开拓视野 相互借鉴 典型示范 ——全省安全生产交叉检查学习庆阳片区活动圆满结束

07.07.2016  02:59

在西峰区召开座谈交流会
    2016年6月21日至7月4日,来自兰州市榆中县、永登县,陇南市武都区、文县,白银市会宁县,定西市临洮县、岷县、通渭县、渭源县,天水市秦安县、武山县、积石山区、秦州区,临夏市临夏县、永靖县、和政县、康乐县,甘南州卓尼县、舟曲县、迭部县,张掖市肃南县、高台县共22个县区政府分管领导和安监、国土、交通、运管、住建、工信、教育、学校、质监、旅游、交警、工业园区、乡镇(街道)安监站和相关企业等部门共计223人分四批次参加了庆阳片区华池县、合水县、西峰区交叉检查学习活动。     这次交叉检查学习活动是为认真贯彻落实省委书记王三运、省长林铎和副省长黄强关于安全生产工作的批示指示精神,有效解决各级各行业上半年安全生产重点工作进展不平衡问题,进一步夯实基层基础建设和推动全年重点任务完成,省安委会办公室在全省范围组织开展的覆盖市、县、乡三级的安全生产工作交叉检查学习活动。省安委会办公室遴选了一批基层基础工作扎实、重点任务推进较好的县区开展交叉检查学习、起到典型示范和压茬推进的作用。
检查学习长庆油田庆阳十二转伴生气回收站中控室工艺流程过程中防爆及消防安全操作系统
    每批交叉检查学习组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、观看专题片和现场交流等方式,对华池县柔远小学、农村道路生命防护工程、南梁镇交警中队、南梁镇安监站、南梁镇荔园堡村安监室、中石油长庆油田庆十二转伴生气回收站;合水县板桥作业区庄二联合站,老城镇寺塬行政村安监室、交管室,合水县农村公路安全生命防护工程,合水县太莪乡邢坪村安监室、交管室,太莪乡安监站、交管站,合水县怡露水业有限责任公司,乐蟠初中,合水县交通运输有限责任公司;西峰区交警大队、东方红小学、长庆油田陇东指挥部、肖金镇安监站、董志镇北门村安监室、启东建筑集团有限公司长庆陇东佳园工程项目部20家单位、企业的安全生产工作开展情况进行了学习检查和观摩交流,并观摩学习了庆阳市安监局“安全伴我行”摄影作品展。同时,在纪念建党95周年之际,交叉检查学习组结合“两学一做”活动赴南梁革命遗址、纪念馆、抗大七分校、大凤川军民大生产基地缅怀革命先烈、重温入党誓词、回顾党的光辉奋斗历史、接受红色文化教育,既全面了解相关县、区整体安全生产工作,又重点查看了安全生产工作中的亮点,达到了开拓视野、相互交流、取长补短、增强信心、共同提高的目的,将安全生产交叉检查学习活动引向深入。 华池县南梁交警中队介绍安全管理工作经验及“五小车辆”挂牌情况
      庆阳市浓厚的安全生产氛围和各级、各部门齐抓共管、创新发展的理念给检查学习人员留下了深刻的印象。大家一致认为:华池县、合水县和西峰区严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,一是将主要领导、分管领导、班子成员和乡镇、部门、企业的责任以文件的形式清单化、制度化,明确了领导、监管和主体 “三方责任”,创新监管格局。二是将日常监管和专项整治相结合,对道路交通、消防安全、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域,实行隐患摸底定级、重点隐患整治、工作成效督查“三张清单”制度。三是强化监管措施,加强在线监控、隐患排查治理自查自报自纠、宣传培训“三大体系”建设。有效提升了监管水平,提高了全民安全意识,筑牢了预防事故的第一道防线。
检查学习华池县柔远小学安全管理资料

      华池县在落实安全生产责任制中,实行“四联单”制,对各级领导督查检查责任逐级分解,将每一户企业横向明确到县安委会成员(行业主管部门)单位,纵向明确到乡、村、组和责任人,做到了职责清、责任明、全覆盖;基层基础建设扎实有效,华池县、西峰区各乡镇(街道)全部成立了安监站,村(社区)全部成立了安监室,配强配齐了安监人员,全部落实了岗位津贴和安全生产专项经费,基层基础建设能够按照“巩固市级、提升县级、加强乡镇、延伸村居”的要求,在“健全机构、配强人员、提高素质、规范管理、有效保障”方面走在了全省的前列。特别是南梁镇建成“两微(微信公众号和微博)一通”(政信通)信息化平台,配备了消防车和消防器材,荔园堡村还设置了专门的消防器材库,充分发挥各行业主管部门的安全监管作用。华池县柔园小学在校园安全管理中总结出“1234”安全监管工作法,即“树立一个思想”--安全重于泰山,生命大于天,“落实双方责任”--家庭和学校,“筑牢三道防线”--人防、物防、技防,“采取四项措施”--宣传教育、健全制度、流程管理、整治隐患。核心做法是“人盯人、人盯事”,层层落实安全流程不疏漏,严防各类事故,确保校园安全。在实施农村道路生命防护工程建设中,依托项目资金,加大地方投资力度,按照“三年会战、一年收尾”的总要求,自2014年以来共计投入2410万元,完善了县内所有路面警示标志牌、广角镜、区间测速在线管控等交通安全基础设施,今年又追加投入800多万元完成了县内农村公路危险路段防护墩、防撞墙、波形防护栏、减速震荡标线等安保设施安装,实现了安全生命防护措施全覆盖。对农村道路交通安全管理采取“1+3+5”模式,建立“县、乡、村、组”四级统一管理体系,采取考评考核、部门协作、警务联动“三项机制”,实施了“生命防护、隐患排查治理、宣传教育、秩序整顿、智能交通”五大工程,安全监管工作做到了细、严、实。

检查学习南梁镇安监站建设情况及相关资料


检查学习西峰区交警支队自动化指挥系统
      合水县加强基层基础建设,全县12个乡镇安监站的办公和业务用房、现场检测设备、现场执法与调查取证分析设备、办公设备以及专职工作人员已全部配备到位,乡镇41名安监员全部兑现安监津贴。合水县把农村公路生命安全防护工程建设作为县委、县政府为民办实事的“头号工程”来抓,坚持国道、省道、县乡道路合理统筹,建设、管理、养护多措并举,新修道路严格做到“三个同步”(把生命安全防护工程与道路建设工程同步设计、同步施工、同步管理),2014年后新建道路全面配套安保设施, 2013年以前建成的道路逐步完善安保设施。2014年至2015年底,全县农村公路生命安全防护工程共新栽护柱3500根,标志标牌1500块、广角镜250多块,新建安全挡墙、护墩8200多米,划标线6340平方米,震档式减速带1500多平方米,安装波形防撞护栏7000米,完成投资1650万元。其中2014、2015年建设的350公里道路全部配套建设了安保设施,2013年已前建成的909公里已有170公里配套了安保设施。今年,计划投资1850万元,对全县398公里县、乡、村道路实施生命安全防护工程,目前工程已完成计划的35%,8月底可全面交付使用,完成后全县农村公路生命安全防护工程覆盖率将达到75%。利用县城北区和南区广场的大型电子显示屏滚动播放安全生产宣传片;在全县12个乡镇、部分农村公路交界处、旅游景点入口处树立大型安全生产工作宣传牌18面;在县城主街道刷写了习总书记关于安全生产的“三个必须”的批示。“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动期间,县委常委、常务副县长张小强发表了电视讲话,并同33个安委会成员单位一道参加了“6.16”安全生产宣传咨询日活动,共计开展各类层面宣讲24场次,演讲比赛12场次、知识竞赛3场次。

      西峰区采取措施全面推进基层安监站(室)规范化建设。在10个乡镇(街道)安监站和122个村(社区)安监室规范化建设基本达标的基础上,2016年区安监局确定了肖金镇安监站,董志镇北门村安监室为基础安监站(室)标准化建设示范点,并协调指导,积极引导其按照相关要求,高标准建设,同时,将其先进的经验、制度、台帐在全区乡镇(街道)和村(社区)推广。西峰区安监局系统地组织安监站(室)人员参加法律、法规及专业知识培训,并专门聘请注册安全工程师从实用性、针对性出发进行现场讲解和培训,努力提高了学习的针对性和实效性,大大提高了安监站执法人员的专业技能,使之在隐患排查过程中做到知其然并且知其所以然,增强了检查的权威性。区政府为10个乡镇(街道)安监站每年各预算了6万元的专项经费。同时为10名兼职安监站长,36名专职安监员,122名村(社区)专(兼)职安监员,落实了每月220元的安监津贴。为充分发挥基础安监人员离企业近、对企业情况熟的优势,实行委托乡镇(街道)安监站行使部分安全生产行政执法权,以提高安全生产行政执法水平。     交叉检查学习组成员纷纷表示,此次交叉检查学习活动,给大家提供了交流学习的平台、推广了典型经验和做法、受到了教育和启发、增强了信心和动力,要把庆阳市安全生产工作的亮点做法变成自己的“镜子”,结合实际、对照检查、寻找差距、弥补不足,把交叉检查的学习效果转化为抓安全生产工作的热情和动力,进一步提升安全监管水平。大家还建议,省安委办多开展类似的活动,通过交叉检查和学习先进,进一步做好安全生产工作。     座谈交流结束后,针对下一步工作,交叉检查学习庆阳片区负责人要求,要深入传达学习王三运书记、林铎省长和黄强副省长关于安全生产工作的一系列重要批示指示,全面贯彻落实全省市州安监局长交流学习座谈会议精神,以实际行动把这次交叉检查学习活动的成果转化为安全生产工作的热情和动力,进一步增强信心、理清思路,坚定不移地依靠群众、宣传群众、教育群众、服务群众,全力做好下半年安全生产各项工作,推进安全监管水平再上新台阶。 观摩学习庆阳安监局“安全伴我行”摄影展


庆阳市肖金镇镇长介绍安监站建设情况

华池县南梁镇消防器材室


检查学习西峰区启东建筑集团有限公司长庆陇东佳园工程项目部