安倍政权解禁集体自卫权的陷阱

　　将解禁集体自卫权付诸实施的日本，接下来就可以突破“和平宪法”的禁令，甚至可以在不修改宪法的情况之下，让原本用于禁锢军国扩张的封印失去效力。

　　作者：瞿亮

　　7月1日，日本自民、公民两党在安全保障法治建设会议中，就解禁集体自卫权的内阁决定案达成了一致。安倍首相在此基础上旋即召开国家安全保障会议，决定行使集体自卫权的内容。安倍政权已经将久已谋划好的解禁集体自卫权计划，在不顾国内民众不满与周边邻国强烈反对之下，强行将其付诸于实践。这不仅标志着日本在扩充军备的道路上可以更加肆无忌惮地暴走，更令人担忧的是，成文通过并付诸实践的解禁集体自卫权决议会让日本进一步挣脱战后和平宪法束缚，向着威胁亚太地区和平与稳定的危险航路行进。

　　解禁集体自卫权是安倍首相上台之后一直就筹备计划的举措，也是他继通过新《防卫大纲》、出台武器转运新规之后，在军事和安保领域迈向“正常化”国家最为重要的一步，也是右翼保守势力翘盼已久的“突围”、“解禁”之举。解禁集体自卫权并非安倍政权一时间瞬时造势而成的，它是保守势力同进步势力角逐胜出之后，从思想、言论、口号演变成政治实践的产物。

　　日本战败之后，为了防止它再度军国主义化，反法西斯盟国于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。宪法规定，日本实行放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权的和平主义，明确禁止日本行使集体自卫权。在致力于经济高速发展的时代，由于人们刚刚从战争的阴云和苦难中走出，将大部分的精力都放在发展经济与促进个人幸福上，禁止行使集体自卫权这一规定，使得日本能够将资金和人力投入到民用经济建设与科技、教育领域，促成了战后的复兴和繁荣，也为其文化软实力的拓展提供了帮助。

　　而自上世纪八十年代起，随着日本国内保守化势力的抬头，以盛田昭夫、石原慎太郎等为代表的财界、政界人士就曾提出要突破和平宪法的束缚迈向“正常国家”，但是由于国内爱好和平的广大人士以及相关政党力量的竭力阻扰，保守势力的“突围”、“解禁”夙愿并没有能够得以实现。以池田大作、平山郁夫、村山富市、河野洋平等为代表的日本和平人士在政治、经济、文化领域都认真地反思战争给日本和邻国带来的灾难，并努力推动了日本同中国、韩国的相互理解与友好往来，而社会党、共产党等左派势力，也在国会和社会舆论中致力于防止日本扩大军备，在上世纪八九十年代，“解禁集体自卫权”也只是作为保守势力在思想上、言论上的口号，无法付诸实施。

　　然而，进入到21世纪之后，新的政治环境与各派政治力量对比发生了巨大变化，进步力量逐渐削弱，保守化势力从幕后走向台前，自民党的森喜朗、小泉纯一郎、麻生太郎在靖国神社、教科书问题和慰安妇问题上就屡屡否认侵略事实，美化战争，让原本和平思潮占主流的日本社会，逐渐散发战前军国主义的气味。而中日、日韩海域与岛屿问题逐渐尖锐之后，日本保守势力进一步借题发挥，将原本在思想领域中的“突围”、“解禁”，一步步地纳入到实际的政治、军事领域中。

　　原东京都知事石原慎太郎导演的购岛闹剧，迫使民主党野田佳彦内阁以政府手段宣布“钓鱼岛国有”，这招致了中国及世界各方的强烈愤慨，如坐针毡的野田内阁无法解决钓鱼岛问题带来的内外矛盾，还激起了日本民众的民族主义情绪，最终野田在大选中落败，政治立场更加右倾的安倍晋三上台组阁。

　　自安倍组阁之后，他就开始致力于从实践领域突破和平宪法，借钓鱼岛、独岛争端而为扩展军备寻找正当化理由的安倍政权，并且通过渲染中国威胁论、有意在历史问题上挑衅邻国等手段，让日本置于被邻国不信任的境地，也让日本国内的民众感受到来自中国、韩国反对压力。安倍正是抓住了这样有意制造的紧张氛围，以及国内民众深深的不安情绪，一步步推动军备扩张事业，而相比新《防卫大纲》和武器转运新规，解禁集体自卫权不再仅局限于从某个具体细节上去做突围，而是在让集体自卫合法化的国内环境之下，任意对军备的进行调整和扩充，这正实现了保守势力常年期盼已久的夙愿。而将解禁集体自卫权付诸实施的日本，接下来就可以突破“和平宪法”的禁令，甚至可以在不修改宪法的情况之下，让原本用于禁锢军国扩张的封印失去效力。

　　实际上，自安倍去年在媒体中多次提到解禁集体自卫权以来，日本国内的民众就表示深切的担忧和不满。在《朝日新闻》2014年4月7日公布的民意调查中，60%的日本受访者认为安倍政权的执政姿态有损东亚地区和平与稳定，63%的受访者明确反对安倍解禁集体自卫权，即使在安倍政权与自民党的支持者中，也有超过半数受访者反对行使集体自卫权。在此次内阁决议案之前，也有许多民众聚集到东京、大阪等地游行反对，甚至有抗议者通过自焚的方式来表达愤慨。但是，以往大至国事外交，小至民间纠纷都细致报道的日本主流媒体，对于反对和自焚却采取了淡化甚至回避的处理，足以看到安倍政权对其的渗透于控制。《每日新闻》的调查显示，71%的受访者担心此举会使日本“卷入他国的战争”，松绑宪法定义，会令和平宪法再无意义。还有人担心，日本自卫队及防卫大学会像伊拉克战争时，出现退伍和辍学潮。

　　而解禁集体自卫权这一决议的通过，也使得中国、美国、韩国密切关注日本的未来动向以及亚太地区的和平局势。中国外交部发言人洪磊就安倍内阁决议通过之后，随机表示敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益。

　　美国《华尔街日报》7月1日发表文章指出，安倍在进行如此重大的举措时绕开公众，从而嘲弄了日本的宪法和民主制度，认为这必将对日本社会造成持续的震荡与冲击。在韩国首尔，民众聚集在日本驻韩使馆外示威，抗议日本试图修改宪法解释以解禁集体自卫权，并与警察发生激烈冲突。这也是继今年年初参拜靖国神社之后，安倍内阁又一次成为国际舆论的众矢之的。

　　不顾国内外反对与不满的安倍内阁，强行通过内阁决议，并联合自民、公民两党挟持民意来左右国家未来的走向，解禁集体自卫固然使得右翼保守势力翘首企盼已久的夙愿得以兑现，但日渐挣脱“和平宪法”束缚的日本，必然会让日本进入更加危险的境地。

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