情至深民则乐——张掖民乐县走出精准扶贫的“情感路线”

　　原标题：情至深民则乐——民乐县走出精准扶贫的“情感路线”

　　齐兴福

　　三年精准扶贫，削减2.4万贫困人口。剩余的1.1万贫困人口怎么办？

　　今年，在民乐县，一场没有硝烟的扶贫攻坚战全面打响：19支驻村工作队入驻19个贫困村，扶贫动真格，帮扶用真情，行动出实招。

　　“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”民乐县委书记杨君说：“支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是我们各级干部的职责所在，我们深知扶贫关乎着群众一家人的生活、几代人的命运。”

　　情至深，民则乐——在这场“战役”中，民乐县驻村工作队所走的“情感路线”，趟出了精准扶贫的一条新路，具有借鉴意义。

　　动真格三年削减2.4万贫困人口

　　35750—24050=11700，这是一道非常简单的数学减法。而民乐县却用了整整三年时间，才“计算”出这个答案。

　　民乐县是省上确定的17个“插花型”贫困县之一。2011年，省扶贫办和国家统计局驻甘调查总队核定，民乐县共有贫困人口8949户35750人。这个数字，占到了当年整个张掖市贫困人口的27%。

　　这项核定，如一座磐石，重重地压到了民乐县领导班子的身上。35750口人，分布在55个贫困村——如何打好新一轮扶贫开发攻坚战，尽快让老百姓富起来，成为民乐县面临的一个重大而现实的问题。

　　削减贫困人口，成为当务之急。县上主要负责同志分别带队，深入贫困村户，访民意、谋对策，制定“时间表”，“挂图作战”。

　　各单位、各乡镇深入实施“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，大力推行“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”的“三个一”扶贫工程。

　　在这场空前的消灭贫困战役中，看似简单的“加减法”被民乐县灵活应用：

　　在促进贫困农民增收上，运用了“三个加法”：扶持规模种养扩大经营性收入、加大土地流转增加财产性收入、引导外出务工提高工资性收入。

　　在减少贫困人口方面，则运用“四个减法”：规模种养脱贫、外出务工定居脱贫、进园入区依托二产脱贫、进城入镇发展三产脱贫。

　　“加减法”混合“运算”中，民乐县贫困人口自我发展能力得到显著提升，扶贫攻坚取得阶段性成效。2012年至2014年，全县累计减少贫困人口24050人，减贫率达67%。贫困片区农民人均纯收入由2011年的2068元增加到2014年的5000元，年均增幅达34%。

　　至2014年底，进行了三年的削减贫困人口“减法题”有了答案：全县贫困人口剩余3701户11700人。

　　用真心帮贫困户树立致富信心

　　三年削减2.4万余贫困人口，这是一份沉甸甸的成绩单，但民乐县领导班子的压力一点也没有减轻。

　　问题现实而严峻：新一轮精准扶贫大会战中，他们啃的必将是“硬骨头”，趟的肯定是“深水区”，打的是一场“攻坚战”。

　　这场“攻坚战”该怎么打？2015年初，民乐县及早着手，拿出了具体方案：认真贯彻落实全省“1236”扶贫攻坚行动总体部署和省委书记王三运在民乐调研“插花型”贫困片区扶贫攻坚工作重要指示精神，紧盯张掖市委“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年进入小康”目标，融合推进双联行动，坚决打赢这场“攻坚战”！

　　摸清贫困因素是精准扶贫的工作基础。三年的扶贫会战中，这11700人为什么不能脱贫？

　　一项有针对性的调查迅速展开。结果很快汇总：这些贫困人口集中在19个偏远山村，大部分自然条件严酷，有的人有致富意愿，但缺乏创业路子、魄力以及资金，有的人因病因残致贫，家庭负债累累，还有的家庭老弱无力，根本无法翻身……

　　贫困固然可怕，比贫困更可怕的是看不到新生活的希望。因此，帮助贫困群众树立致富信念迫在眉睫。

　　年初，《民乐县19个贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》正式出台。县上整合县、乡两级的98名干部，组成19个驻村帮扶工作队，入驻19个贫困村，实施蹲点帮扶。

　　同时，结合双联行动，进一步调整充实双联帮扶力量，安排市、县31名联系领导、141个联村单位、1089名联户干部对这19个村进行集中帮扶，选派19名市、县“墩苗计划”优秀年轻干部到这些村子任职。

　　“市级力量到村、县级力量到户”，这种大规模、交叉式的集中方式，将精准扶贫工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”的深度推进。

　　三月，春寒料峭。南古镇马蹄村朱立兵的家里，走进来几个人。“你好，我们是驻村帮扶队的，能到你家里坐一坐吗？”带队的是驻村帮扶队队长王福。

　　土坯房、热土炕，一杯白开水。乡音乡情，打开了朱立兵的心扉：“我肯定想把日子往好里过，但关键是缺钱，有钱了也不知道该做什么？”

　　65岁的方德香带着16岁的孙女艰难度日。面对工作队，她道出了自己的心声：“我确实没有能力致富，孙女还在上学……你们来了，我就看到了希望……”

　　春暖花开，冰雪消融。祁连山脚下，19个驻村工作队的脚步没有停止，逐村逐户制定扶贫计划、建档立卡，一户一策、明确责任人、确定时间表、挂出“作战图”……

　　入夏，油菜花悄然绽放，马蹄村也变了：村道硬化了、村内的门面粉刷一新、垃圾有了固定收集点、节水低压管灌正在建设、村里的文化广场正在改造……

　　群众的眼睛是雪亮的，心更是一片明镜：这些都是驻村工作队的功劳。

　　“今年的扶贫工作是‘既打雷又下雨’，让群众看到了实实在在的致富希望。”永固镇西村党支部书记杨兴斌说，今年，驻村工作队吃住在村里，与群众心贴心交流，大家的致富意愿空前高涨。