城关区“四位一体”扎实推进“三严三实”专题教育
城关区是兰州市的中心城区,是全省经济综合实力较强、经济总量最大的县区,也是全国唯一的集省、市、区三级党政机关于一地的县区,公共行政资源非常丰富。在贯彻落实“三严三实”专题教育中,城关区着力从深化思想认识上入手,在做好统筹规划和突出重点的同时,探索创新实践特色,不断强化责任落实,力求做到“内化于心、外化于行、实化于做、固化于制“四位一体,确保专题教育扎实推进并取得实效。
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坚持统筹规划 全方位做好前期准备
从4月底开始,城关区委就从学习会议精神、加强组织领导、制定工作方案等方面入手,切实做好前期准备工作。中央及省市“三严三实”专题教育召开以后,及时召开常委会、中心组会议,学习刘云山、赵乐际等中央领导同志讲话精神,精心研读省委王三运书记、市委虞海燕书记党课辅导报告,并向每位县级领导干部配发了《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习用书,为专题教育开好局做了思想上的发动。在广泛征求意见建议的基础上,结合实际,制定了《城关区关于在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,进一步细化专题党课、专题学习研讨等四个关键动作的具体内容。同时,严格落实区委书记第一责任人的责任,对专题教育亲自谋划、亲自部署、亲自督查。区委组织部作为牵头部门,组织成立了工作协调组,下设综合组、工作协调与宣传组、督查联络组3个工作小组,具体负责全区专题教育协调联络和沟通工作。在此基础上于5月21日以区委书记讲党课的形式正式启动了全区专题教育。
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实行党课评价 高质量讲好专题党课
城关区把领导干部带头讲党课作为专题教育第一个“关键动作”,把功夫下在“课外”,确保高质量讲好专题党课。年初,区委就制定了领导干部上讲台制度,建立“城关区领导干部师资库”,增强干部教育培训的针对性和实效性。专题教育开展后,区委明确要求每位领导干部要围绕“三个讲清楚,四个点出来”亲自撰写讲课提纲。要求讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,要求把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映突出强烈的问题点出来。特别是创新实行了专题教育党课评价制度,每次党课现场发放《“三严三实”专题教育党课评价表》1314份,重点从理论与实践是否相结合、引证事例是否真实典型、语言表达是否具有感染力、“不严不实”问题是否具体等五个方面,请听课对象现场填写,并在一定范围内进行公示。目前,城关区县级领导干部讲党课已全部结束。通过这次领导干部讲党课,大家普遍反映对“三严三实”的本真内涵和实践要求有了进一步的认识,找准、找实了普遍存在的“不严不实”问题,理想信念进一步坚定,党性原则进一步强化。
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突出重点内容 严要求搞好学习研讨
城关区始终把学习研讨作为专题教育的重点动作,以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各项工作。深化学习教育。结合正在全区开展的以“践行三严三实,共筑美丽中国梦”为主题的“读书季”活动,号召广大党员干部“日读1小时、月读2本书”,在全区组织开展系列读书、经典诵读活动。同时,采取学习研讨与中心组学习结合,个人学习与集中学习相结合等形式,先后多次召开常委会,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党纪,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,认真学习省市第十二次党代会精神和省市委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署,以思想自觉引领行动自觉,切实打牢思想基础。深化专题研讨。各县级领导干部在个人自学的基础上,主动对照省委王三运书记在专题党课中指出的“6大类、24种”不严不实的表现,采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式深入查找“不严不实”问题。由区委组织部制作了《“不严不实”问题征求意见表》,下发联系点征求意见,明确县级领导的“不严不实”问题由区委书记逐一把关认定,确保问题找的准、找的实、找的深。同时,按照市委要求,城关区制定了“严以修身”专题学习研讨方案,对学习研讨的时间、重点内容、学习篇目、研讨形式等做出了具体的安排,要求平均每月召开两次常委会,每次常委会都要确定1-2个“三严三实”学习内容,确保每月至少两次学习“三严三实”专题教育内容。深化督促检查。区委结合教育实践活动整改落实工作,采取专项调研、随机抽查等方式,多次对专题教育进行检查指导,有效传导压力。充分发挥组织部门组织协调作用,对县级领导查找出的“不严不实”问题进行严格把关、认真审核,对出现的大一统、一刀切、不具体的“不严不实”问题要求重新进行查找,避免出现查找问题千篇一律现象。
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注重讲求实效 多领域抓好结合文章
城关区把开展专题教育激发的工作热情,转化为推动发展、做好各项工作的强大动力,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。以“三严三实”推进从严治党。今年三月份,利用一个月的时间,由区委常委、副区长带队,组织十四个调研组,开展了党建专题调研,提出存在的问题66个。在此基础上,制定出台了《城关区委关于贯彻从严治党要求全面加强基层党的建设的意见》,从6个大方面24个具体方面提出了全面加强党的建设的目标任务,分解下发有关单位进行落实,一个月听取一次进展情况汇报。以“三严三实”促进减负提速。在11个城市街道63个社区开展了行政服务分离,撤销社区政务大厅,实行“一口式”接件、“归口式”办理,实现了社区去行政化,达到了三个目的。即:为社区“松了绑”,平均每个社区释放出15名左右的工作人员进网格、进楼院、进居民家庭,一线服务群众;给群众“省了时”,让老百姓办事从“多门”走向“一门”,从跑多趟到跑一趟;使工作“提了效”,将原来社区承担的18类103项行政事务全部“收回”街道归口办理,减少了环节,提高了效率。以“三严三实”助推经济社会发展。在广泛调研的基础上,先后制定了四个发展规划,即:《城关区现代服务业发展规划》、《城关区文化旅游体育产业发展规划》、《“大兰山”生态景区建设规划》和《城关区金融中心功能区规划》。设立了三个基金,即:设立了3000万元的现代服务业发展基金、2000万元的文化产业发展基金、2000万元的科技企业创新发展基金。提出了“十个服务全覆盖”,即:养老服务、就业帮扶、法律援助、科普宣传、优质教育、文化生活、公共卫生、体育健身、物业管理、社区服务全覆盖。
践行“三严三实”,贵在持之以恒,难在坚持不懈。下一步,城关区将严格按照专题教育总体安排和具体要求,通过建立和完善联系服务居民群众、优化绩效考核等多方面的长效机制,加大工作力度,采取务实措施,抓好专题研讨交流,加强督促检查指导,确保专题教育稳步推进并取得实效。
—名词解释—
三严三实及其内容
●在去年全国两会上,习近平总书记参加安徽代表团审议时,在关于推进作风建设的讲话中,对各级党员干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的这一新的工作要求,称为“三严三实”讲话。
●严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
●严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
●严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
●谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。
●创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
●做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。