甘肃代表团呼吁多种方式扶持我省三大区域生态治理

　　原标题：甘肃代表团向全国人代会提交《议案》呼吁——

　　多种方式扶持我省三大区域生态治理

　　甘肃代表团讨论政府工作报告。

　　全国人大代表常海霞在会场。特派记者 梁峡林 崔亚明 摄

　　杨东接受记者采访。

　　 中国甘肃网3月6日讯 据兰州晨报报道 甘肃代表团向本次人代会提交了一份包括祁连山区、“两江一水”区域以及渭河源区的《关于启动实施甘肃三大区域综合治理规划的议案》，三大规划涵盖我省南中西三大生态区域，涉及9个市州30个县区和单位，总面积13.85万平方公里，投资合计达429亿元。

　　《议案》指出，为尽快遏制祁连山区、“两江一水”区域及渭河源区生态环境恶化的态势，我省相继编制完成了《祁连山生态保护与建设综合治理规划》、《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》和《甘肃定西渭河区域生态保护与综合治理规划》。

　　三大规划于2012年至2013年相继获得批准印发，三大重点区域综合治理规划的实施将有效遏制区域生态环境恶化趋势，提高区域减灾防灾能力，改善当地人民群众生产生活条件，为经济生活可持续发展提供相应的环境容量。

　　甘肃是西部乃至全国重要的生态安全屏障，而祁连山区、“两江一水”区域以及渭河源区又是甘肃构建国家生态安全屏障的重要组成部分。

　　为此，甘肃代表团指出：三大规划项目投资合计达429亿元，建设内容涉及林业、草业、地质灾害防治、河流治理等多方面，在甘肃各级财力十分有限、困难的现实条件下，仅仅依托现有中央投资渠道难以满足规划内项目实施所需。

　　为此，建议国家同时采取三种方式支持我省启动实施三大生态规划：在现有中央投资渠道内加大倾斜支持力度；在一般性转移支付资金分配中增设生态建设和保护因素，并提高我省补助系数，加大一般性转移支付力度，增加我省生态补偿额；参照“三江源”和“京津风沙源”治理模式，设立专项资金，启动实施三大规划。

　　特派记者 梁峡林 崔亚明

　　及早批复项目资金遏制祁连山生态恶化

　　如何遏制祁连山生态恶化趋势，一直是来自肃南县的全国人大代表常海霞所关注的重要问题。她向本次人代会提交了《关于尽快启动实施【祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划】部分专项工程的建议》。

　　《建议》指出，祁连山北麓70%的水源涵养林在肃南县境内，每年用于祁连山水源涵养林管护的支出占到肃南县地方财政收入的30%和财政总支出的20%以上。近年来，有关部门在积极争取祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理项目的同时，及时起草编制修改完善《祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划》，该规划涉及甘青两省9个市州21个县区及2个牧场，总投资79.9亿元。主要包括林地保护与建设、草地保护与建设、湿地保护与建设、水土保持、冰川环境保护、生物多样性保护工程及科技支撑体系建设工程等。

　　目前，该《规划》已经国务院正式批准，并列入全省重点建设项目之一，但工程年度投资计划尚未下达，具体建设任务、目标也不明确，从而影响了工程项目的推进。鉴于祁连山生态环境保护投入不足，生态环境局部好转、整体恶化趋势仍在进一步加剧的现状，建议省上积极协调，争取部分项目及早获批并落实年度投资计划，以此从根本上解决祁连山生态环境保护和牧民的生存出路问题。

　　特派记者 梁峡林 崔亚明