力争让百姓生活更有幸福感
兰州晚报讯 12月27日至28日，省委经济工作暨扶贫开发工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上发表讲话，全面总结今年工作，系统部署了明年全省经济工作和今后一个时期城市建设发展与脱贫攻坚各项任务。省委副书记、省长刘伟平作总结讲话，并对岁末年初的工作安排部署。省委副书记欧阳坚等8名省委省政府分管领导、13个有扶贫任务的市州党政一把手和“1+17”涉及的22个省直厅局主要负责同志向省委省政府签订《脱贫攻坚责任书》。省领导冯健身、欧阳坚、连辑、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、傅传玉、李荣灿、王玺玉等出席会议。
抓好四件大事
会议指出，今年主要目标任务的完成，标志着我省“十二五”规划胜利收官。会议强调，要在聚焦发力重点中抓好发展任务。明年将打响“十三五”开局之战。落实总体要求、实现预期目标，要抓好四件大事。
一要抓好结构性改革，提高发展的质量效益。加快优化存量、引导增量、主动减量，坚决遏制和淘汰那些没有市场需求的落后产能，坚决处置和关停一批没有竞争能力和盈利能力、低效占用宝贵资源特别是依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸企业”；排忧解难的事要多做，扎实开展降低实体经济企业成本行动，大刀阔斧降低企业成本，帮助优质企业渡过难关、增强竞争力；要素盘活的事要精做，推进劳动力、土地、资本等要素实现最优配置，提高全要素生产率。
二要抓好增长点培育，保持发展的中高增速。把培育新的增长点作为引领新常态的重要抓手，依托经济、文化、生态等重大战略平台，把潜在需求激发出来，把新的企业催生出来，把新的业态发展起来。
三要抓好动力源转换，增强发展的牵引支撑。强化改革的牵引支撑，突出问题导向、精准发力、完善制度、督查落实，扭住重点领域，推出一批具有标志性、引领性的重点改革举措，着力释放经济社会发展的动力活力。
四要抓好幸福感提升，落实发展的根本目的。抓住基本点，继续坚持为民办实事制度，在义务教育、基本医疗、基本养老等公共服务方面加大倾斜，重视推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度，适当提高相关补助标准，确保困难群众求助有门、受助及时、急难有救。
突出“六个聚焦 、六个发展”
会议强调，做好城市工作，要始终坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好“六个聚焦”“六个发展”。一要聚焦规划设计推动科学发展，立足省域整体提高顶层设计的科学性，立足城市总体增强规划编制执行的权威性，立足建筑群体突出城市设计的特色性。二要聚焦空间利用推动集约发展，贯彻“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，加快推进全省城市发展由外延扩张向内涵提升转变；把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。三要聚焦承载能力推动融合发展，着眼实现城市长远可持续发展，培育壮大产业实力，提升城市经济发展的规模效应和人口的集聚效应；加强基础设施建设，加快城市生产性和生活性设施服务配套，大力推进产城融合发展，不断提升城市综合承载能力。四要聚焦宜居宜业推动和谐发展，把治理“城市病”摆到城市工作的突出位置，多管齐下、综合施策，继续巩固大气污染治理等成果，持续加大以建设强化治理的力度，尽快遏制蔓延加剧的态势，让人民群众生活更为舒适、更加幸福、更有尊严。五要聚焦城市管理推动创新发展，着眼提高城市工作的系统性，更加注重在精细化和科学化上下功夫，以改革创新的思路和办法，加强城市公共管理，推进智慧城市建设，着力提升市民素质。六要聚焦包容共享推动统筹发展，坚持把新型城镇化与脱贫攻坚有机统一起来，找准结合点，加大易地搬迁脱贫力度，促进贫困群众就地就近城镇化；找准着力点，促进城镇基础设施向农村延伸，加大重点建制镇建设力度；找准落脚点，下功夫推进农业转移人口市民化，努力让城乡居民共享城市发展成果。
制定脱贫攻坚规划
会议强调，党的十八大以来，省委、省政府把扶贫开发作为全局工作的重中之重，先后实施了双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路子。一要强化使命担当推进“一号工程”。落实攻坚责任来推进，层层签订目标责任书，形成上下衔接、条块结合、各负其责、各尽其责的责任体系。二要对接中央政策完善措施办法。对接完善“1+17”政策体系，对照中央《决定》，对“1+17”方案中的各项政策进行分类梳理、充实完善、强化落实；精心制定脱贫攻坚规划，抓紧向国家有关部门报送我省重大扶贫项目工程和计划，争取纳入国家盘子。三要紧扣重点难点增强脱贫成效。按照总书记“抓重点、解难点、把握着力点”的要求，着重加强精准识别和大数据平台建设，抓紧研究出台《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，督促各地做到“平台8个准”“村村5张图”“户户3本账”，确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理。
会议要求，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锁定目标，开拓创新，砥砺奋进，认真落实这次会议的各项部署，奋力打好“十三五”发展开局战，努力谱写建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会的崭新篇章。
