吴爱英：认真做好司法行政推进依法治国各项工作

吴爱英在全国司法行政机关主要领导干部和部直属机关党员干部学习贯彻党的十八届四中全会精神专题培训班开班式上强调
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真做好司法行政推进依法治国各项工作 

  　　司法部12月8日在部机关举行全国司法行政机关主要领导干部和部直属机关党员干部学习贯彻党的十八届四中全会精神专题培训班开班式。司法部部长、党组书记吴爱英出席开班式并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在前段学习基础上，采取有效措施，深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，自觉用习近平总书记重要讲话和全会精神武装头脑、指导实践，认真做好司法行政推进依法治国各项工作，为全面推进依法治国，建设社会主义法治国家作出新的更大的贡献。

　　吴爱英指出，要充分认识党的十八届四中全会的重大意义。党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议，对全面推进依法治国作出重大部署，明确了建设社会主义法治国家的性质、方向、道路，是我们党的历史上第一次专门研究法治的中央全会，在我国法治建设史上具有重要里程碑意义；全会丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，标志着我们党治国理政理念实现了新的升华和重大飞跃；全会对全面推进依法治国作出了新的顶层设计和重大制度安排，标志着社会主义法治国家建设步入了全面推进的新阶段，对于全面推进依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，意义重大而深远。

　　吴爱英在讲话中总结了全国司法行政系统前段学习贯彻党的十八届四中全会精神情况，指出，前一阶段学习贯彻工作，各级司法行政机关高度重视、行动迅速、措施有力，取得了明显成效。吴爱英强调，要在前段学习基础上，认真学习、深刻领会十八届四中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要通过学习，深刻理解坚定不移走中国特色社会主义法治道路的历史必然性和极端重要性，树立自信，保持定力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向；准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则，进一步明确方向，增强全面推进依法治国的坚定性和自觉性；准确把握全面推进依法治国的重大任务，积极采取有效措施，扎实推进依法治国各项任务的落实；准确把握司法行政工作在全面推进依法治国中的职责和使命，进一步增强责任感、使命感，推动司法行政工作改革发展，充分发挥职能作用。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央关于全面推进依法治国的决策部署上来，自觉用习近平总书记重要讲话和全会精神武装头脑、指导实践、推动司法行政工作改革发展。

　　吴爱英对全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，认真做好司法行政推进依法治国各项工作提出明确要求。

　　要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义法治理论，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院的决策部署。

　　要健全完善中国特色社会主义司法行政体系。按照全会确立的司法行政机关全面推进依法治国的工作任务，结合目前我国司法行政机关的职能和特点，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，围绕推进国家治理能力和治理体系现代化，建设中国特色司法行政体系，着力抓好法治宣传教育、刑罚执行与戒毒管理、法律服务、司法保障体系建设，全面提升司法行政机关履职能力和水平。

　　要进一步完善刑罚执行制度。完善监狱刑罚执行制度，进一步完善监狱教育改造、安全、管理、执法等制度，深化监狱体制改革，进一步做好罪犯教育改造工作，继续保持监狱场所安全稳定，深入推进公正廉洁执法，深化监狱体制改革、布局调整和信息化建设，大力加强监狱人民警察队伍建设，切实提高监狱工作的法制化、规范化、科学化、信息化水平。完善社区矫正制度，坚持依法全面推进社区矫正，准确把握社区矫正的适用范围，全面落实社区矫正任务，加快推进社区矫正立法，加强社区矫正保障能力建设，全面提高社区矫正工作水平。

　　要进一步加强司法行政戒毒工作。进一步加强教育戒治工作，坚持以提高教育戒治质量为中心，切实做好戒毒医疗、教育矫治、康复训练各项工作，不断提高戒断率，降低复吸率；依法有序推进戒毒康复和支持、指导社区戒毒（康复）工作。进一步加强戒毒执法建设，健全完善司法行政强制隔离戒毒工作执法标准、执法程序，确保执法活动在法治轨道内规范运行。强化戒毒工作管理和保障，进一步提高戒毒工作水平。

　　要深入开展法治宣传教育。在全社会普遍开展宪法教育，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，认真做好并不断深化领导干部学法用法工作，积极推动把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。健全普法宣传教育机制，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，健全普法考核评估机制，加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。推进多层次多领域依法治理，深入开展法治城市、法治县（市、区）、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，深入开展部门行业依法治理工作，推进基层组织和部门行业依法治理工作不断深入。

　　要建设完备的法律服务体系。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，研究制定法律服务体系建设规划，健全完善公共法律服务网络，统筹法律服务资源，大力拓展公共法律服务领域，不断满足群众的基本法律需求。进一步完善法律援助制度，扩大法律援助范围，不断扩大法律援助覆盖面；加强法律援助质量管理，不断提高法律援助质量；提高法律援助保障能力，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。大力发展律师法律服务业，充分发挥律师在司法活动中的积极作用，认真做好刑事案件辩护和民商事案件代理工作；充分发挥律师在服务经济社会发展中的积极作用，努力为经济社会发展提供优质高效法律服务；不断扩大法律服务规模，进一步规范律师执业行为，改善律师执业环境，促进律师事业发展。大力发展公证法律服务业，积极拓展公证业务领域，进一步推进公证执业规范化、标准化、信息化建设，推动落实法定公证制度，推进公证事业全面发展。健全统一司法鉴定管理体制，推动完善司法鉴定管理与使用相衔接的运行机制，集中力量建设一批高资质高水平第三方公共鉴定机构，建立完善司法鉴定核心技术方法准入机制和关键设备强制认证制度，加强监督管理工作，不断提高司法鉴定工作规范化、体系化水平。

　　要大力加强人民调解工作。充分发挥人民调解在多元纠纷解决机制中的重要作用，建立完善矛盾纠纷排查调处机制，认真开展矛盾纠纷排查化解，及时将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。大力加强行业性、专业性人民调解工作，积极推动在相关行业和专业领域设立人民调解组织，大力化解行业、专业领域矛盾纠纷。建立完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系。

　　要切实加强司法行政基层建设。加强司法行政基层单位建设，全面加强县（市、区）司法局、司法所建设。建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强基层司法行政机关经费保障工作，积极推动县（市、区）司法业务用房建设。充分发挥基层司法行政机关在推进基层治理法治化中的重要作用，不断提高基层治理法治化水平。

　　要进一步完善国家司法考试制度。着力做好国家司法考试组织实施工作，进一步改革和完善国家司法考试制度，着力推动建立完善法律职业准入制度、国家统一法律职业资格考试制度和法律职业人员统一职前培训制度，不断推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，努力提高职业素养和专业水平。

　　要切实加强司法协助工作。进一步做好刑事司法协助和民商事司法协助案件办理工作，加强与有关国家的移管条约谈判，加强移管实务合作，努力维护国家和公民、法人的利益。积极开展法律和司法行政领域交流合作，有效服务我国外交大局，有效维护国家利益。进一步加强在上合组织框架下法律与司法行政领域合作，充分发挥上合组织司法部长会议机制的作用。

　　要全面深化司法行政改革。按照全会的部署和要求，坚持正确的改革方向，全面深化司法行政改革，健全社区矫正制度，改革律师制度，完善法律援助制度，深化狱务公开，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。

　　吴爱英强调，要大力加强司法行政队伍建设，努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。要加强司法行政干警队伍建设，把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进司法行政干警队伍正规化、专业化、职业化，切实提高司法行政干警的职业素养和专业水平，提高依法行政能力和水平。要加强法律服务队伍建设。把律师队伍建设摆在重要位置，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性；提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制，规范律师执业行为，提高服务质量；加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。要加强公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍建设。要加强司法行政系统法治人才培养，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的司法行政法治人才和后备力量。要严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的决策部署，坚决维护中央权威。要持之以恒抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。要坚定不移推进反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。

　　吴爱英最后对办好本次培训班提出了要求。她强调，这次培训班是司法部深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的重要举措，要珍惜这次学习培训机会，认真完成学习培训任务。要集中精力学习，静下心来听课、读文件、学讲话，真正做到学有所得、学有所获。要加强交流研讨，相互启发，共同提高。要发扬理论联系实际的学风，通过学习，拓宽思路、提高能力、推动工作。要认真贯彻落实中央“八项规定”和中组部关于加强学员管理的规定。

　　司法部副部长、党组副书记张苏军，司法部副部长、党组成员郝赤勇，司法部副部长、政治部主任、党组成员张彦珍出席开班式。

　　各省（区、市）司法厅（局）长，新疆生产建设兵团司法局长、监狱局长，解放军总政治部司法局长，副省级城市司法局长，司法部机关各司局、驻部监察局全体党员干部，在京直属单位处级以上党员干部，京外直属单位主要负责同志参加开班式。本次培训班于12月8日至10日举行，为期三天。（周斌）

来源: 法制日报——法制网