栉风沐雨步履铿锵——甘肃人大60年·历程

　　原标题：栉风沐雨步履铿锵——甘肃人大60年·历程

　　记者 尤婷婷

　　今年是全国人民代表大会和甘肃省人民代表大会成立60周年。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。

　　六十年一个甲子。为深入宣传我国根本政治制度的巨大优越性，坚定对人民代表大会制度的自信，本报推出“纪念人民代表大会成立60周年”专栏，与读者共同回望甘肃人大60载的风雨历程，聆听甘肃人大60载的铿锵步履。

　　1954年8月16日至20日，甘肃省第一届人民代表大会第一次会议在兰州召开。会议审议和通过了预定的各项议程，并选举张仲良、杨静仁、邓宝珊等25人为甘肃省出席第一届全国人民代表大会的代表。本次会议，标志着甘肃省各界人民代表会议完成了历史任务，甘肃省人民代表大会成为甘肃省地方最高权力机关。

　　1958年10月25日至29日，甘肃省第二届人民代表大会第一次会议在兰州召开。会议选举产生了甘肃省第二届人民委员会，并选举出19名出席第二届全国人民代表大会的代表。

　　1964年9月16日至29日，甘肃省第三届人民代表大会第一次会议在兰州召开。这是本届人民代表大会召开的唯一一次大会。到1977年，在长达12年的时间里，由于特殊的历史背景，甘肃省人民代表大会没有举行过一次会议，也没有开展过一次活动。

　　1977年12月23日至29日，甘肃省第五届人民代表大会第一次会议召开，会议选出了新一届革命委员会，选举产生了54名出席第五届全国人民代表大会的代表。这次会议标志着甘肃省人民代表大会的活动在中断12年之后得到恢复。

　　1979年11月30日至12月6日，甘肃省第五届人民代表大会第二次会议在兰州召开。同时，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，决定将省革命委员会改为省人民政府。

　　1980年，我省各市、州、县、乡(镇)相继召开人民代表大会，县级以上各级人民代表大会也依法选举产生了常务委员会。从此，甘肃省各级人民代表大会的工作进入了一个崭新的历史发展时期。

　　1980年9月27日至10月6日，甘肃省五届人大常委会第四次会议召开，会议制定颁布了《甘肃省县级直接选举实施细则》，标志着甘肃省第一件地方性法规的诞生。

　　1985年2月12日至14日，省六届人大常委会党组、省委政法委员会和省委宣传部受省委委托，共同召开了法制宣传教育座谈会，要求从1985年起，用5年时间在全体公民中基本普及法律常识。

　　1988年4月27日至5月5日，省七届人大常委会第二次会议召开，会议审议通过了《关于全省进行执法检查的决定》，把“执法检查”的概念正式引入甘肃省人大常委会的法律监督之中。

　　1990年8月25日至28日，中共甘肃省委召开全省人大工作会议，集中研究了加强党的领导，做好地方人大工作的问题。这是甘肃省人大常委会成立以来，省委首次召开人大工作会议。

　　1995年8月15日，省八届人大常委会、省政府、省政协联合召开代表议案和建议及政协委员提案办理工作现场经验交流会，这是甘肃省第一次合并交流办理议案提案工作经验，旨在将办理工作提高到一个新水平。

　　1998年12月23日，省九届人大常委会举行聘请立法顾问颁发聘任书仪式。从此开了省人大常委会聘请立法顾问参与立法工作之先河。

　　2002年12月7日，省九届人大常委会第三十一次会议通过的《甘肃敦煌莫高窟保护条例》，是我省首次为世界文化遗产立法，受到了联合国教科文组织的高度评价。

　　2004年6月5日，省十届人大常委会第十次会议审议通过了《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则》，这标志着我省的立法听证已从实践走向制度化。

　　2008年，省十一届人大常委会改进代表意见建议办理工作，首次从省十一届人大一次会议上提出的500多件意见建议中，选出一部分，由常委会领导和专门委员会进行牵头督办及现场督办。使代表建议办理工作进一步向程序化、制度化和规范化的轨道迈进。

　　2011年3月31日，省十一届人大常委会第二十次会议举行联组会议，对全省林业工作进行专题询问，采用联组会议的形式审议政府专题报告，在省人大常委会工作史上属首次。

　　2012年2月，省十一届人大常委会党组围绕省委的重大战略部署，向全省各级人大和人大代表发出双联“人大代表在行动”倡议，全省83600多名各级人大代表积极响应参与。

　　2013年8月，全国人大常委会委员长张德江对双联“人大代表在行动”作出重要批示。

　　2013年7月26日，历经三次审议的《甘肃省公众参与制定地方性法规办法》获通过，这是国内首部专门引导、鼓励和规范公众参与地方立法决策的创制性法规，在甘肃民主法制建设史上具有里程碑意义。

　　2014年，省十二届人大常委会开展了乡镇(街道)人大建设试点工作，起草了《甘肃省乡镇人大工作基本规范(试行)》，使全省乡镇(街道)人大规范化、制度化建设走上了新台阶。