今年甘肃将全面推进新型城镇化 15个试点县市放开户籍限制

　　中国兰州网1月23日消息  昨日省建设厅召开全省住房城乡建设暨新型城镇化试点工作推进会议，总结2014年全省城乡建设工作，部署今年的工作。据悉，今年我省将全面推进新型城镇化工作，15个新型城镇化试点县市全面放开户籍限制，取消农业户口与非农业户口的差别，推行居住证制度。同时全省推行创新开发性融资模式，发行城镇建设债券、市政建设债券等助推城镇化试点城市建设。

　　 　15个试点县市取消农业户口和非农业户口差别

　　今年是“十三五”规划谋划之年，也是全省新型城镇化3年试点工作第二年，根据省政府要求，第二阶段目标任务为加快推进户籍、土地、资源、投融资、财政、社保等方面的改革，完善道路、绿化、住房、市场、教育、医疗卫生、文化、体育等基础设施和公共服务设施。全省将以推进新型城镇化试点工作为引领，着力抓好污水处理设施建设，抓好农村危房改造，抓好保障房和棚户区改造，抓好工程质量安全，推进城乡一体化发展。我省率先在15个新型城镇化试点县(市)和玉门市、华亭县开展“多规合一”试点工作，加快推进规划工作法制化，强化规划管控，形成一个市县一全规划，一张蓝图。

　　今年我省落实户籍制度改革措施，对新型城镇化15个试点县(市)全面放开户籍限制，取消农业户口与非农业户口的差别，推行居住证制度。我省15个新型城镇化试点县市包括：榆中县、皋兰县、永昌县、靖远县、武山县、民勤县、高台县、静宁县、正宁县、陇西县、康县、礼县、永靖县、夏河县、敦煌市。与此同时，我省今年深化农村产权制度改革，明确土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农户的合法财产权利，农民进城落户成为居民后，仍可继续享受国家强农惠农扶持政策，是否有偿退出“三权”，要充分尊重农民意愿，从根本上解决进城落户农民“后顾之忧”。

　　 支持各地建设开发新区改造老区

　　全省各地结合当前城镇化建设现状在建设各类“新区”，如何协调处理好老城区、新城区之间的管理，今年我省也提出了解决思路。我省要求进一步对城镇功能定位、分片做到“建设新区、改造老区、整合社区、发展园区”，既相互衔接又相互补充，全面提升城镇综合功能。记者采访时了解到，所谓“建设新区”，就是要解决城镇化发展带来的人口增加，原有的供水、供电、道路、排污等基础设施承载能力有限，发展空间不足，环境污染、房价高涨产业升级缓慢等问题。新型城镇化试点县镇要谋划拓展城镇发展空间，建设城市新区，形成与老区功能互补的建设空间平台，为老区改造提升创造条件。“发展园区”则是根据全省主体功能区规划，结合自身资源和优势，加快改造提升工业，信息、物流、现代农业等集中区，建设有地方特色的产业园区和发展“经济飞地”，为城乡居民创造就业搭建平台，努力促进农业人口就业。