“兰州治污经验增强了我们的信心与决心”

    “我一直以为治污在很大程度上是技术问题，但是今天听了兰州的经验介绍和经过实地调研，我发现治污工作在管理和干部作风方面还有很多潜力可挖。这次会议，让我感触颇多，过些天，我会让我们主管治污的相关部门再到兰州来取经。”8月8日，国家环保部在兰州召开的大气污染防治工作座谈会上，江苏省镇江市市长朱晓明的一席话，代表了很多参会市长的心声。这位学环保出身的女市长，以专业的角度询问了关于工业污染管控和环保立法等方面的问题后，以“兰州的治污经验更加增强了我们的信心和决心”作为结语。

    实际上，参会的许多市长之前都来过兰州，有的还曾在网络或媒体上看到过兰州的治污经验。但是听到如此全面系统的经验介绍和经过实地的调研，他们仍然有很多感触。

    听到袁占亭市长介绍“刚性压煤，‘治、管、控’加小投入获得2013年减排二氧化硫20186吨、二氧化氮6801吨、烟粉尘4191吨，分别占全年工业污染物排放总量的50.5%、11.3%和14.5%”时，内蒙古呼和浩特市市长秦义连连点头：“兰州的压煤措施制定得很有效，而且考虑很全面，对企业、居民以及市场都有一定的针对性，相当可行，特别是针对取暖期的冬防工作，我们完全可以借鉴。”看来，同为北方城市，秦义市长在兰州的治污经验里找到了自己想要的东西。

    在这场会议召开之前，河北省石家庄市市长王亮已经率队来过兰州数次，并且也在石家庄推行了兰州的部分治污措施。因此，他说的最多的话就是——“带回去的兰州治污经验真管用，一试一个准儿。”特别是听完兰州关于“疏堵结合、工业减排”以及“冬病夏治”的详细介绍后，王亮表示，兰州与石家庄同为省会城市，经济结构上也比较类似，所以兰州的治污经验给了他很大的启发。尤其是看到相关数据显示“兰州的治污不但不影响经济发展反而促进了经济发展”时，更让他坚定了对石家庄治污的信心和决心。

    河北省保定市市长马誉峰则问起了兰州的城中村在供暖期使用何种能源？“城市集中供暖这一块儿，煤改气是可控的，但我们保定的城中村比较多，兰州在这一块儿是什么情况？有没有什么经验可以告诉我们的？还有怎么争取国家及省上在大气污染这一方面的项目支持？”当得到兰州供暖期能源结构多元化和兰州积极凝练各种项目发展循环经济的答案时，马市长表示，兰州积极探索能源结构多元化和发展循环经济的理念是值得保定借鉴的。

    “在现阶段，技术难题不是阻挠治污的根本，听完兰州的介绍，我觉得信心、管理、监督、干部、落实这些非技术因素才是大家应该注意的。”环保部副部长翟青把兰州的治污经验分成了技术和非技术两部分，同时还特别强调了非技术因素在治污工作中的作用。与会的各位市长在听完虞海燕书记的治污心得后，对这一结论有了更深的体会。

    “我没来兰州之前，也觉得兰州的污染是不可治理的。但是经过这两年的治理，我发现人的因素特别重要，抓与不抓、落实与不落实，效果肯定不一样。所以我现在就觉得冬防和其他工作其实都一样，关键是让干部动起来、作风转变过来，才能把我们想要干的事情干成。”虞海燕的一席话简单朴实，但却点出了干部作风与大气污染治理的紧密联系，这让参会的市长们有了更大的思考空间。

    “我想问一下，你们的网格化管理中，网格长、网格员怎么配置？在考核和激励方面如何实施？大家的积极性高吗？”

    “你们把作风督查与大气污染防治结合在一起，这种考核机制大家认同吗？它的科学性和有效性体现在哪些方面？这两年来有没有因为大气污染防治而被问责的领导干部？”

    ……

    北京市房山区区长祁红、河北省唐山市市长陈学军、江苏省徐州市副市长漆冠山等一系列关于干部作风、考核监督与治污之间联动的问题，都得到了详细的回答。特别是在治污如何实现区域统筹、群防群治的工作格局，赢得社会各方面对大气污染治理的认同和支持方面，他们都从兰州的治污经验里找到了自己想要的答案。而关于兰州治污，大家想得最多的，仍然是那句话——“相对于全国很多城市而言，兰州治污‘钱少、风少’，难度很大，但兰州都能干到这个程度。在那些治污条件比较好的京津冀和长三角地区，则能够通过自己的努力，干得更好。”

    这，也许就是兰州经验带给大家最大的正能量。

    新闻特写

    副部长青睐兰州网格化管理

    8月8日环保部在兰州召开的大气污染防治工作座谈会上有一个大家特别感兴趣的话题，那就是我市的网格化管理模式。由于环保部副部长翟青的盛情推介，让与会的市长们对网格化管理有了更多直观的认识。

    “我为什么对兰州的网格化管理模式赞不绝口？那是因为我亲眼见到了这种管理模式的‘威力’。这种‘威力’，不是大气污染防治中的，而是别的方面。”原来，今年兰州发生“4·11”局部自来水苯超标事件后的第二天，翟青就来到了兰州。“我以为在兰州这样几百万人口的城市，发生了饮用水超标事件后，或多或少在用水方面可能会出现一些问题。没想到我见到的场面是秩序井然。后来才知道，这就是网格化管理的作用。”

    据袁占亭市长的介绍，当时该事件发生后，全市按网格分片组织动员、通报信息，免费发放桶装水、瓶装水和罐装水，较好地保证了市民应急用水需求，使网格的功能得到了充分发挥。网格中网格员们各司其职，共产党员冲锋在前，对整个网格实现无缝隙服务，并且在很大程度上解决了服务群众“最后一公里”的问题，这也许正是翟青对兰州的网格化管理印象格外深刻的重要原因。

    在城关区皋兰路街道实地调研时，翟青还与街道负责同志就网格化管理中的细节工作进行了交流；在座谈会上，翟青则多次强调网格化管理在治污工作中的巨大潜力。得知兰州市按照“一格多用”的思路，将网格管理从大气污染治理延伸到了文明城市创建、国家卫生城市创建、平安兰州建设、城市环境卫生、物业管理等领域，并将逐步实现城市管理常态化、信息化、无缝隙、全覆盖等情况后，翟青更是感慨连连：“你们看，抓好治污工作好处真多呀！不仅能解决民生问题、经济发展问题、生态环境问题，而且还能从治污工作中衍伸出许多宝贵的经验，用于城市精细化管理和社会管理各个方面。兰州的网格化管理就用得很好。”　　　　　　□首席记者李晓霞