朱玉强调：着力抓好四方面工作 正确处理好五种关系

      4月16日下午，省院党组书记、检察长朱玉在主持召开2018年省院机关一季度工作分析会，专题听取各部门一季度工作情况。朱玉检察长强调，要着力抓好四方面工作，正确处理好五种关系，聚焦主责主业，紧盯省委重大决策部署，将加强产权司法保护、服务保障脱贫攻坚、生态环境领域专项检察行动、扫黑除恶专项斗争、公益诉讼、司法改革等六项工作作为全省检察机关重点工作，以检察工作成效助推全省经济社会高质量发展。
      朱玉检察长全面总结了今年以来省院党组工作情况，充分肯定了一季度机关各部门工作，提出当前和今后一个时期全省检察机关要着力抓好四方面工作。
      一是要着力抓好全国两会精神和高检院张军检察长讲话精神的学习贯彻。高检院张军检察长在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上的讲话，对全国检察机关贯彻落实两会精神作出了安排部署，提出“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”四方面要求，切中当前检察工作要害，是当前和今后一个时期开展检察工作的新思想、新布局、新指针，对推动检察工作高质量发展具有重要指导意义。全省各级院要认真组织学习研讨，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到张军检察长讲话精神和高检院的决策部署上来。要振奋精神，提升自信，充分认识到检察机关宪法定位没有变、职责使命没有变、基本职能没有变，检察机关没有被边缘化，改进升级传统业务，推开拓展新增业务，检察工作大有可为，不能夜郎自大，更不能妄自菲薄，充满信心、充满激情地投身到各项检察工作中去，以有为赢得地位。要深刻认识新时代社会主要矛盾的变化，积极履行法律监督职能，把批捕、起诉等传统业务做精，把公益诉讼等新增业务做强，为满足人民群众在民主、法治、公平、正义、生态、环保等方面的新需求作出检察贡献，增强检察公信力。
      二是要着力抓好六项重点工作。当前，全省发展任务繁重、发展形势严峻。经济发展水平在全国垫底，营商环境有待改善；脱贫攻坚困难更大、任务更重，需以敢死拼命的精神去对待；全省生态脆弱，一旦被破环，难以恢复，祁连山生态环境破坏问题影响恶劣、教训极深；习近平总书记亲自部署的扫黑除恶专项斗争是关系社会稳定的大事，检察机关义不容辞，责任重大。公益诉讼是法律赋予的新职能，是检察工作的重要突破口；司法体制改革已取得一定成效，但仍需深入推进综合配套改革，真正使司法体制改革措施落地见效，释放效能。省院党组聚焦主责主业，紧盯省委重大决策部署，将加强产权司法保护、服务保障脱贫攻坚、生态环境领域专项检察行动、扫黑除恶专项斗争、公益诉讼、司法改革等六项工作，作为全省检察机关重点工作，定方案、定任务、定要求、定人员、定时间，以检察工作成效助推全省经济社会高质量发展。
      三是要着力抓好作风建设。作风问题影响检察工作质效，损害检察公信力，影响检察事业发展。全省检察机关整体是好的，但问题也不少。虽然存在于少数部门和干警身上，但具有一定的代表性。全省各级院一定要按照省委、省院的安排部署，坚决纠正作风顽疾，以良好的工作作风取得人民群众的信任和支持。要坚守检察机关“只能添彩、不能添乱”的底线，真正把自己摆进去，把部门摆进去，找准问题，找出差距，深挖根源，做到问题不解决不放过，整改不彻底不松手。要层层传导压力，推动队伍管理走向“严紧硬”，决不允许出现影响甘肃检察机关形象的负面新闻舆情事件。
      四是要着力抓好工作机制建设。要健全工作定期调度机制，实行周会商、月点评、季度分析、半年小结、全年总结及年终述职述廉等机制，切实把责任落到实处、把各项工作抓在手；省院要按季度向省委政法委汇报工作，主动争取领导和支持。要健全对下指导机制，紧紧抓住核心指标，增强对下指导针对性、操作性和系统性，强化求真务实，不能搞形式主义，推动各项工作健康发展。要健全入额领导干部办案机制，定期通报全省各级院入额领导干部办案情况，鼓励入额领导干部带头办理重大复杂敏感、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。
      朱玉检察长强调，在推进各项检察工作中，要处理好五种关系。
      一是要处理好聚焦主责主业与服务大局的关系。服务大局是检察机关的政治责任，坚持从政治上考量检察工作，立足全省大局思考、定位、谋划检察工作，找准检察工作服务大局的切入点、着力点，使检察工作更加契合大局、顺应大局。聚焦主责主业是检察机关履行好法律监督职能的立足点，是服务大局的职权抓手，要牢固树立依法履行法律监督职能的过程就是服务大局的过程这一理念，综合发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，通过起诉、监督、审查等方式，以法律监督的高质量保障全省发展的高质量。全省检察机关必须同时聚焦省委重大决策部署和检察机关主责主业，立足主责主业去服务大局，二者高度融合、有机统一。
      二是要处理好普遍推进与重点推进的关系。重点推进是实现普遍推进的重要方式，普遍推进是重点推进的最终目标。普遍推进，才能统筹协调，推动检察事业全面发展；重点推进，才能以点带面，推动检察工作定点突破。省院确定的六项重点工作，就是重点推进的生动实践。各地各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识做好六项重点工作的重要性和紧迫性，把进一步推进六项重点工作摆在当前工作的首要位置，狠抓落实，务求实效。同时，要统筹兼顾，做好案管、法治、未检、刑执、智慧检务等其他业务工作和综合工作，确保全省检察工作全面、协调发展。
      三是要处理好顶层设计与基层创新的关系。顶层设计是“清渠”，基层创新是“活水”。基层创新往往走在顶层设计前面，基层创新促进顶层设计的完善，顶层设计指导基层创新正确开展。省院既要谋划、制定好省级层面顶层设计，发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，又鼓励各地进行积极主动探索，聚焦具体问题，把握好政策界限范围、尺度、节奏。省院既要吃透基层情况、倾听基层呼声，让基层创新改革发展精准有效，又要及时把基层发现的问题、解决的方法、蕴含的规律形成理性认识，推动全省检察机关面上的制度创新和转型发展，切实形成上下对称、同心合力的发展态势和联动格局。
      四是要处理好放权和监督的关系。这主要是落实司法责任制方面的问题。省院已下发检察官授权范围规定，对各层级办案决定事项进行了明晰和界定。各地要以此为指导，按照“应放尽放”的原则，把该放的权力放到位，真正把检察官主体地位凸显出来。同时，要严格落实责任，加强监督制约，探索通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，运用信息化平台实现办案全程留痕等方式，形成对检察官司法办案活动的全程、实时、精准监督，确保放权不放任、有权不任性。
      五是要处理好业务工作与党的建设的关系。业务工作是检察机关履行法律监督职责的载体和方式，党的建设是做好业务工作的根本保障，两者相辅相成、相互促进，都是检察机关的重要工作。检察机关要充分履行法律监督职责，做好各项业务工作，只有这样才能不辜负党和人民的重托；要把党的建设贯彻落实到业务工作全过程，只有这样才能保证业务工作的正确方向。要坚持“两不误、两促进”，在推动党建和业务工作结合上下功夫，不能借口业务工作繁忙忽视机关党建工作。只有这样，机关党建工作才有生命力、影响力和感召力；检察业务工作才有活力、动力和合力。
      会上，法治办等8个部门负责人做了汇报发言，办公室等16个部门提交了书面汇报。省院党组成员、检委会专职委员、副厅级检察员对各自分管工作、协管工作作了点评，省院各部门负责人参加会议。