期坚持六、组织保障
(一)建立分期落实制度。各项整改任务具体实施方案由总协调人牵头制定，明确近期、中期、远期计划目标，对长期坚持实施的要列出2016年底前的年度落实任务。整改任务内容较多的，还要由总协调人将相关问题进行具体任务、责任领导的再分解。
(二)建立工作报告制度。整改工作落实进展情况，牵头单位每月向总协调人报告，总协调人每季度向市委常委会报告，市委常委会每半年向市委全委会报告。需要解决的重大问题提请市委常委会或市委全委会研究决定。
(三)建立情况通报制度。对整改落实进展情况，每半年通报一次，重点对整改过程中的好做法、好经验进行总结推广，对完成整改的及时通报公布，对整改不力的通报批评，并限期整改落实。
(四)建立跟踪督查制度。市委市政府督查室要定期对整改落实情况进行跟踪督查，对工作不力的提出要求并限期改正，对批评教育仍完不成任务的严格问责。
(五)建立群众评判制度。坚持开门整改，整改的过程让群众参与、群众监督，对整改情况每年组织一次民主评议。建立基层群众回访制度，听取群众反映和评价，确保整改工作真正让群众满意。
责任领导职务如有变动，由相应接替领导落实整改责任。
