清粼粼的水流进农家小院---截至目前，全市130多万农村人口受惠人饮安全工程
永登县七山乡前山村是一个偏远而又贫瘠的村庄。现在101户，220人，种植着3157亩山旱地。10年前，这座村庄的人数要远比220人多。由于缺水，众多村民眼含泪花迁离了故土，到不缺水、不缺电、不缺路的地方去安家求发展。改变就在今年。省引大管理局、市生产力促进中心等帮扶单位为这座村庄解决了吃水难的问题，并修通了道路，不少迁出的村民又陆续回到山村里来谋发展，大家伙种植双垄沟播玉米，养殖久负盛名的当地七山羊……
长期以来，解决农村人饮安全作为一项民生工程，一直被列为市政府为民办的实事之一。来自市水务局的报告显示，到今年年底，我市将全面完成“十二五”规划农村饮水安全项目建设任务，全市131.98万人的农村人口都将喝上安全放心水。
冬日暖阳照在这一片辽阔的山坡地上，残雪消融，山岚氤氲。11月26日，记者走访前山村。村民们七嘴八舌地夸赞新修建成的永久性蓄水池。站在该村村委会庭前的空地上听村民家常拉的欢，听了半天，记者愣是没有搞懂这个池子究竟在何方？忍不住发问，大家伙乐了，异口同声地介绍说，“这个池子就在你们的脚底下呢”。记者这才注意到所站的地方有一个水泥板盖子，揭开看时，里面一池子窖水清清冽冽。前山村的村支书张兴明介绍说，这个池子容纳的窖水足够三五十人吃一年，像这样的水窖前山村修了四座，完全解决了全村人口吃水难。羊只饮水的水窖有十余个，星罗棋布在前山村的沟沟岔岔。
山村里面有了水，顿时如拨开云翳，前程一下子清亮了许多。前山村的农业生产按照双垄沟播玉米的农业新技术规范生产，粮食产量逐年增收。尝到了甜头的村民们纷纷拾起了撂荒地，重新种起来，玉米丰产丰收，收获之后的玉米喂羊吃，大力发展养殖业，将农业生态链连起来。该村养殖户张恭成介绍说，别处的羊肉今年一斤卖十几元钱，可这里的羊肉一分钱没降价，都按24元每市斤的价格走向了市场。这里，300只羊起步，家家户户喂养了几百只羊，一年下来好几万元的收入到手，出门打工的人少了，人人恋上土地做起了农田种养殖的大文章。10年前迁出村的村民闻听讯息后，也陆续回村搞养殖，村民马国武说：“一年种养殖，胜过三年的打工钱。”
联扶单位介绍说，前山村用水，靠打机井不现实，这里的条件适宜于开挖永久性的蓄水池，蓄水池里面存放的都是天上来的“无根之水”，这里的环境，一点污染源都没有，地表水流进蓄水池后，完全可放心饮用。“水质比有些自来水的指标还要好呢。”联扶干部王正元乐呵呵地打趣说。经过充分论证，联扶单位抽取了双联帮扶资金中的29万元，为前山村修建永久性蓄水池4座。
记者走访市水务局了解到，农村饮水安全工程作为一项德政工程，自2005年启动以来，市委、市政府高度重视，给予大力解决。截止2014年底，全市共建成农村安全饮水工程集中式供水工程117处，分散式水窖工程1972眼。累计完成投资55236万元。解决了永登、榆中、皋兰三县，红古、西固、七里河、城关、安宁五区79.29万人的饮水不安全问题，使全市饮水安全人口达到120.54万人，剩余规划内不安全人口11.44万人。农村饮水安全普及率达到91%，自来水入户率达到71%。
皋兰县忠和镇六合村，前七八个年头，逢天旱不下雨，村里856户人家兴师动众到十几里外的兰州市安宁水厂去拉水。拉水路上艰难多，水桶碰着水桶响，洒出来的每一滴水都叫人心疼。
10年前，同样深受吃水难困扰的山区农村在永登县、榆中县等区县比比皆是。10年前，永登县通远乡牌楼、临坪、捷岭、张坪、涝池五座村庄，遇到大旱之年，群众吃水从20公里以外的中堡镇邢家湾村拉运。“来来回回拉一趟水，妇女们的头巾都直冒汗气。”通远乡牌楼村民罗永福描述说。回溯往昔，这一段难以忘怀的困苦岁月，使得罗永福唯有以摇头叹息作答。昔日的辛劳、老人历历在目、念念不忘。
双联活动开始，双联帮扶工作队的队员们下乡走进村庄，感同身受了村民们的吃水难“难肠”。为山区村庄通上干净、安全的自来水，被郑重摆上了议事日程。说了算、定了干、马上办，一座座村庄人饮工程火热开建，驻村工作队队员们个个手心里捏着汗，攥拳鼓劲。
在大家的群策群力下，总投资174万元的皋兰县六合村饮水安全工程开建了，历时240天建设工期后，这一工程正式竣工。该工程从忠和镇曹家沟水厂通往王家大坪管道接水，再按设计供水管网供水到户，彻底解决了六合、崖川2个行政村、907户、4031人的安全饮水难题。通水那天，80岁的老人梁富琳乐得像个小孩子一样，把水龙头拧开了关、关了再拧开，玩了个美。
2014年9月15日，通远乡临坪农村饮水安全工程开建，工程于当年10月30日完工，解决了五座村庄村民的吃水难。罗永福竖起大拇指，乐呵呵地说，“现在好了，自来水通到了家门口，水龙头一拧，全村解渴。”当地村民七嘴八舌地添言说，“自来水通到了自家小院里，一家人吃水再也不犯难，双联帮扶工作队为我们百姓人家解决了吃水难，双联帮扶政策是咱们百姓人家脱贫致富的及时雨。”
榆中县连搭乡马家屲村农村饮水安全工程，今年4月1日如期开工建设，工程设计以地表水为水源，修建3处截引工程，经过加氯消毒后自流至蓄水池，然后沿途修建减压池，敷设输配水管网自压供水到户。连搭乡党委书记金晨虹介绍说，工程建成后，将有效解决马家屲村551户、1969人的饮水不安全问题。目前，这项工程顺利完工，金晨虹说，工程建成后，将移交连搭乡政府，水价按照“成本+微利”的原则，由物价部门核定后执行。
来自市水务局的一组数据显示，实施“双联”工作以来，自2012至2014年3年时间内，全市建成集中供水工程62处，解决了28.1911万人的饮水不安全问题，其中304个贫困村中有270个村解决了饮水安全问题。据介绍，2015年，农村饮水安全项目在永登、榆中、皋兰等3县、27个乡（镇）、123个行政村、654个自然村实施，解决农村28732户、114353人的饮水不安全问题，共建集中供水工程31处、分散水窖工程1处、1450眼。
永登县坪城乡歇地沟村村民吃水不难。早在双联帮扶之前，坪城乡的不少村庄里，村民们就告别了辘轳井，吃上了自来水。但是浅井水，或可存在农药等污染。
让村民们吃上安全的深井水，是这里联扶工作队的心愿。省环保厅、市中级人民法院双联帮扶这一座村庄，联扶单位投资为乡亲们打深机井。机井打好了，水质各项指标优良。驻村工作队员们又忙活着入户做摸底调查，旨在为群众们铺设水管网线，让深井水通到乡亲们的院子里。
歇地沟村村民王万成收凑了百余亩的代耕地成天忙活着，刚听到这个消息的时候，也就没把这事放在心上。当村民们热火朝天地铺设管线的时候，他恰巧进了村，一看先是吓一跳，好端端的路咋被挖成这样？仔细一看他看懂了，知道是在埋设通到每家每户的自来水管线呢，他乐了。次日凌晨，老王抄着家伙上工地，也为这项惠农家的民生工程义务出工。
市水务局副局长汪文丙介绍说，今年我市争取国家资金670万元，建设8个区域水质检测中心，覆盖永登、榆中、皋兰、红古、西固、七里河、城关、新区等8个项目县区，目前我市水质检测中心建设招投标工作已经完成，中标单位正在积极组织货源，市水务局也同步准备开展水质检测人员培训工作，目前，仪器设备安装调试完毕后，将投入运行。
记者走访了解到，从2005年启动农村饮水安全工程以来，除了中央及省配套资金外，市委、市政府对农村饮水安全工程高度重视，每年都拿出一定数额的资金对工程进行配套建设。对每项工程项目我市按照省级配套的比例进行市级配套，特别是对那些难度大，投资高的工程市上加大投资力度，增加了配套资金的比例。
永登县建成柳树城关农村饮水工程建净化水厂1座。这一工程日供水规模12000立方米，建成后，解决了2个乡镇，12个村，2.1507万人的农村饮水安全及城镇居民用水问题，自来水入户率达到99%以上。实现了从“人畜饮水解困”到“农村饮水安全”由“量”到“质”的跨越式发展。工程建成后采用水管单位管理、专门供水站管理、乡街道供水站管理、村上或新建用水者协会管理、农户分散管理等五种方式进行管理。
榆中县以农村饮水安全、大中型泵站更新改造、引洮工程和基本农田水利建设为重点，投资8360万元，实施银山、和平、新营、清水驿、等农村饮水安全工程20项。工程中，新建截引11处、泵站8座、管理房4座、蓄水池71座、闸阀井921个、水窖1450眼，敷设管道256公里，解决19乡镇95村90747农村人口的饮水不安全问题，让老百姓喝上“放心水”。
市水务局水保站干部桑国忠介绍说，在逐项政策的严格保障下，全市贫困村相继建成了永登县通远乡临坪、团庄农村饮水安全工程，榆中县连搭乡马家屲村、清水驿甘草店镇红坪等4村农村饮水安全工程，皋兰县星湾丰水农村饮水安全工程等重点工程。
据悉，在农村安全饮水工程建设资金管理上，我市继续实行报账制，专款专用封闭运行，按建设进度及时拨款，保证工程的顺利实施。为了提高农村饮水安全工程入户率，2015年省水利厅对全省规划内农村饮水安全项目受益范围内的五保户、伤残户、特困户等困难群体入户工程给予补助，补助户数约占总户数的10%，每户补助800至1000元，下达兰州市228万元，解决我市今年实施的农村人口中的五保户、伤残户、特困户入户资金。
掘井九轫终及泉一寸辛苦一寸甜
9月至11月，记者走遍了全市三县五区50多座贫困乡村，一路踏访农村“水”的足迹。走农家、转村庄、摸实情，记者看到昔日吃水难的诸多村庄欣然告别了吃水难。而这里面，饱蘸着的，无疑是联扶干部真心为民的浓浓深情——这一条水管子，“拧”出了真感情。双联这4年来，我市联扶干部们挽起裤腿进村庄、俯下身子干实事，单就从帮扶村民们解决吃水难这一点来看，成绩不俗。仅2015年，解决农村28732户、114353人的饮水不安全问题。
皋兰县九合镇李家沟村吃水难，双联帮扶单位走进这座村庄，为村民们兴修自来水入户工程。“联扶干部们挽起袖子，跳进工地里面亲自干。”该村村民韩文海回忆当时的情景如是说。“这一下子，真正见识了干部接地气。平时，真是跟联扶干部们走远了。”他说。李家沟村自来水入户工程，管线比较长，村民们义务出工将每一条壕沟挖的又深又直，根本就“不惜”力气，碰见难啃的骨头，往往是村民、干部一起上，土坑坑里面培养出了真感情。
榆中县苏堡村利用宝兰铁路供水专线200立方高位蓄水池，延伸解决全村785人饮水不安全问题，修建调压池3座，敷设输配水管网20.43公里，建成各类闸阀井33座，工程于8月10全面通水运行。当时，这条施工线上场面火热，联扶干部们与施工工人们齐上阵，抢建村民们的吃水生命线。施工单位起早贪黑，大型机械挖、手工作业焊，联扶干部坚守工地，披星戴月协助施工方定方位、测间距。榆中县人饮办主任李根回忆说：“工地上满是联扶干部的身影，大家身上都是泥与土，无法分得清楚谁是百姓，谁是干部。”
联扶干部武孝伟参与建设了永登县通远乡涝池村自来水入户工程建设，他说，“帮老百姓干一点力所能及的田间活，累不死。”永登县七山乡长沟村建设自来水工程的时候，联扶干部们扎堆支援一线，不少女干部还特意购买了运动鞋进工地。武胜驿镇新民村新打机井水的时候，联扶干部和村干部们聚在井口齐打夯，号子叫的震天响。联扶干部沟林说：“越跟老百姓走在一起，越亲近。”
这样的故事同时发生在七里河区阿干镇的琅峪村，在西固区河口乡的大滩村，在红古区红古乡的马家台……在这些曾经喊渴的土地上，干部群众共同书写了“掘井九轫终及泉”的一种实干精神，最终赢来了“一寸辛苦一寸甜”欣慰笑容，融洽了干群之间最核心的“鱼水”深情。
集中连片规模化，让百姓喝上更优质的水
据市水务局负责人介绍，“十三五”期间，为了更加稳定地解决农村安全饮水问题，将通过联村并网、水源、管网等改造措施，对已建工程进行巩固提升。逐步建立“从源头到龙头”的工程和运行管护体系，以水量充足、水质优良的可靠水源为基础，重点发展集中连片规模化供水工程。按照“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”和“能延则延、能并则并、能扩则扩”的发展思路，科学合理确定工程布局与供水规模，保证水量、提高水质，使贫困居民喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。具体措施为：提升供水保障率，以县为单元，有条件的地方通过城镇乡村同网、水源互备、工程联通、升级联网，保障供水需求；提升水质达标率，强化水质检测，实现千吨万人以上水厂常规性水质化验全覆盖，对单村单井工程和分散水窖工程推广安装净水设施，每县建立一个标准化水质检测中心，加密抽检频次，保障供水安全，强化管护责任，保障工程良性运行。