张令平：狠抓农村基层党建 聚力推进精准扶贫

狠抓农村基层党建 聚力推进精准扶贫

张令平

　　定西是全省乃至全国贫困人口最多、贫困程度最深的地区之一。多年来，历届党委政府带领广大干部群众发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，创新实施“双培双带”、“三链”建设、“城乡联动整推”、“能人引领、强村带动”等工程，走出了一条加强农村党建推动扶贫开发的路子，涌现出了冉桂英、柴生芳等一批致力扶贫攻坚的优秀共产党员。回顾“三西”扶贫开发工作实践，我们深切体会到加快精准扶贫，建强党组织是核心，选优配强带头人是关键，夯实基层基础是根本，完善制度机制是保障。今年以来，我们认真贯彻中央和省委关于精准扶贫的一系列决策部署，特别是党的十八届五中全会精神和汪洋副总理“绝不让先走一步的‘三西’地区落到全国后面”、省委王三运书记“定西扶贫要走在全省前列”的指示要求，牢固树立围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的理念，切实把党建优势转化为扶贫优势，把党建资源转化为扶贫资源，把党建成果转化为扶贫成果，充分发挥村支部战斗堡垒作用、村支书先锋引领作用、村党员示范帮带作用，强力推进农村党建和扶贫攻坚深度融合，确保“双促进、双提升”。主要做到了“五个坚持”：

　　一是坚持以基层党组织为核心，完善精准扶贫组织体系。基层党组织在精准扶贫中起着决策规划、组织实施、示范带动、督促落实的核心作用。我们不断完善市、县党委统筹抓，乡镇党委和村党支部具体抓的组织体系，进一步靠实各级党组织抓精准扶贫的主体责任，市县两级扶贫办和农工部合署办公，设立精准扶贫办公室。各乡镇成立扶贫工作站，配备10-15名工作人员。健全村级组织体系，进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，采取“支部＋协会”、“支部＋公司”、“支部＋基地”等形式，在产业链上组建党组织291个、产业协会党支部344个，村村联建党组织86个，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。坚持“抓两头、带中间”，今年新培育引领发展、扶贫业绩突出的农村党建示范点150多个，按10%整顿提升软弱涣散党组织180个，真正把基层党支部建成扶贫攻坚的战斗堡垒。

　　二是坚持以党支部书记为关键，建强精准扶贫骨干队伍。支部强不强，全靠“领头羊”。精准扶贫，要有攻坚的“排头兵”。我们召开精准扶贫动员会、推进会，举办专题研讨班，通过专家讲座、集中辅导等，对市、县、乡各级党委负责同志进行多轮培训。按照“政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过”的选人标准，加强村党组织带头人队伍建设，在全市开展“十大扶贫支部书记”评选活动，培养储备村级后备干部8000多名，吸纳1800多名致富能人进入村班子、占村班子的86%，将186名非贫困村在岗大学生村官全部调整到贫困村工作，选拔21名大学生村官担任村“两委”正职，为869个重点贫困村和960个非贫困村选派了帮扶工作队，将3800多名农业科技人员下派到贫困村进行帮扶。分7批对驻村帮扶工作队和市县乡村四级扶贫干部进行集中培训，驻村帮扶工作队员与原单位工作脱钩，每月驻村20天以上。组织实施“能人入党”和“党员致富能力培养”工程，建立党员先锋指数评价体系和党内关爱创业基金，推动致富党员帮助脱贫、困难党员带头脱贫，全市农村致富能人党员占62%以上、入党积极分子中致富能人占80%以上。