住户求助 热企2小时内现场处置

    原标题：兰州市召开专门会议要求全力保障今冬明春供热工作 住户求助 热企2小时内现场处置

　  新华网甘肃频道消息  二热和西热管网必须提前进行循环运行，其他集中联片供热站也要尽快开炉点火，确保11月1日按期达标供暖。10月30日，兰州市召开全市供热工作会议，安排部署2015-2016年度全市供热工作。据悉，全市供热工作重点仍围绕冬季供热、供热计量和老旧管网设施改造三个方面展开。会议要求成立城关、七里河、西固和安宁三个突发事故应急抢修小组，及时处置供热应急突发事故，保障热用户正常采暖。同时，供热企业对热用户求助性电话，要在2小时内到达现场进行及时处置。

　　■措施：全力保障供热运行

　　 上个供热期 兑现天然气供暖专项补贴3.46亿元

　　据兰州市城乡建设局局长田明介绍，在上个供热期内，兰州市修订出台了供热用热条例、专项规划及管理办法，全市供热政策法规日趋完善。

　　同时，针对供热用天然气价格上涨，热价与成本倒挂的实际，兰州市委、市政府筹措资金3.46亿元，对4100多万平方米的居住建筑天然气供暖给予补贴，城市供热稳定运行。

　　在供热设施改造方面，将城区集中供热管网跑冒滴漏和安全排查消除项目列入全市节能减排政策综合示范城市典型示范项目，完成8个供热单位2×16公里的老旧管网的年度改造任务。推进未供暖建筑供热设施配套建设，实施了22.43万平方米的未供暖建筑供热设施建设项目，基本解决了近郊四区未供暖建筑冬季采暖问题。

　　 今冬供热期 三个抢修小组应对供热应急突发事件

　　据田明介绍，今冬明春供热期仍为期5个月，自2015年11月1日开始，到2016年3月31日结束，兰州市供热工作围绕冬季供热、供热计量和老旧管网设施改造三大重点进行。

　　●冬季供热：各供热单位要对供热设施再进行一次认真自查, 确保供热设施检修率和完好率达到100%，做好锅炉调试、注水、冷循环及升温工作。特别是二热和西热管网必须提前进行循环运行，其他集中联片供热站也要尽快开炉点火，确保11月1日按期达标供暖。

　　同时，要按照全市供热突发事故应急预案规定，确保突发事件能够得到妥善有序处置。要根据供热区域划分，成立城关、七里河、西固安宁三个突发事故应急抢修小组，及时处置供热应急突发事故，最大限度地降低事故影响，保障热用户正常采暖。

　　●供热计量：各供热单位要联系厂家对计量装置进行检查和维护，确保计量装置平稳运行。供热管理部门要督促供热单位及时公布热量表底数、用热量和热费，宣传供热计量知识，提高用户的节能意识。要严格按“两部制”热价进行收费，供暖结束后及时进行结算，并完善供热计量收费档案。

　　对新建项目要从规划、初设核准、施工图备案、施工许可证发放、验收监督等各环节，严格执行供热计量规范标准，全面落实供热单位供热计量装置的采购、安装权，确保新建建筑不欠新账。

　　加强供热计量装置管理，启动修订《兰州市供热计量管理暂行办法》，制定《兰州市供热计量产品管理办法》，开展供热计量装置质量监督抽查。

　　●老旧供热管网改造：要总结今年实施的8个供热站的改造经验，完善工作流程，为后期陆续改造提供指导。尽早着手制定明年的改造计划，提前开展前期工作，明年春季停暖后即刻开工改造，并选派供热方面的技术专家现场指导，及时帮助改造单位解决技术问题。

　　 加强供热保障 接到用户求助要在2小时内到达现场处置

　　在今冬供热即将全面开展之际，会议要求相关单位继续加强供热管网检查维修，对不具备供热条件的单位，重点督办、逐一整改。对容易出现隐患的各个环节和部位，特别是去年出现问题较多的环节和部位，要重点排查、应修尽修，对正在进行改造的要加快进度，确保按期完成。

　　同时，各供热企业要成立热用户服务小组，并向社会公布服务电话，减少转办环节，缩短受理时间，及时解决热用户在供热中存在的困难和问题，对热用户求助性电话，要在2小时内达到现场进行及时处置。要建立问题处置用户回访机制，力争投诉受理率达到100%，解决处理率达到100%。

　　此外，要加强供热质量监测，督促供热企业合理设置供热质量监控点，对供回水温度和居民室温进行科学合理监控。要特别关注供热死角和供热末梢，重点解决好供热系统不平衡造成的个别楼栋不热，顶屋、系统末梢室温不达标等问题，让老百姓满意。

　　■建议：解决供热突出问题

　　 兰州市政府副秘书长王远顺提出——

　　气温下降应提前供热 供热成本可全程监测

　　10月30日召开的兰州市供热工作会议梳理了目前供热工作存在的诸多问题，并就取暖费收缴难、计量用户缴费“不公平”、供热成本审查等热点问题提出建议。

　　 供热温度大起大落,全市供热存在五大问题

　　据兰州市政府副秘书长王远顺介绍，近几年经过大气污染治理，兰州市供热能源结构发生了深刻的变化，除三大电厂供热外，区域性供暖由燃煤转向燃气供暖，形成了节能、环保、低碳的供热新模式，但受历史和现实等多种因素的影响，供热工作仍存在五大问题。

　　1.部分单位“对供热工作的重要性认识不足，有些单位认为供热工作只是建设部门和供热单位的事情，缺乏工作的主动性和协作性，遇到问题推诿扯皮，从而影响供热的质量”。

　　2.随着人员工资上涨，供热成本增加，对现行的取暖价格形成很大压力，导致供热单位收支倒挂，亏损日益加重，经营陷入困境，形成恶性循环。

　　3.供热管网老化，跑冒滴漏现象时而发生，直接影响了供热质量。

　　4.供热矛盾突出，收费难度增大，特别是对恶意拖欠取暖费的用户，没有法律手段去解决拖欠问题，供热购气资金无法得到保障。

　　5.一些供热单位管理落后、服务滞后，不能适应燃气供热的新方式，有些供热单位在供热期间歇时间过长，温度大起大落，每到供热季节，用户投诉不断。

　　 气温下降热企应提前供热，让利用户增加缴费热情

　　近日，兰州气温突然下降，但正式的供热要等到11月1日才全面开始，广大市民对提前供热的呼声此起彼伏。针对这一情况，王远顺表示，供热单位理应提前为广大用户送上暖气。“实际上也就提前两三天供热，供热企业提前供热也是向用户让利。”

　　王远顺分析，供热企业反映取暖费难收，但造成这一问题的原因，有很大一部分是供热质量不高、服务不到位。他认为，如果供热企业能切实做好服务，比如提前一周供暖，并免收这段时间的热费，就能让广大用户享受到真正的实惠，取暖费收缴难问题就会迎刃而解。

　　 建筑“把头”与中间住户缴费差异大，相关部门应考虑

　　近年来，兰州市供热计量缴费用户日渐增多，但许多用户在计量缴费过程中也遇到了一些问题。王远顺介绍说，兰州市政府有关部门调研发现，许多计量收费建筑中，住宅楼两侧、顶楼等“把头”住户与中间住户所缴纳的取暖费差额巨大，“供热结束后进行热费核算时，部分建筑中间住户要退上千元，而‘把头’住户还要补交上千元。”

　　王远顺表示，计量建筑中间用户缴费相对少，原因是中间位置的散热较少，而“把头”住户除了散热较多，也为整栋建筑的热量保持做出了贡献，“有些住在中间的用户就算不烧暖气，家里温度也有十五六摄氏度。”为此他建议，为了体现公平，今后相关部门在制定计量供热价格时，应对这一情况进行考虑。

　　 供热站成本增加、收支倒挂等现象，相关部门全程监测

　　成本增加、收支倒挂、亏损严重，每到供热期，各供热站总会发出这样的呼声。就此，王远顺表示，供热站的运行成本究竟怎样，只有供热站自己清楚。他建议，今冬明春供热期间，兰州市物价、供热管理部门应派出专门人员，选择部分供热站对其供热运行情况进行全程监测，对供热站的成本构成情况进行详细、清楚的记录，为热价制定提供精确依据。 本报记者 师向东