关于征集甘肃省农村饮水安全管理信息系统建设方案的公告
为切实加强农村饮水安全工程信息化管理工作，提升运行管理水平和工作效率，实现项目建设管理和工程运行管理精细化、决策支持科学化、查询服务便捷化的目标。省水利厅决定研发“甘肃省农村饮水安全管理信息系统”。为做好信息系统的设计和建设工作，充分借助社会智力资源和技术力量，拓展信息系统建设思路，加快推进信息系统建设进程，我厅决定面向社会公开征集“甘肃省农村饮水安全管理信息系统”方案设计。现将征集活动有关事项公告如下：
一、方案征集活动过程
（一）资质要求
参加“方案”征集活动的单位从省水利厅网站上下载有关资料，并准备下列相关资料：
1.《企业营业执照》复印件；
2.企业所开发产品（软件）的成功案例(需提供证明材料)；
3.企业法定代表人身份证复印件；
4.其它有助于证明企业参与本系统建设实力和资质的材料。
以上材料，请装订成册，一式5份，复印件请加盖企业公章，报送时提供原件核对，原件经工作人员核实后退还。
（二）方案收集（4月5日）
1、省饮水办收集、汇总分析申请单位资料、信息，对其整体实力、设计水平及经验等基本情况等进行充分分析评估，与有关处室（单位）讨论；
2、方案征集截止时间为2015年4月5日17时（北京时间）。
（三）方案评选（4月6日—4月10日）
我厅将邀请有关方面的专家对方案进行评审并优化完善形成《甘肃省农村饮水安全管理信息系统方案设计报告》。
（四）方案招投标方式（4月11日—4月25日）
最终确定的方案设计将在4月16日发布招标公告，进行社会公开招标，投标单位必须是参与了设计方案征集的单位。
二、方案的基本要求
各参与单位应以国家、甘肃省农村饮水相关文件、规定和制度为基础，借鉴国内外先进经验，提出方案。应包括以下内容:
1、技术方案：含需求分析、可行性研究、技术实施方案、硬件设备需求、系统操作人员需求、网络拓朴、进度安排、运行管理以及服务承诺等方面内容。
2、信息安全：信息系统、网络及数据安全解决办法。
3、开通运行：提出甘肃省农村饮水安全管理信息系统正式上线运行时间。
4、可扩展性：系统具有后续数据更新和临时性报表功能。
5、支持维护：免费维护不少于3年，同时提供终身技术支持。
6.农村饮水安全管理信息系统的开发建设要在甘肃省水利信息化顶层设计框架下进行，充分利用现有软硬件资源，不搞重复建设，与甘肃水利信息共享平台高度融合，实现信息共享。
其余具体要求见《甘肃省农村饮水安全管理信息系统功能要求》。甘肃省农村饮水安全管理信息系统软件知识产权归省水利厅所有。
三、其他有关事项
1、各有关单位本着自愿原则参与本次征集活动，活动期间所有材料由省饮水办收集保存，方案不退还原设计单位。
2、省水利厅将通过省水利厅网站发布公告，向所有参与本次方案征集设计的单位表示感谢（不公布评比排位顺序）。
3、本着公平、公正、公开的原则，组织专家对参与征集活动的方案进行评审。
4、设计单位需注册资金人民币2000万元（含）以上，在中华人民共和国境内注册的独立企业法人，有独立承担民事责任和履行合同能力。必须具有独立法人资格；
5、设计单位必须具有“双软”认证资质（即计算机软件企业认证证书、著作权登记证书和软件产品登记证书），并通过计算机信息系统集成及软件开发的ISO9001质量管理体系认证；且具有同类信息化管理软件开发经历和相关业绩。
6、方案报送时间和地点：请在2015年4月5日前将设计方案一式五份报甘肃省饮水安全管理办公室。
四、方案征集活动组织单位
本次方案征集活动由厅农村水利处牵头，省饮水办具体组织实施，厅信息中心全程提供技术指导支持，本公告的解释权在省水利厅。
联系人：张登科 联系电话：0931-8439896
附件：甘肃省农村饮水安全管理信息系统功能要求
附件：甘肃省农村饮水安全管理信息系统功能要求
一、信息系统基本框架
甘肃省农村饮水安全工程管理信息系统以农村饮水安全项目和工程运行管理各项数据为基础，综合GIS地图功能，利用Internet公用网络，建立省、市、县三级业务部门共用的信息平台和社会公示窗口，实现各级业务部门项目历史数据共享；对全省农村供水工程供水水量、水质进行常规动态化监督管理，特别对“千吨万人”以上集中供水工程水源地、净水厂、供水水质在线监测全覆盖，实现动态化管理；社会公众可通过电脑、手机、iPad等设备，随时登录系统查询相关饮水安全公开信息，加大舆论宣传，接受社会监督；进一步提高全省农村供水工程运行管理自动化水平和监督防控能力。保证农村饮水安全工程建的成、管得好、长受益。
二、基础数据库
按照“横向到工程，纵向到人头”的原则，采取“两条主线”建立相应数据库，对全省农村人口落实到县、乡、村，并关联到农村供水工程。基础数据库主要是：
1 、人口信息： 所有到自然村人口2004和2009年两次调查评估情况，历年安排解决情况和截止2014年底饮水现状等；
2 、工程信息： 工程名称、工程水源、供水规模、建成年份、各类投资、运管单位、成本水价和执行水价、电价、管理人员数量及人员结构、年水费收入及开支情况、工程图片影音资料等；
3 、其他信息： 数字化后的农村饮水安全项目两次调查评估报告及附表，各类规划报告，项目可研、初设和实施方案批复文件，历年投资计划、历次省级验收资料和相关文件。
三、工程运行管理
以县区为单位，建立县级农村供水工程运行管理采集终端，对全县工程供水量、水质检测、水费收支、人员结构等运行管理现状进行定期汇总分析，重点对“千吨万人”以上工程供水量、在线水质通过安装在水厂、各区县水质化验中心的自动化采集传书设备，实时将水质、水量等信息自动报送。实现对工程运行情况的实时管理。
1 、供水水量管理： 对各个水厂日供水量进行统计，对比设计供水规模进行分析，动态掌握全省农村供水工程设计与实际供水量变化及收费收缴率，通过年际供水与水费收缴曲线图，了解各工程实际入户率和管网漏损率。精确掌握各供水单位年实际供水天数，分析供水量与受益群众实际需水量的时间、空间变化关系。
2 、供水水质管理： “千吨万人”以上工程通过水厂水质在线检测设备，实时传输浊度、余氯、PH值、色度等指标，并形成当日水质曲线图，实时掌握水厂生产环节水质情况；通过各县水质检测中心42项水质监测指标，每月生成各县区供水工程水质监测各项指标汇总分析数据，对全省供水工程水质实现全方位监控。
3 、净水、消毒设备监管： 通过信息系统对各水厂水质检测结果的分析，自动判断各水厂净水、消毒设备使用是否规范，随时在信息系统内部针对有问题的市州水务局发布分析判断结果 （此数据严格保密，系统不允许向外展示或拷贝） ，督促市州水务局有的放矢的监管供水单位生产管理行为，确保水厂运行管理行为规范化。
4 、水费收支管理： 以县为单位，对每处水厂水价、电价、人员结构及工资、供水单位开支等情况进行建档动态管理，以年为周期，详细了解各供水单位水费收支、维修养护基金建立、政府财政补贴等情况，信息系统自动汇总分析后，形成全省各个工程水费收支图表，科学分析水厂良性运行状态，为各级政府和水行政主管部门科学制定农村供水工程运行管理决策提供数据支撑。
5 、视频安防系统： 对“千吨万人”以上工程水源地、净水车间、中控室等重点部位进行视频监控。信息系统是省、市、县三级共用，县级用户可对县域内监控点实施调阅。市级、省级用户可随机抽查。
四、信息展示
（一）基础数据展示
举出数据展示以GIS地图为主，辅助传统表格和文字。对基础数据库中所有数据进行单条件或多条件任意查询。主要有两条主线展示。
一是行政区划主线：即省→市（州）→县（区）→乡（镇）→行政村→自然村（人口信息）→工程（工程信息）
二是工程主线：工程（工程信息）→解决范围（县、乡、行政村、自然村）→具体人口信息
行政区划和工程两条主线相互结合，数据互为关联。
（二）工程运行管理数据展示
1、实时数据展示：对供水水量实时数据和填报数据自动汇总，通过设定的各工程设计供水规模进行分析，生成各项对比数据图标；“千吨万人”以上工程水质在线监测数据和全县各水厂水质检测42县指标自动汇总，并于预先设定的各水质限制进行对比，超标工程立即以对话框形式弹出并报警，同时定位到水质不合格的水厂 （此汇总数据仅限省级管理员浏览，严格保密）。
2、其他数据展示：对工程运行管理的其他各项数据，通过报表和统计图的形式展示，并可定位到各个市州、县区及供水工程，根据不同要求和条件生成统计图表，保留各历史数据。
3、公众服务展示：对农村饮水安全项目相关政策，法律法规和工程运行管理信息进行公开，对当地供水工程水价形成、工程养护、应急维修等信息进行公示，方便群众日常使用，增加供水服务透明度，建立留言回复平台，接受社会监督。
五、其它功能模块
包括日常信息填报、通知公告、档案管理、自定义表格、水质监测等。
1、信息填报：以县为单位将工程信息、运行情况、工程旬报月报等信息等通过系统进行填报，并分市级、省级两级审核汇总。
2、通知公告：省、市两级用户根据行政管辖范围向下发送各类通知公告。
3、档案查询：对农村饮水安全项目调查评估报告，规划报告，可研、初设和实施方案批复文件，投资计划、验收资料等各类纸质档案文件进行数字化扫描和录入，通过审核校验进行正式入库。提供多种查询方式对历史档案进行查询和预览。
4、水质监测：对各县区开展水质监测工作的情况进行实时汇总、统计和分析。对水质情况进行动态监测，通过GIS地图的方式进行展示，及时发现可能存在的水质隐患。
5、运行维护：对使用系统的用户、用户权限、系统日志等信息进行管理和维护。