省卫生计生委召开精准扶贫和健康促进模式改革视频推进会
为深入贯彻落实省委省政府精准扶贫、精准脱贫决策部署，以健康促进模式改革助推卫生计生精准扶贫深入开展。8月10日上午，省卫生计生委召开全省卫生计生精准扶贫和健康促进模式改革视频推进会议。省卫生计生委党组书记、主任刘维忠主持会议并讲话，在家委领导、机关全体干部，委属各单位、兰州大学第一、二医院，甘肃中医药大学附属医院主要负责人在主会场参加会议，各市（州）、县（市、区）卫生计生委（卫生局、人口委）主要领导、分管领导及相关科室负责人在分会场参加会议。
委党组成员、副主任蒋新贵和金中杰分别通报了全省健康促进模式改革工作和2015年度全省卫生计生精准扶贫工作进展情况，并就下一步重点工作进行了安排部署。定西市、会宁县就卫生计生精准扶贫工作开展情况进行了交流发言；陇南市、泾川县就健康促进模式改革工作进行了经验交流。
刘维忠对会议发言表示了充分肯定，要求全省各单位认真学习四个发言市县的经验做法，按照会议要求抓好下一步工作，同时就深入推进全省卫生计生精准扶贫和健康促进模式改革工作进行了强调。
（一）卫生计生精准扶贫重点抓好十个方面工作： 一是 通过新农合结余资金、大病保险结余资金、民政救助金、协调双联单位捐款和推广天水市秦安县利用扶贫资金为每个贫困人口交80元商业保险等方式消化卫生扶贫所欠26亿元债务，确保全省40万贫困人口脱贫。 二是 解决好8万因病返贫人员精准就医问题，挂职乡镇卫生院副院长要会同乡计生办工作人员做好贫困人口就医宣传和组织工作，做到介绍的医院和专家准确到位，让老百姓不走冤枉路、不花冤枉钱。 三是 做好新农合、商业保险、大病保险、民政大病救助报销等政策的宣传，落实好新农合、大病报销、违规医疗行为收费扣减办法和医疗机构药品价格排队公示办法等有关卫生计生精准扶贫政策和文件精神。 四是 各市县要对因病致贫、因病返贫的患病情况组织调查、摸清原因，积极做好预防工作。 五是 省市县安排挂职的300名干部，特别是挂职的乡镇卫生院副院长要及时到位，摸清就医方面有特色的乡镇卫生院和村医情况，每县确定若干个示范乡镇卫生院和示范村卫生室，供各级医院组织人员进行参观学习；要加强对村卫生室的检查，特别是村医上班制度的落实情况。 六是 切实落实村医待遇，做到村医收入明细上墙，对克扣村医收入行为进行有奖举报，处理相关责任单位和责任人。 七是 借鉴陇南市、定西市、嘉峪关市市委市政府发文将健康教育融入所有政策、健康促进模式改革工作经验做法。 八是 加强卫生精准扶贫与双联工作的有机结合，做到人力资源有效整合，工作相互融合支撑。 九是 充分发挥各级计划生育干部队伍在卫生计生精准扶贫，特别是健康档案管理、大数据平台建设信息采集等方面的作用。 十是 抓好督导检查。委扶贫办要对标准化村卫生建设、贫困人口新农合报销比例提高、重点专科建设和定向生培养接收、大数据平台建设、县级医院出国出省进修等工作进行督导检查，每月统计通报各地落实情况，促进工作落实。
（二）健康促进模式改革方面重点做好以下工作： 一是 要在全省范围内全面推开健康促进模式改革工作； 二是 各级政府立法和部门出台规范性文件时，要征求同级卫生行政部门意见，坚持有利于群众健康原则。 三是 各级卫生计生部门要协调国土、环保、城建、水利和食药监等部门，围绕土壤污染、空气污染、水污染和食品污染制定相应的治理方案，改善群众生活环境。 四是 加强对60岁以上老年人和易患病人群的健康体检工作。 五是 利用好计划生育和村医队伍，组建村级健康管理小组，定期入户开展慢性病管理，要培训农民掌握“记录、观察、调整”的慢性病管理的六字方法。 六是 进一步推进“村级三件事”工作，同时推广“智慧村医”发展。 七是 制定健康促进模式改革科学合理的考核方法，抓好各级卫生行政部门考核。 八是 各县要出台支付方式的改革方案，制定新农合资金、以县乡医疗机构医疗费用总额包干加适度奖惩为主、公共卫生标准化资金支付办法。 九是 各市县区卫生计生部门要成立健康服务业促进科室，抓好健康服务业工作，发展特色服务。 十是 健康十字歌要上墙宣传，全面推广。
按（卫生精准扶贫工作回顾 ：截至2015年6月30日，全省417万贫困人口中，近9万个家庭、40万人因病致贫（其中患重大疾病的有8万多人），近3年有8万多个家庭因病负债高达26亿多，负债率高达90%左右，卫生计生精准扶贫、精准脱贫时间紧、任务重。2015年6月9日-10日全省精准扶贫精准脱贫会议召开后，省卫生计生委迅速行动，6月18日在兰州召开了全省卫生计生精准扶贫工作会议，传达全省精准扶贫精准脱贫工作会议和省委省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》精神，安排部署卫生精准扶贫任务。成立了由委党组书记、主任刘维忠任精准扶贫工作领导小组组长，其他班子成员任副组长的省卫生计生委精准扶贫工作领导机构，整合精准扶贫、对口支援藏区、双联行动、支持革命老区脱贫致富奔小康等各项扶贫工作，抽调专人成立了省卫生计生委精准扶贫办公室。印发全省卫生计生精准扶贫工作任务分解通知，将扶贫任务落实到每个责任领导、责任单位和市县卫生计生部门，加强督导检查，实行挂图作战，抽调专人督导，坚持月检查、季汇总、半年通报、全年总结制度，确保各项工作落到实处。截至目前，从58个贫困县县医院中选定20个县医院作为重点专科项目实施单位，并下拨5000万元补助资金，2015年10月底将全部建成并投入使用。2400所贫困村标准化村卫生室建设项目的2.4亿元项目资金已下达至各市县，配套配备的2400台健康保健一体机专项资金5074万也下拨到各市州，建设招标工作正在进行中。加强医疗人才队伍建设，省、市、县安排的省外对口、省内支农共计8762名医师已到位开展多点执业；省卫生计生委向19个双联村派驻了19名帮扶工作队队长，省、市、县选派330名处科级优秀干部到乡镇卫生院挂职卫生院副院长；组织实施了800名全科医生转岗培训；2015年兰州大学和甘肃中医药大学毕业的2 00 名农村订单定向生正在办理录用手续；在甘肃医学院对223名全科医生进行了为期一个月的师资培训。切实减轻贫困人口就医负担，从2015年起，落实贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点；制定出台了《甘肃省贫困县新农合定点医疗机构违规医疗行为收费扣减办法》，建立了违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感）。