农产品出口让农民鼓起钱袋子 ——探索推动提升甘肃县域经济发展层次系列报道之四
眼下虽然不是苹果挂果季节，但全省各地贮存的苹果却源源不断上市销售，有的甚至远销到泰国、印度、越南、俄罗斯等国家，为甘肃果农带来了实实在在的收入。
“特色农产品出口已成为全省外贸工作的一个亮点，也是我省开拓‘一带一路’沿线国家市场的工作重点和努力方向。”省商务厅负责人告诉记者，我省农产品在资源、品种、品质等方面都很有特色和优势，进一步增加出口潜力巨大，特别是对促进县域经济发展、带动农民增收产生最直接的效益。
那么，当前我省农产品出口现状怎样？进一步加大出口还存在哪些困难和问题？各地在促进农产品出口方面有哪些好经验、好做法？带着这些问题，记者进行了调查采访。
产品优势明显，出口势头良好
对于甘州区明永镇菜农苏学海来说，去年5月27日是一个难忘的日子：他家生产的洋葱、胡萝卜、菜花，搭乘由甘肃绿涵农产品有限责任公司组织的大货车，运送到霍尔果斯口岸后再出口中亚国家。“我们与绿涵公司签订销售合同，实行订单种植，不愁销路，还能卖上好价钱！”苏学海高兴地说。
借助丰富的光热资源优势，近年来，张掖已发展成为我省重要的高原蔬菜和制种产业基地。为扩大农产品外销，当地越来越多的农业产业化龙头企业把目光投向海外市场。
从河西走廊到陇东高原、从陇中腹地到陇南山区，我省各地土壤、气候条件的多样性，孕育了品种丰富、特色鲜明的农产品，其中苹果、马铃薯、高原夏菜、兰州百合等农产品产量在全国名列前茅，成为带动县域经济发展的支柱产业。同时，由于我省大多地方远离工业区，生产的农产品品质好、无公害，受到国内外消费者的青睐。
近年来，我省各地各部门为促进农产品“走出去”付出了艰辛努力。2015年，省商务厅在霍尔果斯口岸中哈国际边境合作中心建成“甘肃特色商品展示展销馆”，与14个市州政府联合主办“甘肃特色商品走中亚系列经贸活动”，促进我省瓜果蔬菜、农副产品等出口；组织我省食品、农产品等企业，参加在伊朗、哈萨克斯坦、白俄罗斯等国家举办的国际性展会，提高我省农产品的影响力。去年，甘肃临夏清真食品认证中心成为中国清真产品国际认证机构，为我省清真食品“走出去”奠定了基础。
据统计，近几年来全省农产品出口每年都以两位数增长。截至去年底，全省有出口业绩的农产品企业达到130家。今年一季度，全省农产品出口6.2亿元人民币，同比增长8.7％，其中苹果汁出口同比增长59％。
市场波动较大，机遇挑战并存
据省商务厅统计，2014年全省农产品进出口24.74亿元，同比增长20.3％；2015年进出口29.17亿元，同比增长18.1％。而到了2016年，由于上年度进口额较高（达到4.52亿元，同比增长76％），提高了同期基数，同时受国际市场价格下跌等因素影响，虽然农产品出口数量高于上一年度，但出口总值有所下降。
“综合分析来看，我省农产品出口既有优势、机遇，又面临不少挑战。”省商务厅有关负责人分析说，短期来看，我省农产品进出口下滑主要是受国际市场价格下跌、企业生产成本上升等因素影响，而从长远来看，结构矛盾突出、市场预期把握难度增大、产业特色不突出、农产品深加工不足、品牌优势不明显、企业融资难融资贵等，是造成农产品出口波动的根本原因。
这位负责人进一步分析说，我省农产品出口整体规模较小，龙头带动企业少，出口产品单一、附加值低、抵御国际市场波动的能力弱。总体上，我省农产品虽具有品种优势和特色优势，但产业体系还不完备，组织化程度、标准化生产相对滞后，农产品进出口层次不高。同时，我省农产品出口企业转型跟进慢、技术能力不足，政府针对农产品出口基地和企业品牌创建支持力度不够，企业自主品牌少，产品竞争力弱。再加上物流成本增高、产品质量不稳定、缺乏专业外贸人才等，都是制约我省农产品稳定增长的重要因素。
精准对接市场，做大做优品牌
我省河西地区光热资源丰富，各地各部门正全力配合加快建设，努力将河西地区打造成为西北乃至中亚、西亚、南亚地区具有竞争力的“菜篮子”产品生产供应基地。
“促进农产品出口，我们虽然有困难、有差距，但更要看到优势，增强信心。”省商务厅有关负责人告诉记者，下一步要继续在“促小、育新，培育市场主体”“扶优、扶强，培育自主品牌”和专项开拓农产品国际市场上下功夫。
在培育市场主体方面，截至去年底，全省已建成农产品交易市场615个，县乡农贸市场991个，冷链保鲜贮藏规模达350万吨。“十三五”期间，通过内外贸融合发展，再重点培育50家具有较强竞争力的龙头企业，实现订单生产和抱团发展。
在培育自主品牌方面，加大扶持力度，鼓励企业自主创新，鼓励引导流通行业龙头企业引进战略合作伙伴，共同培育壮大特色农产品品牌，提升自身发展新优势。省商务厅有关负责人表示，今后将对农产品加工出口企业的品牌建设、资质认证、人才培训、技术改造、提升质量、物流流程优化等项目给予扶持，鼓励企业开拓新市场、开发新产品，以品牌建设促增长。
农产品要“走出去”，必须要了解国际市场，精准对接国际市场。借助国内国际专业性展会平台，使我省越来越多的企业大胆“走出去”，积极拓展境外市场。
“只要方向对了，思路有了，措施实了，就一定能够推进农产品进出口实现稳定增长，为县域经济发展和农民增收助力。”省商务厅负责人这样说。（记者严存义）