“税收体检”见实效　“风险号脉”结硕果 张掖市地税局税收风险管理工作成效初显

　　今年以来，张掖市地税局按照省地税局“三个第一”工作思路，聚焦深化征管改革要求, 深入贯彻落实全省地税系统税收风险管理现场会精神，进一步理顺工作职能，完善工作制度机制，全面深化税收风险管理，不断提升税收风险管理水平。
　　 风险意识树导向
　　通过近年来的税收风险管理工作实践，该局认识到，风险管理工作就是定期给企业进行“税收体检”，税务机关通过“风险号脉”收集企业涉税信息，诊断出企业税务风险，然后对症下药，采取不同的风险应对手段，帮助企业不断提高税收风险“免疫力”。
　　该局按照税收风险管理的原则和要求，牢固树立“抓风险就是抓收入”的理念，广拓阵地开展宣讲、辅导和培训，提高干部思想认识，营造税收风险管理的良好氛围，深入细化税收风险应对管理机制，在全系统全面开展税收风险管理工作。特别是“营改增“后，该局从牢固树立风险管理意识入手，先后组织开展了风险管理专题培训、现场观摩、经验交流，让干部切身感受到了风险管理对提升征管质量和助推税收精细化管理的促进和推动作用，进一步夯实了开展税收风险管理的思想基础。
　　 制度机制作保障
　　该局深入贯彻落实《国家税务总局关于加强税收风险管理工作的意见》和省地税局税收风险管理相关工作要求，结合工作实际，进一步健全完善工作制度机制，创新税收风险管理理念和方法，强化税收风险管理工作统筹，全力打造风险管理闭环流程，明确各级税源管理部门的职责与任务，注重过程监控，强化任务落实，坚持纳税遵从风险、税收执法和廉政风险“双重防控、双轮驱动”，扎实推进风险管理工作。
　　为切实加强组织领导，该局成立了由市局领导担任组长，法规、稽查、征管、税政、信息、计财、发票、监察等部门负责人为成员的税收风险管理工作领导小组。按照省地税局贯彻落实《甘肃省深化国税、地税征管体制改革方案》意见“加强税源管理和风险应对工作”的要求，结合税收风险应对工作实际，研究制定了《张掖市地方税务局税收风险应对管理暂行办法》，强化了税收风险管理制度建设，规范了税收风险应对工作。
　　 风险管理结硕果
　　积极承接上级风险任务。积极承接国家税务总局及省地税局风险管理应对任务，及时推送下达至县（区）局，认真复核应对反馈情况，切实提高风险应对能力和水平。通过与国税部门协作，获取国税申报信息数据，认真比对分析，查找税款差异等措施，完成对172户省地税局第二批风险任务的应对，查补入库城建税等附税17.34万元，加收滞纳金2.46万元。在运用好前两批风险任务应对的经验和做法的基础上，按照风控报告中描述的风险疑点，开展了4户国家税务总局第一批城建税风险任务应对，经过认真核查，排除了风险疑点。
　　自行开展特殊风险管理。借助“金三”风险管理系统，加强涉税信息比对分析，查找风险疑点，形成风险应对任务，及时推送下达，协调指导税源管理部门通过涉税提醒、纳税辅导、询问约谈、实地核查等措施，有序开展风险应对工作，规范风险应对过程管理和痕迹化管理。前5个月，全系统自行开展特殊风险管理任务91户（次），通过风险应对入库税款2586.09万元，加收滞纳金22.95万元，罚款0.14万元，占同期组织收入55134.00万元的4.73%，风险管理成效贡献率稳步提升。
　　认真开展大企业风险分析。国地税联合召开专门会议，安排部署千户集团成员企业税收风险分析工作，合作制定税收风险分析实施方案，建立税收风险分析工作团队，密切沟通与联系，共享企业涉税数据，互通涉税风险问题，提出针对性强的分析应对措施，联合开展了6户千户集团成员企业税收风险分析。截至目前，通过实地核实、排查应对分析出的风险疑点，征收入库税款3515.6万元，其中，股息、红利和工资薪金个人所得税2528.24 万元，占入库税款的71.9%。
　　探索创新风险管理模式。积极探索推行“风险推送、定向稽查”税收风险管理工作新模式，有效促进税收风险管控与税务稽查的良性互动。税源风险管理部门有针对性确定风险管控企业，认真落实风险推送的信息收集、识别分析等任务，为实施以风险为导向的定向稽查提供依据。截至目前，已开展对2户房地产企业的风险识别推送，识别查找出税收风险疑点8处，通过税务稽查征收入库税款578.5万元，加收滞纳金35.7万元。 

（通讯员 左 晶 何长双）