兰州市今后将继续实施严厉治污措施 多种举措力保金城蓝天
国电兰州范坪热电公司2号炉完成烟气深度净化改造、121家加油站完成油气回收改造、51家146台1997蒸吨燃气锅炉烟气余热深度利用改造进展如火如荼、兰州市划定13个污染防治示范区实施严管严控……继去年兰州市出台一系列有史以来最严治污措施后，今后兰州市将继续实施严厉治污举措，通过立法、压煤、减排、降尘、控车、增容、严管等多种措施助力大气污染防治。
工业污染治理要从源头控制
“项目建成后年减少烟气排放200吨、减少二氧化硫排放605吨。通俗地说，今年供暖期来临前，市民将不再会看到高烟囱排放出的气体。”国电范坪热电公司安全生产技术部环保主管郑文说。
国电范坪热电公司完成污染治理改造只是兰州市今年工业污染治理的一个缩影。为了从根本上解决工业污染，兰州市对工业污染源实施“关、搬、改、停”等减排措施。
“关”：对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰。
“搬”：启动了兰石集团等100户重点工业污染企业“出城入园”。
“改”：两年共计实施火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫脱硝以及水泥行业脱硝、砖瓦企业除尘脱硫等近300个深度治理改造项目，对兰州市121家加油站实行了油气回收治理。
“停”：采暖期对城市及周边209家铸造、砖瓦等重污染企业实行了强制停产减污。
通过以上措施，全年工业污染源共计减排二氧化硫4900吨、二氧化氮13010吨、工业烟粉尘3760吨、挥发性有机物800吨，排放总量控制在了国家规定的指标之内。
“治、管、控”优化能源结构
众所周知，兰州作为国家老工业基地，历史遗留的污染源和不尽合理的能源结构，让金城的治污雪上加霜。为了从根本上优化能源结构，减低城区煤烟污染，兰州市采取“治、管、控”等措施严控用煤量。
“治”：实施主城区原煤散烧供热锅炉及其污染“双清零”，两年完成市区637家、1043台、7411蒸吨燃煤锅炉治理改造，减少燃煤消耗260万吨，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物4.32万吨，原煤散烧供热锅炉基本退出主城区。
“管”：最严格的措施管制工业燃煤污染，对城区三家热电厂实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放的“四限”措施，市财政对企业给予优质燃煤补贴，冬季采暖期三家热电厂生产用煤由每天26000吨减少到17000吨。
“控”：控制城区燃煤质量。整合规范两大煤炭专营市场和80家洁净型煤二级配送网点，卡口禁止有烟煤等劣质煤炭进入市区，对近郊四区近20万户居民小火炉实行煤炭统一配送，对民用环保型煤给予财政补贴，对居民原购置的劣质煤进行等价置换。
通过“治、管、控”，2013年冬季采暖期共削减煤炭用量275万吨，比2012年消减了21.15%。
6个100%严控扬尘污染
近年来，随着城市化步伐加快和城市建设力度加大，人为因素造成的扬尘污染日益严重。为了降低扬尘污染，在施工工地全面推行工地围挡、物料覆盖、出入车辆冲洗、地面硬化、渣土车辆密闭和拆迁工地洒水作业等“六个100%”抑尘法，对主、次干道实行全天候机械化吸尘、清洗、清扫、洒水作业，适时保湿保洁；对城区周边削山造地工程实行专人包抓、现场值守，督促落实洒水、喷雾、硬化、冲洗等措施。据统计，2014年上半年，在遭遇10年以来强度最大、时间最长的外来沙尘天气影响的情况下，降尘量由28.72吨/平方公里·季降至22.11吨/平方公里·季，同比分别下降23.02%。
“车、油、路”实行立体管控
车：卡口禁止8吨（含）以上大货车、农用车等进入主城区，红外流动监测禁止尾气超标车辆上路行驶；划定和实施“黄标车”限行制度，极端不利气象条件下实施了机动车单双号限行；对到期的2210台黄标车进行了淘汰；主城区建成了公共自行车租赁系统。
油：实现了国四车用汽油上市，对公交车和出租车实施“油改气”，鼓励私家车进行“双燃料”改装，兰州市“双燃料”机动车保有量达到7.1万辆，占兰州市保有量的12%。
路：大力实施畅交通工程，加快“上跨下穿”等重点项目实施进度，逐步提高了交通通行能力，减少了机动车怠速行驶带来的尾气超量排放。
增容、立法、严管助推污染治理
除了工业污染治理、扬尘管控、机动车尾气治理、控制煤烟污染外，兰州市还通过环境增容、立法、严管等三大措施助力污染治理。重点实施100万亩生态建设工程，推进三北防护林体系、退耕还林工程、黄河风情线、城市六大出入口森林生态景观工程建设。
同时修订、制定了《兰州市实施大气污染防治法办法》、《兰州市煤炭经营监督管理办法》、《兰州市扬尘污染管理办法》、《兰州市机动车排气污染防治暂行办法》、《兰州市大气污染防治示范区管理规定》等一系列地方性法规和规章制度，污染防治的长效机制和法规制度体系逐步建立。
此外通过最严厉的问责，进一步落实部门责任，形成全民治污合力。2013年冬防以来对55名治污不力的责任人进行了诫勉谈话、免职等问责处理，同时成立公安环保分局，对环境犯罪行为司法介入、依法查处。（杜志超）
