李国英副部长带队调研河西走廊高效节水项目建设情况
在酒泉市肃州区总寨镇设施农业示范园区调研
调研民勤县夹河乡自流井及生态修复情况
在甘州区党寨镇陈寨村调研高效节水灌
调研
本站讯 11月18日至23日，水利部李国英副部长带领部有关司负责人到我省调研河西走廊高效节水项目建设等情况。省委副书记欧阳坚在兰州会见李国英一行，副省长王玺玉陪同调研。
在武威市凉州区、民勤县，张掖市甘州区、山丹县，酒泉市肃州区和农垦八一农场、省疏勒河流域水资源管理局，李国英副部长深入施工现场和田间地头，进温室大棚，入农户庭院，与基层干部和农民亲切交谈，详细了解高效节水项目建设、运行维护管理、水权核定、水票交易、水费收缴、节水效益、群众参与意愿等情况，调研石羊河流域重点治理、农民用水合作组织组建、灌区运行管理和基层水利服务体系建设等工作。在民勤县和省疏勒河流域水资源管理局分别召开座谈会，对县区水务局加强自身建设，提高业务能力，服务经济社会发展提出了意见和建议，对发展高效节水灌溉和创新水利管理体制机制提出了明确要求。
李国英指出，甘肃省各级党委政府高度重视石羊河流域重点治理，民勤蔡旗断面地表水调度指标超额完成，地下水开采量得到有效控制，青土湖旱区湿地超过百平方公里，生态环境持续好转。李国英说，这次来看到青土湖一带的生态，与十几年前相比发生了天翻地覆的变化，说明石羊河流域综合治理取得了非常明显的成效。有四个很重要的标志，一是蔡旗断面下泄水量连续5年实现了近期治理年度目标；二是青土湖水面面积扩大到22平方公里；三是民勤盆地地下水位明显回升；四是民勤盆地一带林草覆盖率不断提高。取得这样的成绩，各级党政及水利部门和广大人民群众付出了艰辛努力。石羊河流域综合治理的成功，是上、中、下游共同努力的结果，尤其与上游的水源涵养、中游的节水灌溉分不开。通过综合治理，使流域内工程体系得以完善，管理体系得以健全，产业结构得以调整，生态系统得以修复，可持续发展理念得以确立。这些成绩的取得，使石羊河重新焕发了生机，河流的生命得以恢复，朝着越来越健康的方向发展。
李国英强调，面对目前国情和水情，要按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，大力推进高效节水灌溉。节水首先在农业，要通过发展节水农业，让农民增收。一要建立动力机制。在河西走廊地区要加大农业结构调整力度，发展高附加值的经济作物，大力发展高效节水灌溉农业，通过动力机制，引导群众积极主动调整农业结构。二要建立倒逼机制。要让水资源利用形成一种约束机制，让群众主动发展节水灌溉农业，只有把倒逼机制建立完善起来，高效节水灌溉才能变成农民的自发行为。三要建立激励机制。通过构建水权交易平台，实现水权自由交易，让群众真切感受到在节水中获得的利益，激励群众走节水灌溉农业之路。四要建立运行机制。通过产权改革，允许财政资金投资的项目直接投向符合条件的农民合作社，由财政资金形成的资产可以交由符合条件的农民合作社持有和管护，资产收益由全体社员共同享有，实现水利设施的可持续运行和农民节水增收的目标。
在党的群众路线教育实践活动中，水利部将民勤县水务局确定为李国英副部长的联系点。20日下午，李国英来到民勤县水务局，调研党的群众路线教育实践活动整改落实情况，看望基层一线的水利职工。
通过查阅资料、听取相关汇报，李国英对民勤县水务局开展教育实践活动取得的成效给予充分肯定。他说，民勤县水务局开展党的群众路线教育实践活动认真扎实，取得了明显成效。一是在活动中，民勤县水务局坚持聚焦“四风”，广开言路听意见，不走过场，不摆花架子，通过到农户家中，面对面倾听群众对水务工作的意见，认真查找问题。二是抓整改。对领导班子和班子成员查摆出的“四风”问题，具体到事、具体到人，得到有效整改。三是转作风。特别是通过增设服务点、刷卡点，解决了群众反映的水权审批、刷卡不方便和办事找不到人的问题，极大地方便了群众。四是定制度。认真开展制度“废、改、立”，不断增强制度的执行力和约束力。通过教育实践活动，转变作风，推动落实，民勤县水务工作取得了显著成绩。
李国英强调，建设节水型社会、实现可持续发展，是民勤水利面临的一个重大而长远的问题。一要抓规划。要立足于整个经济社会发展的全局考虑水利规划，立足生产、生活、生态乃至可持续发展全局谋划布局水利，制定动态发展规划。二要抓方案。要找准问题，本着科学精准可操作性的原则，制定技术方案，对症下药解决具体问题。三要抓改革。水利工程的建设、管理和运行是相辅相成的，要确保工程良性运行，产权清晰。要进一步推进产权改革，变要我干为我要干，农民用水者协会要充分履行应有的职责，动员群众力量，建设和维护好水利工程，确保水利工程成为造福人民、推动经济社会发展的民心工程。
在八一农场调研枣树大田滴灌工程时，李国英副部长指出，国营农场发展高效节水灌溉，既省地、省水、省肥，又适宜发展规模化种植和便于机械化耕作，农场要发挥示范引领作用，在作物精准灌溉、需水适时灌溉等方面进行专题研究，提供技术借鉴。
在山丹县陈位水厂供水站，李国英详细了解水厂的建设、运行、维护管理等情况，并深入消毒室和检验室查看净化、消毒、水质监控等关键环节。他指出，人饮工程事关广大人民群众的身体健康和生命安全，要加大对化验检测人员的培训力度，开展常态化取水化验，把好水质安全关，确保老百姓喝上“放心水”。
在山丹县位奇镇十里堡高效节水工程建设现场，纵横交错的输水管道已架设完毕，技术人员正在安装检查井。李国英与施工人员亲切交谈，细致询问成本投入、节水效果、群众对节水工程的认可度、今后的管理模式。他强调，节水设施不仅要建好，更好管好用好，相关部门要积级组建公益性的专业服务队伍，在做好日常管护维修工作的同时不断提升服务水平，通过农业生产实践展示节水技术的先进性和实用性，引导广大群众支持和参与高效节水工程建设。要加快灌溉实验站建设步伐，强化灌溉基础研究，掌握各类作物在不同生长阶段的需水规律，实行精确的“配方供水”，实现更高层次的高效节水灌溉。
近年来，甘州区党寨镇强力推进大田制种玉米膜下滴灌工程，不仅节水节肥增产，而且极大地减轻了劳动强度，得到了群众的高度认可。在陈寨村高效节水整村推进示范点，李国英认真听取工作人员介绍，深入井房查看配套设备，并对该示范点“统一管理、统一种植作物、统一施肥、统一灌水、统一种植方式”的模式予以肯定。他指出，在发展现代农业的诸多要素中，水是最基础、最关键的因素，发展高效节水农业，特别是发展玉米膜下滴灌这样的高效节水项目，有利于加快现代农业的发展，是对传统农业的革命，也是广大群众的期盼。水利部门要进一步研究制种玉米的高效节水灌溉方式和科学的灌溉定额，为广大群众提供更有效的节水灌溉技术指导和服务。同时，要认真总结膜下滴灌的种植经验，树起一个好样板，在全市及至更广区域发挥示范带动作用。
在甘州区党寨管理站，李国英观看了介绍膜下滴灌自动化控制工程的专题片，并就如何发挥好自动化滴灌应用系统的作用与管理站技术人员进行深入交流。李国英说，实施膜下滴灌自动化控制工程，既方便管理、节省劳动力，还实现了节水、增产、提高农产品品质的目标，充分体现了节水新技术对现代农业发展的巨大推动作用。他强调，要在自动化滴灌应用系统信息采集方面多下功夫,掌握一套更加精准的灌溉技术,切实提高水资源的利用率。要建立与高效节水灌溉相适应的制度，不仅做到技术节水，还要做到管理节水、制度节水。做好高效节水灌溉方式下土地流转和集约化、规模化经营的管理制度建设示范，探索水权交易，鼓励和调动农民群众节水的积极性；重视基层水利服务体系建设，做好对高效节水灌溉从投入、管理到维修养护长效机制建设的系统制度建设，为高效节水灌溉长期发挥效益提供制度保障。
在张掖调研期间，李国英还与甘州区小满镇古浪农民用水者协会和古浪村灌区负责人及村民代表座谈，共同探讨建立科学用水制度、创新协会管理机制等问题。他强调，要采取各种行之有效的方式，广泛普及科学用水知识，增强广大群众的节水意识。
22日,李国英副部长来到大禹节水集团股份有限责任公司参观，他走进生产车间，详细了解高效节水设备生产销售情况，建议大禹节水公司加强新技术设备研发，做好示范引领，在高效节水项目设计施工总承包中发挥更大作用。在肃州区总寨镇非耕地设施农业园调研时，李国英指出,酒泉气候干旱降水少,蒸发强烈日照长,建设节水型社会、实现可持续发展,对酒泉意义重大。近年来,酒泉大力发展非耕地设施农业,积极引导农民使用节水滴灌设备,在发展节水农业、增加农民收入方面取得了明显成效。
在省疏勒河流域水资源管理局信息中心、昌马灌区管理处东北干渠灌溉管理所、下西号水管站，李国英副部长调研了省疏勒河灌区信息化管理系统建设情况，基层水管单位水费收缴、农民水用户协会建设、开展“阳光水务”等情况，并与部分农民用水煮协会代表现场交流座谈。他指出，疏勒河管理局已经形成了比较完整的流域管理体系、健全的管理体制、完善的管理制度，下一步，要抓好水权试点、水价改革试点，为在全省面上推广创造经验。
在汇报座谈会上，李国英副部长指出，缓解河西地区水资源供需矛盾，实现经济社会的可持续发展，最为切实有效的途径就是大力发展高效节水灌溉。河西地区石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河流水资源供需矛盾日益尖锐，生产生活用水严重挤占生态用水，生态环境令人担忧。河西地区农业灌溉用水占水资源利用量的90%，且亩均用水定额偏高，节水潜力巨大。缓解河西地区水资源供需矛盾的紧张局势，必须走农业高效灌溉的道路。
李国英强调，要系统总结推广发展高效节水灌溉的好经验、好作法。大力推广民勤等地实行农业用水水权分配和设限封顶、灌溉用水定额管理和累进加价、农业种植结构调整和节水增收、农民自筹资金建设管理高效节水灌溉工程、农民用水户协会发挥高效节水灌溉工程建设和管理主体作用等方面的经验和做法。
李国英指出，大力推进高效节水灌溉，必须牢固树立节水、增收两重目标，在发展高效节水灌溉的过程中，既要把水节下来，又要把老百姓的收入提高上去。要坚持先建机制、后建工程，先行示范、后作推广，先经济作物、后大田作物，先地下水灌区、后地表水灌区。要积极创造条件，实施政府和市场两手发力推进高效节水工程建设。要建立健全技术服务体系，为农户提供高效、便捷的维修和灌溉指导服务。要加强水资源利用的有效管理，确保水资源永续利用。
省水利厅厅长魏宝君、副厅长陈德兴陪同调研。