【人民日报】 精准脱贫不能停在计划里

22.12.2015  12:18

脱贫不是追求一时摘帽,而是实现稳定脱贫,多在“”字上下功夫,多些精准发力

时下,各地精准扶贫的热情高涨,纷纷精准识别贫困户,分类制定脱贫计划。然而,一户一策就等于“精准”了吗?还是要看这个“”是否接地气,能否见实效。

走访一个贫困县,扶贫计划已细化到户,比如对有劳动力的贫困户,主推山羊精准扶贫工程,3年扶持1万户脱贫。政府补贴、银行贷款、企业服务、保险兜底,县里干部说,“只要家里有劳力,稳定脱贫不愁。”可好项目未必都接受,有的贫困户虽然划到计划里,却直呼干不了。一位贫困户说,孩子上大学,老人常年生病,家里月月都要现钱,而养山羊,到3年后出栏高峰才有钱赚;也有人说,家里孩子小,老人生活不便,有心养羊,可没那个时间……

致贫原因多样、多元需求叠加,这正体现了当前贫困现状的复杂。“扶持谁?”“谁来扶?”“怎么扶?”解决好这三大命题,是实现精准脱贫的关键。当前,许多地方通过精准识别、建档立卡,找到真“穷人”、摸到真“穷底”,“怎么扶”问题开始显现。有的地方脱贫计划列到表上,但不切合贫困户实际,农民不买账;有的上扶贫产业,市场没摸清就扎了进去,结果水土不服,投入打了水漂,“头年一哄而上,来年一拍两散”。这些问题说到底,还是工作不实、不细。

扶贫开发进入攻坚拔寨新阶段,“硬骨头”之所以“”,因为剩下的7000多万贫困人口,基础差、发展能力弱,靠以往“一招就灵”“一个模式”很难行得通,需要立足实际,因户制宜。常规普惠政策到后期恐怕也已经很难奏效,需要吃特惠政策的“偏饭”。越往后,脱贫越难,越要以问题为导向,科学施策,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。真正沉到农村,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径,才能不让一个贫困家庭在全面小康的路上掉队。

拿出“超常规”办法。脱贫不是追求一时摘帽,而是实现稳定脱贫。转变传统扶贫方式,需要转变思想观念,深入千家万户。了解实情,才能对症下药,缺啥补啥,让扶贫计划合理、攻坚措施对路。向改革要新路,有的探索资产收益模式,将项目资金折股,倾斜给贫困户;有的通过产权改革,让贫困户土地入股,分享农业增值收益。

有“超常规”行动。有真贫,不可怕,怕的是假脱贫、虚扶贫。脱贫攻坚是“责任田”,要有一支沉得下去、真抓实干的干部队伍。基层干部要敢于担当、不讲条件,为贫困户的家事“跑断腿”,畅通扶贫“最后一公里”,才能交上合格的脱贫答卷。

有“超常规”制度。完善考核机制指挥棒,将脱贫实效与考核挂钩,挤干扶贫水分。贫困户有没有脱贫,不能自说自话,要让当地群众自己来评价,多听听农民的感受,同群众一起算账,要群众认账。

到2020年实现农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会“最艰巨的任务”。我们相信,多在“”字上下功夫,多些精准发力,再硬的骨头也一定能啃下来。