天水市秦州区六举措助推残疾人精准扶贫
今年以来，秦州区深入贯彻落实中央、省市扶贫开发战略部署，主动作为，整合资源，创新六大举措，布局残疾人大扶贫格局，开创了残疾人扶贫开发工作新局面，为加快推进残疾人小康进程起到了举足轻重的作用。
一、加强组织领导，准确定位工作职能。全区精准扶贫工作开展以来，区政府残工委积极响应，确立了“主动作为，整合资源，统筹抓好残疾人精准扶贫精准脱贫”的工作思路，布局残疾人大扶贫格局，开动脑筋，在残疾人康复救助、教育就业、宣文维权、民生实事等各工作领域制定相应扶持措施，在人员分工上，全员参与，定职定责，做到人人肩上有担子，人人手上任务，为助推残疾人精准扶贫精准脱贫提供了坚强了组织保障。
二、开展专项调查，摸清贫困残疾人底数。为了切实掌握我区残疾人基本状况，特别是贫困残疾人基本需求，按照全国统一安排，在全区启动了残疾人基本状况和服务需求专项调查，区、乡镇、村三级抽调1428名调查员，在进行了充分准备和统一培训后，于2015年元月1日零时起，开展了历时近四个月的入户调查，全区共调查核实和系统登记持证残疾人27750人，疑似残疾人1066人，基本摸清了全区残疾人基本状况和贫困残疾人基本需求。在此基础上，按照市残联、市扶贫办《关于做好贫困残疾人建档立卡相关工作的通知》精神，本着扶贫无盲区、对症需精准的原则，结合全区残疾人专项调查数据信息，开展了三次贫困残疾人建档立卡、信息采集核实工作，对各乡镇上报贫困残疾人情况进行了精准识别，确定将符合条件的2527名农村贫困残疾人纳入了精准扶贫建档立卡范围，并指导乡镇将信息录入大数据平台，为精准对接、精准扶持奠定了扎实的工作基础。
三、以深入推进残疾人就业培训 “百千万”工程为契机，实施贫困残疾人精准培训。针对残疾人缺技术、没有就业目标、创业难，同比正常人残疾人就业率低的实际问题，不断拓展就业培训项目，提出实施“精准培训”计划，充分发挥残疾人就业和培训实名制信息平台，对有培训需求残疾人按所需培训项目进行优化分类，将131名有从业经历和一定技能的残疾人列入参加省上中、高级技能培训计划，298名初、高中毕业未就业残疾人列入参加全市初级技能培训计划，1000名农村贫困残疾人纳入全区残疾人实用技术培训计划，650名“双联”残疾人家庭主要劳动力纳入乡镇农技培训。通过实施多渠道、多层次精准培训，着力提升了残疾人通过自主发展实现脱贫的能力。
四、落实残疾人补贴制度，改善贫困残疾人生活及护理条件。今年我区除实施省、市下达的重度、特困“两项补贴”以外，区上继续为70岁以上特困残疾老人发放生活补贴。年初先后下发了《2015年秦州区残疾人两项补贴实施方案》、《关于为70岁以上特困残疾老人发放生活补贴的通知》，对“三项补贴”进行全面安排。全区共申报核定重度残疾人护理补贴4160人,每人每月100元、特困残疾人生活补贴1800人，每人每月100元、70岁以上残疾老人补贴1600人，每人每月50元，“三项补贴”涉及资金811.2万元，于8月中旬全部发放到户。其中：建档立卡贫困残疾人享受重度护理补贴493人，享受特困残疾人生活补贴371人，两项补贴叠加享受41人。
五、大力实施康复服务项目，着力解决残疾人基本需求。按照辖区人口人均每年0.5元标准投入康复预算经费136万元，建立起了以区级残疾人康复指导中心为骨干，乡村康复站（室）为主体的面向基层的康复服务网络，配备专兼职康复服务人员486人，入户登记康复需求残疾人15159人，建立残疾人康复服务档案14855人，积极开展肢体、智力、脑瘫、视力等社区康复训练，使1500名残疾人得到不同程度康复服务。以项目为依托，积极开展重点人群的定向康复，通过组织实施白内障复明手术、假肢装配、轮椅捐赠、辅助器具配置、彩票公益金助残、残疾儿童抢救性治疗等康复项目和“助听复明工程”、“助行行动”等重大助残活动，受益残疾人达3000余人。加强与各级慈善机构的沟通衔接，积极开展康复助残活动，先后联系各类慈善组织、爱心人士在秦州开展各类大型助残活动20余次，捐赠各类康复器具价值120余万元，解决了一批贫困残疾人康复需求，切实改善了他们的身体功能，提升了劳动能力。
六、实施政策性救助，实现贫困残疾人一次性脱贫。针对建档立卡贫困残疾人，自我发展能力弱，脱贫相对更加困难这一特性，区委、区政府高度重视，提出了通过政策性救助，实现贫困残疾人脱贫的扶助措施。11月上旬区残联与区扶贫办、民政局联合对全区建档立卡贫困残疾人当年收入状况进行了调查摸底，同时，充分利用《残疾人口信息库》和扶贫部门《大数据平台》，进行技术筛选，对2527名建档立卡残疾人低保、残疾人补贴、其它惠农补贴等三项收入状况进行统计核算，确定对2404名收入尚未达到2800元的贫困残疾人，按2900元的收入标准通过社会救助资金进行差额补助，实现一次性脱贫。截至11月底，全区2527名建档立卡残疾人全部脱贫，脱贫率达到100%，超出省上25%脱贫指标任务的75个百分点。
来源：天水市秦州区残联